西城管委会2011年度工作总结
一年来，西城党工委、管委会在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，围绕县委以“再造两个灵石，冲刺全国百强”的发展战略，找准自身定位，创造性的开展工作，做到“统筹谋划，高端发展；规范管理，转变作风；提升服务，保障民主；整合资源，共建共享”争取各项工作走在全县前列。现将一年来的工作总结如下：
一、认真做好换届选举工作，充分发挥人大代表的作用。
1、加强对换届工作的领导。严格按照我县县乡两级人民代表换届选举工作的具体安排，成立选举工作指导组，对换届工作程序，党代表推选和选举等关键环节严格把关，搞好组织实施工作。
2、认真组织，保证选举工作顺利进行。制定《西城管委会县级人民代表选举方案》。在辖区设立两个选举工作组，选区内以居委为单位划分出6个选民小组。
3、严格执行换届工作纪律。创新工作方法，增强效果，把“5个严禁，17个不准，5个一律”的换届纪律学习、宣传、贯彻到位，实行换届纪律双承诺和全程监督制度，确保换届风清气正。
二、坚持科学发展，深化创先争优活动，全面推进基层党团建设。
1、加强对党员干部的教育培训
以市民学校、党员活动室为主阵地，采用集中培训、辅导讲座、电化教育等形式，紧抓党员的教育培训，不断提高各级领导班子成员和党员干部队伍的理论政策水平和整体工作能力。抓好党员的发展和管理，注重对不是党员的大学生村干部和社区志愿者等重点培养，今年新发展党员4人，预备党员转正7人，培养入党积极分子10人。
2、以服务群众为切入点，建设高素质的社区党员志愿者队伍 西城现有社区志愿者 38人，其中党员24人。我们将服务居民群众，作为党员志愿者队伍建设工作的核心内容，经常开展扶贫帮困活动，为困难家庭送去温暖和关怀；通过开展“党员奉献在社区”等主题实践活动，调动了广大党员参与志愿者队伍的积极性，党员志愿者在为社区群众服务中，与居民群众打成一片、融为一体，架起了党和群众之间沟通和联系的桥梁，在密切党群关系的同时，增强了社区党组织和党员队伍的生机活力。
3、加强非公党建，构筑社区大党建格局
今年7月份对辖区内的非公有制企业党建情况进行摸底排查统计，对驻区单位的各类优势资源进行资源整合，使赋闲的设施重新运转起来。进一步深化“共驻共建”，不断提升党建工作覆盖的深度，实现社区党建向非公有制经济组织进一步延伸、向社区单位在职党员进一步延伸、向社区团员青年进一步延伸的目标，努力构筑社区“大党建”的新格局。
4、深入开展创先争优活动
在创先争优活动工作中，各支部开展了“亮党员身份、树立党员形象”活动，与党员签订了《党员创先争优承诺书》，对照党组织和党员的承诺事项，认真开展领导点评，公开接受群众评议。6月30日，西城党工委组织召开庆祝中国共产党成立90周年暨创先争优表彰大会。大会对在创先争优活动中表现突出的6名先进基层党组织、14名优秀共产党员进行了表彰，大力宣传他们的先进事迹，营造创先争优活动的浓厚氛围，通过对典型的引导，带动更多党员参与到创先争优活动当中。
5、以党建带团建，加强对共青团的领导
2 在团县委的领导下，牢固树立以“党建带团建，团建促共建”的工作理念，坚持党团建设同步抓，党团阵地同步建，党团建设同步搞，把基层党团建设摆到重要议事日程，纳入党建目标考核。创新了团组织工作格局，将驻区单位如地税、派出所、大型企业及优秀创业青年、大学生村干部、社区志愿者、优秀党员纳入团委班子，充分发挥共驻共建作用。开展“关爱农民工子女、结对帮扶”活动，对辖区小学中的农民工子女、留守儿童进行摸底统计，与社区志愿者结成“一对一”结对帮扶，给农民工子女送去关爱和温暖。
6、扎实开展“深入解放思想、加快转型跨越”大讨论活动。党工委、管委会坚持程序到位、步骤扎实、注重实效，理论与实际相结合；开展活动与当前工作相结合；自我提高与联系群众相结合；通过广大干部群众共同努力，经过学习部署、对照分析、总结落实三个阶段的扎实工作，大讨论活动取得了阶段性的成效，西城的面貌有了大的改变。
三、坚持以人为本，强化责任意识，大力发展社会各项事业
（一）坚持不懈地抓好人口和计划生育工作。我们以稳定低生育水平、提高人口素质为目标，深入开展婚育新风进万家活动，不断创新宣传和服务载体，将人口生育文化融入到社区建设中，使基本国策的宣传教育贴近群众、贴近生活、贴近实际，营造了良好的人口与计划生育工作社会环境。一是进一步强化领导责任，坚持党政一把手负总责不动摇，把计划生育工作列入了全年工作重点；二是发挥协会作用，指导基层协会换届。今年对9个居委协会换届进行指导，对1565人进行会员重新登记并发放会员证，现9个居委计生协会全部通过评估认定；三是大力开展宣传教育，转变婚育观念，营造计划生育良好氛围。累计上半年度年共
3 制作计划生育宣传专栏5个，出黑板报9期，发放各类计生宣传材料7500余份；四是全面推进以服务群众为重点，开展双查双补服务。 在
3、9月份对西城区县直单位、城区居民及流动人口进行生殖健康普查。县直单位上站1110人，普查率95%。居民累计上站6570人，普查率96%。对流动人口发放避孕药具660盒，宣传品1870份，查环查孕630人，普查率100%；五是齐抓共管，综合治理，不断加大流动人口计划生育管理力度。认真贯彻落实《流动人口管理办法》，在流入地和流出地共同负责的基础上，坚持以现居地管理为主的原则，围绕验证、办证、租房等环节，在社区形成了有效的管理和服务网络，并把每季度的第一个月定为流动人口活动月，在流动人口较集中的天石新城、通宇广场、长途汽车站进行集中宣传。
（二）扎实有效地抓好社会治安综合治理工作
西城党工委、管委会始终把平安创建和社会治安综合治理工作作为工作的重中之重，坚持常抓不懈，形成了党工委书记亲自抓，分管领导具体抓，综治成员单位全力抓，形成齐抓共管的良好局面。年初，管委会与各居委签订了《2011年社会治安综合治理责任书》，居委会与辖区内各单位、物业、学校签署了治安联防责任状，明确了全年综合治理工作的方向和重心。
一是建立综治工作网格化管理机制。为突出“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作，提升西城社会治安综合治理工作水平，西城管委会按照“网中有格，格中定人，各负其责，专群结合，多方联动，无缝覆盖”的原则，建立起综治工作网格化管理机制。辖区九个居委会共划分为38个网格，87个信息小区，每个信息小区设信息员1名。
二是积极做好信访和矛盾纠纷排查调处工作。管委会现设有人民
4 调解委员会1个，各居委会均设有人民调解委员会，治安巡逻队6支。依托社区综治工作站，各居委会全面开展矛盾纠纷、治安隐患、重点人员维稳等信息排查，对排查出的问题及时予以解决。一年来，各居委会共调处矛盾纠纷19例，受到居民的好评，居民中也逐步树立起“有事找居委”的观念，真正实现了“小事不出社区，大事不出城区”。
三是加强宣传，实现“群防群治”。依托社区市民学校大张旗鼓宣传普法及法律知识，营造“学法、知法、用法、守法、依法”的良好氛围，引导居民自觉遵纪守法，依法规范自已的言行，敢于同违法犯罪作斗争。逐步形成一个以派出所为主、居委会、物业、居民义务巡逻队为辅的“群防群治”的社会治安管理体系。
（三）认真积极抓好安全生产工作
一是切实加强对安全生产工作的组织领导，认真履行安全监管职责，按照“一岗双责、属地管理”的原则，实行安全生产目标管理责任制，管委会主任、分管副主任作为具体负责人，对安全工作负全责； 对辖区各个安全领域进行了全面的职责划分，确保各个行业、领域有企业安全生产主管责任主体、有区域责任管理主体、有行业责任主管主体，有各级包点包片监管责任人、有督察责任人；
二是加大安全知识培训和宣传，5月份参加了县安委会举办的安全应急预案知识培训，7月参加了县地震局举办的地震知识培训，8月参加了县安委会举办的创建山西省安全乡村知识培训，有力的加大了西城工作人员的业务能力，对进一步做好西城安全工作打下了坚实的基础。6月安全宣传月，利用小区公告栏，对居民进行安全知识宣传，活动中共散发传单400余份，涉及食品、用电、火灾逃生、安全常识四方面内容，对提高和培养居民安全意识起到了很大的作用。
三是依托网格化监管体系，加强辖区安全监管力度。在日常安全
5 工作中，以网格化为基础，对各项工作进行监督：从8月21日至10月20日，在辖区内开展了安全生产百日大检查行动，对辖区所有经营单位和商铺、学校进行了全面细致的安全检查，检查中共出动检查人员16人，反复检查6次，检查单位152家，经排查未发现安全隐患，为辖区的安全稳定打下了坚实的基础。
四是深入开展安全生产专项整治。4月25日，对辖区所有食品和生产单位进行了关于严厉打击非法添加、滥用食品添加剂的专项行动，在检查中加大宣传力度，提高居民关于食品的认识和防范，使行动由单位行动扩大到居民行动，让居民由被动防范到主动防范监督； “中博会”、“国庆节”期间，严格执行安全生产“日报告”、“零报告”制度，制定国庆值班表，由领导牵头，认真做好“两节”期间的安全生产、信访稳定、应急值守等各项工作。
（四）深入细致做好社会保障工作
1、城镇低保工作实现动态管理下的应保尽保
社区居委会加强对城镇低保政策的宣传，按照国务院《城市居民最低生活保障条例》、《山西省城市居民最低生活保障实施办法》认真开展低保调查审核及低保人员的管理服务工作，城镇低保实现动态管理下的应保尽保，应退则退。一是严格低保审批程序，坚持户主申请、入户调查、张榜公示、群众评议，将低保政策落到实处，社区对申请享受低保的人员坚持认真调查、严格审核、规范材料，确保低保对象不错、不漏、不误；二是建立健全低保评议制度、低保分类管理制度，居委会对不同人员实施分类管理及参加公益劳动管理制度，有劳动能力的低保户定期参加社区组织的各项义务劳动。通过细致的工作，截止2011年12月低保年审，我管委会共有享受低保生活保障对象636 户，保障人口1326人，其中新办低保 1户，新办保障人口1人，月
6 发放最低生活保障金216945元。
2、全面推进医保、养老保险工作
为建立健全我县的社会保障体系，实现社会医疗保险和养老保险的全覆盖，保障广大城镇居民“老有所养，病有所医”。我管委会通过发放宣传资料、拉条幅、入户讲解等方式广泛宣传医保、养老保险政策，确保家喻户晓，截止2011年12月，医保新参保人数571人，续保4851人，医保参保总人数5427人，共交费370600元；养老保险交费人数643人，不交费人数(含45岁以上特殊人员、60周岁、70周岁以上人员)603人，特殊人员6人，参保总人数达到1252人，共交费340800元。完成县任务的63%。
3、进一步完善住房保障体系
为加快推进我县保障性住房建设，健全住房保障体系，优化住房供应结构，切实保障城市低收入家庭等困难群体的基本住房需求，实现“住有所居，人居和谐”的目标，我管委会严格执行《灵石县保障性住房建设管理办法》，认真组织开展廉租房的申报、审核、公示工作，今年共申报廉租房116户，其中，复核去年110户，新报6户，已全部公示上报。经济适用房按照上级的要求尚在申报中。
4、职工大病医疗互助持续开展
职工大病医疗互助活动是对基本医疗保险的补充，从8月13日开始，西城工会联合会正式启动第四期职工大病医疗互助活动，截止9月10日辖区共计466人参加了职工大病医疗互助活动，其中有209 户为低保户。
5、加强对弱势群体的救助
为提高高龄老人生活质量，在全社会营造尊老敬老助老的良好氛围，促进社会文明和谐，按县老龄委的要求，我管委会对辖区80周
7 岁以上的老年人进行摸底统计，为166位老年人发放了高龄津贴，共发放津贴14325元。
“七一”期间，向向辖区内1名建国前老党员、2名困难党员共足额发放了1100元生活慰问金。
6、民生工程落到实处
为推进“十二五”节能减排工作，加快实施绿色照明工程，倡导绿色低碳生活，从11月7日到11月11日，由县发改委牵头在西城区举行节能灯推广活动，在居委会工作人员的宣传下，辖区居民踊跃报名，共购买节能灯5915支，合计金额11853元。
（五）加强环境卫生综合治理
党工委、管委会高度重视，把卫生工作切实纳入管委会工作的重要日程，全面落实了县委县政府下达的卫生工作任务，将环境卫生整治作为实事工程来抓，切实做到了责任到位、措施到位、人员到位、经费四到位。一是实行领导班子成员每周不定期抽检制度，管委会城建办和社区居委会每天巡回检查，提高日常检查质量；二是根据辖区卫生工作状况的实际，实行了制度化、规范化和经常化“三化”式管理机制。对各社区居委会、保洁员，严格按照目标责任制的规定，落实奖惩，提高工作效率，积极开展协调工作，形成齐抓共管的良好局面。三是从加强居民卫生意识、卫生知识教育入手，组织社区居委会干部发放宣传单、通告达，设立标志牌，逐户通知等形式进行宣传不乱泼乱倒、定点定时倾倒垃圾，加强宣传教育，做好居民群众工作；通过辖区卫生综合整治，一年来共出动保洁员120余人次，给物业公司发放通知5份，集中清理小广告10余次，对拆迁处以及巷路的死角死面存在白色垃圾和残存垃圾进行了自检和全面的清除。通过卫生 8 综合整治，辖区巷路卫生面貌一新，路面干净整洁有序，为居民的生产生活创造了一个良好的环境。
（六）深化精神文明创建活动
1、今年是我县全力冲刺省级文明和谐县城的关键之年，以文明创建为契机，我党工委、管委会建立了社区市民学校，开辟了各种科普和文化宣传栏，通过发放宣传册、开座谈会等形式大力宣传公民思想道德建设和灵石精神，让市民在潜移默化中养成良好的行为习惯，不断提升了市民的整体素质，圆满的迎接了省文明委的测评验收。10月28日，西城党工委举办了城区市民学习贯彻十七届六中全会精神辅导报告会，邀请县委宣传部部长、县文明办主任和东城、北城相关领导参会，县委宣传部部长王世强对全会精神做了全面系统解读。
2、为庆祝建党90周年，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，激励社区干部以昂扬的斗志和良好的精神面貌，西城党工委以“学党史、颂党恩、跟党走，凝聚发展力量、共创发展新态势”为主题，组织开展庆祝建党90周年系列活动。
（1）2011年4月28日，西城管委会面向全体居民成功举办了首届象棋比赛。
（2）6月20日，我管委会组织辖区居民参加县委组织部、宣传部举办的“唱红歌，颂党恩”大型歌咏比赛，通过精心组织，认真培训，取得了良好的效果。
（3）2011年6月25日—6月30日，西城党工委举办“颂歌献给党，共唱辉煌”中老年红歌赛。活动由团体赛和个人赛两部分构成，居民踊跃参与，这次活动在居民中引起了强烈的反响，受到居民的一致好评，管委会也借此机会发掘了辖区的各类优秀人才。
9 （4）联合门球协会举办老人“庆祝建党90周年老年门球赛”。
一年来，我们的工作虽取得一定成绩，但发展中也还存在不少困难和问题：一是社区党建共驻共建工作进展不快，合力尚待形成；二是居民群众对社区工作的认可度和参与率还比较低，随着劳动保障、计划生育等多项职能向社区延伸，社区建设的任务依然十分艰巨；三是面对社区工作这一新事物，一些干部的整体素质与社区建设任务还不适应。
2012年的工作计划
下一年的工作将紧紧围绕县委、县政府工作部署，以发展为主线，从打造品牌社区入手，突出“两个重点”（组织建设、社区服务），抓住“两个关键”（提高执政能力、完善工作机制），强化“三种意识”（发展意识、服务意识、创新意识、），做好“六项工作”（干部队伍建设、管理服务网络建设、社会治安综合治理、计划生育、城区管理和社区服务），推动我县社区工作再上新台阶。
1、打造“四型”干部队伍，加强党的执政能力建设。以开展党的先进性教育和“稳定、学习、整顿、提高”教育活动为契机，加强班子思想、纪律、作风整顿，打造和发扬团队精神，全面提高干部素质，努力建设服务型、学习型、创新型、务实型机关干部队伍。
2、树立“两个典型”，抓好“两项建设”，进一步完善基层组织功能。开展“五好”社区居委会和优秀楼院长评选活动，强化居、组职能，调动居、组干部积极性。进一步抓好居委会、党支部班子建设，提高干部业务素质，切实增强其职责意识和创新意识。探索建立民营经济党组织，将社区党建延伸到最基层。
3、建好“三支队伍”，强化社区服务。进一步发展和壮大社区巡防队伍、志愿者队伍和文体宣传队伍，逐步扩充社区服务网点，完善服务网络，拓宽服务领域，提高服务质量和水平。抓好社区巡防，维护社会稳定。要强化品牌意识，坚持长眼光、大手笔、出精品的指导思想，明确各居委会发展重点，打造特色社区，力争在项目建设上有所突破。
4、抓好“三个延伸”，推进各项职能业务的开展。要抓好计生、低保、劳动保障向社区延伸工作，设立社区劳动保障服务站，做好离退休人员和下岗职工的社会化管理和服务；进一步完善社区组织对低保对象的管理服务机制，动员低保对象自觉参与社区建设；开展计生服务进社区活动，建好社区计划生育服务平台，集中开展社区育龄妇女生殖健康免费检查，推进计生工作社区化、规范化管理，提高管理服务水平。
5、加强居民素质教育，建设良好的人文环境。继续开展“除陋习、树新风”宣传教育活动，引导居民自觉遵守社会公德，遵纪守法，诚实守信，爱护环境，美化家园，增强城市意识，使居民素质逐步与县城建设和经济发展相适应。探索加强社区环境治理的有效途径，改进管理机制，推进共驻共建，为社区工作的全面发展创造条件。
西城管委会 二0一一年十二月二十三日
