景洪市文化体育局2008年目标管理责任书自查报告
2008年，我局党支部认真落实党建工作目标责任书，以开展继续解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动为契机，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以解放思想和改革创新为动力，以服务人民群众、密切党群干群关系为核心，以加强领导班子建设和提高党员干部素质为重点，全面加强了机关党的建设，增强了党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，为各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。现将我局一年来的党建工作情况做如下报告：
一、开展工作情况
（一）思想建设方面，总分10分，自评10分。
一是我局党支部把学习、宣传、贯彻“三个代表”重要精神、新党章、十七大精神、十七届三中全会精神作为政治上的首要任务，强化对党员树立和落实科学发展观的教育，并认真学习、宣传党的路线、方针、政策，积极开展“三力建设”、“解放思想大讨论”和“转变干部作风加强机关效能”活动，做到了内容、时间、人员、制度四落实。二是我局党支部在做好单位思想政治、精神文明建设方面发挥了积极作用，并坚持抓好党员的经常性思想教育，定期召开党支部会议，了解和分析党员的思想政治状况，及时有效地帮助党员化解矛盾、解决困难，从而拉近了距离，加深了感情，增强了党支部的凝聚力、向心力。
（二）组织建设方面，总分10分，自评10分。
一是我局党支部重视班子建设，根据工作需要于2007年底调整了支委委员，加强对支部各项制度和工作的落实，促进了基层党支部战斗堡垒作用的发挥。二是我局党支部根据党章和“云岭先锋”活动的基本要求以及具体标准，结合我局实际，进一步强化对党员日常管理考核，对每位党员进行民主评议，促使每名党员做到自重、自省、自警、自励，并不断改进工作作风。三是有计划地做好发展党员工作，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，按照党章要求严把入口关，严格预备党员转正的审查、报批程序，确保发展党员质量；加强对入党积极分子的培养教育，坚持高标准、严要求，吸收他们参加党组织的有关活动，提高其对党的性质、宗旨、任务的认识。四是以多种方式组织开展党员、干部的教育、培训工作，严格落实党费收缴管理工作，使我局全体党员能够按标准足额缴纳党费，收缴后能及时上缴到上级党委，无乱开支及挪用的情况发生。五是我局党支部对机关工会、共青团、妇女等群众组织工作的开展给予了大力支持和帮助。
（三）作风建设方面，总分10分，自评10分。
一是加强领导班子建设，努力建立正常通畅的沟通渠道，配合单位机关行政开展创服务型机关活动，注重党员干部党风廉政建设，全面实施党风廉政建设责任制，严格执行党纪，努力营造良好的政务环境，防治和纠正不正之风。二是坚定不移地贯彻执行民主集中制，凡涉及重要事项和需报上级党组织事项，都由领导班子集体研究，所有程序都是严格按照民主集中制工作程序进行。三是强化“四种意识”，积极开展“双深入”调研活动和结对帮扶活动，深入对口联系村解决实际困难，维护群众切身利益，密切党群、干群关系。
（四）制度建设方面，总分10分，自评10分。
一是按照景洪市委的要求，我局党支部根据《中国共产党章程》和党内有关规定，以我局现行的十一项工作制度为依托，建立和完善了包括党员学习机制、管理监督机制、民主参与机制、激励惩处机制、党员发展机制、联系群众机制等科学、系统、有效的保持共产党员先锋模范作用长效机制，为实现党员管理的规范化、制度化、长期化提供了可靠的保障。二是积极开展“达标创优”活动。三是认真落实“三会一课”制度，通过定期组织学习、定期召开会议，凝聚了人心，激发了热情。三是在“三力建设”和“解放思想大讨论”活动中，我局党支部逐步健全民主生活会制度，不断丰富民主生活会内容，改进民主生活会方式，促进了民主集中制作用的发挥和批评与自我批评作风的形成。
（五）自定目标方面，总分60分，自评58分。
根据市委和市直机关工委年度工作安排，围绕先进性教育长效机制和“云岭先锋”工程的任务、目标要求，结合我局实际情况，我局对自定目标的完成情况较好。
总计98分。
二、存在的不足
虽然我单位的基层党建工作和干部队伍建设取得了一定成绩，但与景洪市委的要求相比，还有一些不足，存在着一些应该注意的问题。一是个别党员干部学习的主动性、自觉性还不够强，特别是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持解放思想，理论联系实际的学风，在真学、真懂、真信、真用上下功夫不够，有待于进一步深化学习，不断提高理论水平；二是在一些支部组织的生活会上，开展积极健康的思想斗争还是不够，党员之间开展批评与自我批评方面，存在着个别党员干部不敢大胆开展批评，相互批评轻描淡写，针对性不强的现象，有待于进一步加强引导，提高民主生活会质量；三是对本单位各个岗位涌现出来的先进事迹和先进典型挖掘不深，宣传力度不够，在一定程度上影响了一些党员的工作积极性，还有待于进一步深入了解情况，扩大宣传，弘扬先进。四是在建立健全基层党组织建设和干部队伍建设工作创新方面有所欠缺，还有待于进一步加强解放思想，积极开拓创新。
总之，在市委、市人民政府的正确领导和关心支持下，在市直机关工委的指导下，我局党支部及广大干部职工将继往开来，夯实基础，开拓创新，勇于实践，争取在党建工作上取得更好的成绩！
2011年是“十二五”开局之年，也是县委、县政府提出的“执行力提升年”之年，是深入学习实践科学发展观的一年，是全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省、市、县委全会精神的重要一年，也是实现我县经济社会跨越式发展的关键之年。谋划好今年的工作，将为我局全面完成各项工作任务，促进我县经济社会又好又快发展打下坚实的基础。2011年上半年来我局的防震减灾各项工作，在县委、县政府的领导下，在省市地震部门的帮助指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步解放思想，更新观念，科学发展，始终把抓好地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大体系建设放在首位，继续坚持“四个加强，提高四种能力”，牢固树立“震情第一”的观念，通过全局干部职工的共同努力，较好地完成了上半年的各项工作目标。
一、继续坚持“四个加强”，提升整体综合素质 坚持“加强政治思想理论学习、加强业务知识和业务技能学习、加强普法和行业法学习、加强内部管理”，是我局多年来行之有效的工作思路和工作方法。
一是坚持加强政治思想理论学习，提高政策理论水平；二是坚持加强业务知识学习和培训，不断提高业务技术；三是坚持加强法律法规学习，提高依法行政能力；四是坚持加强内部管理，不断提高工作效率
二、切实履行工作职责，切实做好地震监测和震情跟踪监视工作。 防震减灾工作关系广大人民群众生命财产安全，关系全县改革、发展、稳定的大局。2011年，我局始终牢固树立“震情第一”的观念，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和新形势下防震减灾工作的实际，依靠科技进步，大力推进地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大工作体系建设，防震减灾各项工作得到全面发展。
根据《云南省地震局震情跟踪工作责任制》、《昆明市2011年震情跟踪工作方案》及我县近期小震活动情况，我局制定了《嵩明县防震减灾局震情跟踪监视方案》，进一步明确了工作职责，切实加强地震监测和震情跟踪监视工作；针对2011年度云南年度地震重点危险区震情跟踪，成立了以年度地震重点危险区为监视目标，监测预报为主的震情跟踪监视组，进一步细化工作、完善震情跟踪监视预测预报技术方案，将跟踪监视预测工作落实到每周、每月、每季度的分析会商中。
三、防震减灾科普知识宣传深入开展
2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订《中华人民共和国防震减灾法》，自2009年5月1日起施行。这次防震减灾法的修订，是根据我国社会经济发展、防震减灾事业发展的新形势，在总结历史工作经验，充分吸取汶川地震抗震救灾经验启示的基础上，对防震减灾法律制度进行的全面修改、完善。《防震减灾法》的颁布实施，对保护人民生命财产安全、促进经济社会持续发展以及提高公民防震减灾意识具有重要意义。
为深入开展《中华人民共和国防震减灾法》、防震减灾科普知识宣传，切实提高我县广大人民群众的防震减灾意识，上半年昆明市防震减灾局、嵩明县防震减灾局及县司法局抽调骨干人员，市、县两级联合开展《中华人民共和国防震减灾法》修订实施宣传活动。我局在县城十字街进行了大规模的宣传活动，到各中小学校、乡镇（嵩阳镇、杨林镇、小街镇、牛栏江镇）发放各种宣传资料3000套2万余册。
四、加强宏观联络员队伍建设和业务培训
为提高我县防震减灾宏观信息联络员的业务水平，充分发挥他们在防震减灾工作中的积极作用，总结成绩，表彰先进。新年前夕，我局在金山生态园组织召开了“嵩明县2010年度防震减灾宏观信息联络员工作总结、表彰暨业务培训会”。 嵩明县政府分管防震减灾工作的刘锡葵副县长到会作重要讲话。昆明市防震减灾局监测预报处陈静处长和地震分析预报中心刘明成高级工程师到会作指导。全县各镇及水库、泉水点的防震减灾宏观信息联络员和县防震减灾局全体人员参加了会议。目前，我局正积极筹备召开防震减灾宏观信息联络员年中工作总结暨业务培训会。
五、积极配合县农村民居地震安全工程领导小组办公室完成2010年度农村危房改造和民居地震安全工程任务工作
根据《昆明市住房和城乡建设局 昆明市发展和改革委员会昆明市财政局（关于下发昆明市2010年度农村危房改造及地震安全工程建设计划实施方案的通知）（昆建通„2010‟439号）》文件精神，2010年度，省市下达给我县农村民居地震安全工程安排，其中：嵩阳镇修缮加固1000户，杨林镇危房改造147户，拆除重建53户，小街镇修缮加固1030户，拆除重建40户，牛栏江镇修缮加固600户，拆除重建40户，县民政局重点优扶对象危房改造17户，县残联，残疾人家庭危房改造50户。在检查验收工作中，我局积极配合县农村民居地震安全工程领导小组办公室，认真做好工程的各项工作，圆满完成后期任务和省、市的检查验收工作。
六、制订与实施防震减灾十二五规划，防震减灾工作纳入当地国民经济和社会发展计划
嵩明地处小江断裂带，是地震灾害频繁发生的地区，也是被国家列为地震重点监视防御区之一，防震减灾工作十分重要。“十二五”时期是嵩明全面建设空港新城，对城市的整体防震减灾功能提出了新的要求。
本规划客观分析了当前嵩明县所面临的形势、存在的问题，提出了“十二五”期间防震减灾工作的发展目标、重大项目安排，用以指导全县防震减灾事业发展，制定本行政区域防震减灾事业发展规划的重要依据。按照嵩发改通［2009］32号文件精神嵩明县发展改革与商务局《关于开展2011年—2015年建设项目规划编制的通知》和专项规划的统一部署和总体要求，为切实做好《嵩明县防震减灾第十二个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）专项规划的编制工作，促进全县经济和社会全面、协调、可持续发展，特制定“十二五”期间防震减灾规划纲要及专项规划编制工作方案。
七、积极完成县委、县政府安排的各项工作
根据县委、县政府的安排和部署，积极做好“执行力提升年”活动、积极开展以“学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部”为主题的学习生活会、平安建设工作、惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制工作，在全县开展“执行力提升年”活动中，我局成立了“执行力提升年”活动领导小组，制定了活动实施方案，组织召开了“执行力提升年”动员会，深入开展“执行力提升年”活动。在学习阶段，县学习活动检查指导组到我局检查指导学习“执行力提升年”活动情况，对我局开展“执行力提升年”活动作了充分肯定，并指出我局结合防震减灾工作实际突出了学习实践特色，尤其是紧紧抓住了制约科学发展、和谐发展的突出问题。扎扎实实地开展好学习实践活动，确保学习“执行力提升年”活动取得实效。
八、2011年下半年将努力做好以下工作
(一)加强党的建设和机关作风建设，进一步提高干部队伍的政治思想素质和业务素质。继续贯彻落实县委、县政府关于软环境建设的工作要求，提高办事效率，树立部门形象。进一步健全和完善内部管理制度和监督制约机制，深入开展“廉洁奉公，执政为民”为主题的教育活动，着力塑造廉洁机关。
(二)加强地震监测台网建设。完善我县现有各类地震监测手段，建设GPS连续监测系统，建设深井综合地震观测，建设数字强震台网观测系统。通过建设新的地震观测技术系统、优化台网布局等措施，全面提升滇东重点监视防御区的地震监测能力，使我省国家级地震重点监视防御区的地震监测能力达到1.5级，并能在15分钟内完成地震的时间、地点、震级三要素的速报。
(三)完善震情会商制度。我局是全省重点监视防御区地震行政管理部门，要克服麻痹思想，牢固树立“震情第一”的理念，在地震大形势预测的基础上，根据省地震局、昆明市防震减灾局短临跟踪工作的相关要求，结合实际，制订年度的震情短临跟踪方案，有重点、有针对性、科学有效地强化震情监视和短临跟踪工作。做好地震信息系统的建设和管理，及时捕捉、上报、处理各类地震异常信息。确保各类地震监测仪器设备正常运转和地震信息及时、有效的传递，进一步完善震情会商制度，做好周、月、季度、半年、年度和三年震情会商以及震后紧急会商、重要时段的加密会商工作。开展嵩明地区中强地震机理研究和数字化地震资料应用研究，积极探索地震预测的新思路和新方法。坚持专家预测、地震部门把关和政府应急管理风险决策相结合，逐步提高我县地震预测的科学性和准确性，力争作出具有一定减灾实效的短临地震预报，有针对性地研究制定重大活动期间的防震对策，保障重大活动的顺利进行。
(四)完善我县地震群测群防网络。我县是云南省地震重点监视防御区，要重视完善和巩固地震宏观异常网、灾情上报网、防震减灾宣传网和乡镇宏观联络员为主要内容的“三网一员”建设，根据每年全省震情短临跟踪方案，不断优化“三网一员”地震群测群防网络体系布局。建立健全地震宏观异常和灾情上报制度，定期对“三网”人员进行培训，及时将更换人员进行注册、备案。县财政部门应建立稳定的群测群防经费渠道，确定“三网”人员岗位津贴及通讯补贴发放标准，以稳定群测群防队伍建设。 (五)推进农村民居地震安全工程建设工作。作为国家级地震重点监视防御区内各级建设、地震行政管理部门要加强农村建房抗震管理，制定农村民居地震安全工程建设规划，将抗震设防要求纳入农村建房审批管理之中，研究、开发和推广科学合理、经济实用的农村民居住宅图集和施工技术指南，组织农村建筑工匠技术培训，建好农村防震抗震技术服务网络。县人民政府要完善扶持政策，在移民搬迁、扶贫等项目中实施农村民居示范工程，引导农民建设安全住房，以带动农村民居地震安全工程的全面实施。
(六)完善地震应急预案，适时组织应急演练。建立纵向到底、横向到边的地震应急预案编制、修订、备案检查制度。县、乡（镇）政府要完善地震应急预案，并依法备案。社区（村）应急预案、大中型厂矿企业、大、中、小学校等重点单位也应制定相应的应急预案并依法备案。按照先易后难、先分后合的原则，建立应急预案定期演练制度，各级地震应急预案每5年至少进行一次单科目或多科目的桌面或现场演练。
(七)加强地震应急救援队伍建设。按照“一队多用、专兼结合”的原则，依托部队、武警、消防等部门建立一支机动灵活的地震专业紧急救援队伍，完善装备配置，健全工作机制，强化培训与训练，提高地震灾害紧急救援能力。重视地震灾害救援志愿者队伍建设，发展地震志愿者队伍。依靠社区、厂矿、民兵预备役等力量至少各建设5支地震应急救援志愿者队伍，提高社会力量参与地震灾害紧急救援的能力，形成社会公众共同参与地震应急救援的机制。
(八)进一步加强地震应急避难场所建设和应急物资储备，做好地震应急准备工作。县委、县政府及其建设、规划部门应结合旧城改造和新建城区居民小区建设、城市绿地和休闲广场建设，利用城市规划的广场、绿地、公园设置地震灾害应急疏散通道和避难场地，并配置必要的救生设施，提高城市民众应急避险保障水平。县委、县政府应做好地震应急物资、资金的准备，完善地震应急救援保障系统。
(九)进一步加强防震减灾组织领导和宣传教育。我县人口稠密，防震减灾工作的重中之重是要加强组织领导、重点监视、周密设防，制定地震重点监视防御区防震减灾工作实施方案，定期研究和解决防震减灾工作中的重大问题，加强监督检查，确保各项工作落到实处，不断提高应对突发性地震灾害的能力。要根据新时期防震减灾工作的指导思想、工作目标、战略任务，规划好防震减灾工作重点项目，建立和完善与经济社会发展水平以及防震减灾要求相适应的资金投入机制，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划和财政预算，继续完善国家级地震重点监视防御区监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系，认真组织实施防震减灾“十一五”发展规划和重点项目。
制定防震减灾宣传教育计划，建立和完善宣传教育网络。在充分利用现有资源的基础上，建立一个防震减灾科普教育基地，建立一所科普示范学校。充分发挥“三网”人员的宣传作用，因地制宜地开展防震减灾知识广泛性和社会性宣传，使防震减灾知识家喻户晓，提高广大民众的防震减灾意识和自救、互救能力。
(十)搞好部门协调配合。县地震、经济建设、民政等有关部门要在县政府的统一领导下，密切配合，依法履行管理职责，切实加强对地震重点监视防御区防震减灾工作的指导和协调，共同做好防震减灾工作
