2009年度全方位目标管理考核责任书
按照市委、市政府与镇党委、政府签订的全方位目标管理考核责任书，为加快实现“富裕文明、生态良好、和谐安定、宜业宜居”的现代化北部区域发展中心的总体目标，充分调动村级工作积极性，加强基层组织建设，促进三个文明健康发展，经党委政府研究决定，对2009年度的各项工作继续实行目标责任制考核。具体内容如下：
一、考核指标
（一）经济和社会事业发展目标
1、综合指标（基本分100分）
（1）社会主义新农村建设及各村承诺办实事情况（25分）。依据社会主义新农村建设要求和各村承诺事项，有效开展包括村级工程、道路建设与管理、水电投入、村容村貌治理、慈善事业、助残、助老及扶贫工作等。由建委、农委与民政部门联合考核上报（投资额以各村实际入帐数据为准）。
（2）农村新型合作医疗及卫生室升级改造（5分）。由财政所和卫生院负责考核上报。
（3）现代农业建设（10分）。依据现代农业开发内容和建设规模，由农委负责考核上报。
（4）计划生育（10分）。由计生办按计划生育目标管理责任考核上报。
（5）村级财务管理（10分）。村级财务按市镇财务管理制度按时入帐、报帐，开支合理，无财务信访反映。若发现私设
1 小金库、不入帐现象记零分，并扣除全方位目标考核奖的30%。由记帐中心负责考核上报。
（6）为民服务及劳动保障工作（10分）。由为民服务大厅和劳动保障所，依据为民服务工作职责和劳动保障工作职责考核上报。
（7）消防及安全生产（5分）。由安监所和农委（森林防火）依据有关规定考核上报。
（8）美国白蛾防治及秸秆禁烧（10分）。由农委负责考核上报。
（9）产品质量和食品安全工作（5分）。由食品卫生安全监督所牵头相关部门考核。
（10）农村教育事业（5分）。由教育办负责考核上报。 （11）共青团、妇联、民兵及关心下一代工作（5分）。由团委、妇联、武装部负责考核上报。
2、专项指标
（1）税收。按总量和增幅两部分考核，税收额均以注册在刁镇的企业纳税计算，以税务部门统计数字为准。以上年度实际完成数增幅20%为基数，完成基数记10分，基数内每10万元加记1分，超额完成部分每增加3万元记1分；完不成基数按比例记分；上年度基数为零的村，只考核本年的增量和增幅部分。由财政所联系税务部门考核上报。
（2）招商选资。以引进完成注册企业数量和规模考核。每新引进建成并完成注册手续的企业，注册资本50万元以下的每个记5分，注册资本50—200万元的每个记10分，注册资本200
2 —500万元的每个记15分，注册资本500万元以上的记30分。由经委负责考核上报。
（3）“一村一品”专业村建设。初见成效的记5分，成效突出的记10分，特别突出的记15分。由农委、经委考核上报。
（4）承担由党委研究决定的试点任务和镇级工程的，每完成一项记5分。由建委、农委及相关部门考核上报。
（5）征兵工作。每送走一名义务兵记3分。由武装部考核上报。
（二）社会稳定工作目标（100分）
1、基层基础组织建设。平安建设工作列入年初工作计划，支部书记亲自抓，有专职的信访督查员，调解队伍、治安巡逻队伍健全，支部、村委每月研究一次社会稳定工作并有记录，按规定上报稳定信息（20分）。每少研究一次社会稳定工作扣2分，记录、制度不健全的扣5分，组织不健全的扣10分，信息每漏报一次扣2分。由司法所、派出所负责考核上报。
2、普法、依法治理。普法教育工作有计划、有措施、有效果；依法治理不断深化，民主管理取得新成效（10分）。创建活动不达标的扣5分，普法教育不到位扣5分。由司法所负责考核上报。
3、社会治安。打击违法犯罪活动措施得力，不发生刑事案件，不发生有影响的“黄、赌、毒”现象，无法轮功等邪教分子滋事或反宣标语张贴事件，暂住流动人口管理规范，突发事件处理及时（20分）。出现一次重大刑事案件扣10分，出现一次一般刑事案件扣5分，出现一次治安案件扣5分，出现一次
3 邪教分子滋事或反宣标语张贴事件扣10分。由派出所负责考核上报。
4、信访调解。实行信访代理，及时调处矛盾纠纷，就地化解矛盾。一年中无到镇及市以上上访事件发生（50分）。因工作失误出现一起到镇集体访扣10分，到章丘市个体访扣10分，到章丘市集体访扣40分。信访到镇一封扣2分，到章丘市一封扣5分，到市以上扣10分。由信访办负责考核上报，考核奖励措施参照刁发[2008]17号文件执行。
（三）党务工作目标（100分）
1、班子团结，有较强的凝聚力、战斗力，建立议事规则，坚持民主集中制原则，各项工作按时、高效、高质量完成（15分）。班子成员不团结扣10分，无议事规则扣2分，民主集中制落实不好扣3分。
2、深入开展“三级联创”活动。制定深化“五个好”村党组织创建活动的实施方案，做到目标明确，责任落实措施有力，效果明显。按照建设社会主义新农村的要求，不断发展壮大集体经济，提高村党组织的办事能力。巩固和扩大先进性教育活动的成果，解决好群众关心的热点难点问题（15分）。“五个好”不达标的扣5分。“三级联创”活动达不到要求的扣10分。
3、加强活动阵地建设，抓好党员队伍管理和教育培训。对村有职党员实行目标管理，无职党员实行“设岗定责”管理，为党员干部发挥先进性搭建舞台，提供载体。加强远程教育设备的管理和应用，定期组织党员干部学习收看，做到学习有计划、有记录、有实效。党员干部参学率达到95%以上（15分）。
4 无活动室扣5分，党员管理不善扣5分，电教活动不经常扣5分。
4、严格执行党建工作规范化管理运作程序，落实“三会一课”制度（10分）。“三簿一册”记录不规范的扣5分，“三会一课”制度不落实扣5分。
5、抓好党员的组织管理，搞好“评先树优”和“民主评议党员”工作，做好外出党员管理（10分）。不按规定进行民主评议党员的扣6分，不按制度管理外出党员的扣4分。
6、发展党员有计划、有培养对象和措施，（培养对象千人以上的村不少于5名，千人以下的村不少于3名），发展党员实行公示制，按时上缴党费（15分）。培养对象少一名扣5分，不实行公示扣5分，不按时交党费扣5分。
7、积极做好党员科技示范基地、示范点创建工作。示范基地、示范点培训有计划、有记录（5分）。无示范基地、示范点扣3分，培训无计划、无记录的扣2分。
8、做好村务公开工作。积极发挥“村民代表议事会”和“民主理财小组”的作用，实行民主管理、民主理财和民主监督（10分）。因制度落实不好，工作方法和工作作风问题而导致党员群众上访一次扣5分。
9、团支部、妇代会、民兵边、关工委组织齐全（5分）。有一个组织不健全，活动不正常的扣2分。
党务工作目标考核由组织办公室牵头，相关部门参加考核上报。
（四）党风廉政建设目标（100分）
1、积极开展党风廉政教育活动，年初有计划、活动有记录、半年及年终有总结，党员干部受教育面达100%（25分）。无计划、无记录、无总结每次扣2分，党员干部受教育面每少1%扣2分。
2、切实抓好党风廉政建设责任制落实，实行单位“一把手”负总责、亲自抓，教育管理好支部成员和全体党员，无违法违纪现象（30分）。每发生一起党员干部违纪案件扣10分，违法案件扣30分。
3、严格执行重大事项民主决策制度。凡事关村民切身利益的重大事项，能认真履行民主决策程序并有详细记录（20分）。有活动无记录扣5分。
4、严禁向农民乱收费、乱摊派、乱集资，严禁用公款大吃大喝，严禁以权谋私（25分）。出现一起群众反映强烈的大吃大喝和以权谋私现象扣10分，出现一起“三乱”现象扣5分。
党风廉政建设目标考核由纪委考核上报。
（五）精神文明建设工作目标（100分）
1、对党员和群众进行党的基本路线、爱国主义、国防、民主法制、社会公德、职业道德和家庭美德等教育，做到时间、内容、人员、效果四落实，受教育面达到90%以上，并及时总结经验，做好典型素材的上报工作（25分）。学习无计划、无制度、无记录的一项扣3分，学习内容有缺项的扣3分，达不到四落实的扣8分。
2、按时按量完成党报党刊征订任务（25分）。完不成任务，征订金额每少1%扣2分。
3、文明单位创建活动扎实有效，积极开展各种评先树优活动（20分）。活动不扎实扣10分。
4、积极开展群众文体活动（20分）。无活动阵地扣10分，活动不经常扣5分，集中活动每少安排一次扣5分。
5、移风易俗喜事新办，丧事从简（10分）。出现婚丧嫁娶大操大办和封建迷信活动，并造成不良影响的扣4分。死亡火化率达不到标准的不得分。
精神文明建设目标考核由宣传办公室牵头考核上报。
二、目标管理考核与奖惩
（一）目标管理与考核，坚持实事求是，客观公正，实行领导与群众相结合，定性与定量相结合，定期与平时相结合，考核与评比相结合的方法进行。
（二）全方位目标管理考核，由组织办牵头，有关部门进行综合考核提报。考核结果实行年终一次性奖励，奖励对象为各行政村，按分计奖，由党委会确定每分奖励数额，镇财政列支。
（三）经济和社会事业指标按其考核分的50%记入总分；社会稳定工作按其考核分的20%记入总分；党务工作、党风廉政建设、精神文明建设各按其考核分的10%记入总分。
（四）有下列情况之一者取消评奖资格： １、年内发生安全生产死亡事故的； ２、党员干部严重违法违纪的；
３、当年出现计划外生育和跨年度出生漏报的；
４、出现一次到市以上集体访的，两次到省、济南个体访
7 的，一次进京个体访的；
5、在考核中弄虚作假，营私舞弊的。
（五）本责任书的规定由镇全方位目标管理办公室负责解释。
中共刁镇委员会（章）
刁镇人民政府（章）
村支部（章）
村委会（章）
党委书记：
镇 长： 村支部书记： 村 主 任：
二OO九年三月
8
各单位请就责任书涉及本部门考核的相关项目，做好日常考察和记录。半年、年终考核时，将考察记录情况按照相应分数如实进行统计分析，并将结果及时报镇全方位目标管理办公室。
参加考核的单位和部门：纪委、组织、宣传、团委、妇联、武装部、农委、经委、建委、教委、财政所、民政所、司法所、派出所、安监所、劳保所、食品卫生安全监督所、信访、计生、审计、为民服务大厅、记账中心。
2009.03.03
