以思想的大解放观念的大更新工作的大魄力
全面实现***街道整体发展水平大提速
3月26日至27日，我街道办事处随市中心组成员及乡镇（街道）、市直局委有关同志赴我市周边七个县（市、区）进行了学习考察，对兄弟市（县）、区的发展水平有了一个全面深刻的认识了解，同时也清醒认识到我们在思想观念和加快发展方式转变上存在的差距和不足，此次考察，触动很深、震撼很大。
一、考察期间的几点感受
通过考察，看到兄弟县市在思想观念、发展理念上都超越了我们，如汤阴县的产业聚集区发展规模速度、辉县的旧城改造力度、涉县的城市管理水平都值得我们去认真的学习和借鉴。
1、观念比较新，思想非常解放。汤阴县在加快推进安汤一体化进程中，将2010年确定为“产业集聚区基础设施建设年”，每项建设任务都实行了倒计时管理、挂牌督办、销号推进，产业集聚区呈现了日新月异的巨大变化。全年，在基础设施建设方面累计投入城市建设资金12.60亿元，一举开工了总长88.3公里的24条道路、5座桥梁、2.5公里铁路专线、63公里污水管网和通讯线路、11.5公里天然气入园工程、3万吨污水处理厂、14万平方米标准厂房等基础
设施建设工程，集聚区建成面积由原来的6.7平方公里迅速扩大到9.2平方公里，城区道路提前10年完成了规划任务。汤阴县十年的基础设施规划建设任务，为何会在一年内全部完成？我认为：一是在发展理念上有一种超前意识。汤阴县借助省委、省政府推进集聚区建设的东风，通过外来资金带动、延伸产业链条、搞好产业配套、培育产业集群使食品和医药两大主导产业得以迅猛发展，突出“四集一转”，凭借优越的区位、优惠的政策、优质的服务、优良的环境和高效运转的行政推进机制载体，产业聚集区呈再出了“多、聚、快、全、新”五大特色。二是在工作落实上有一种抢抓意识。汤阴县在快发展面前抢时间、赶速度、抓落实，面对发展机遇把一天时间当十天用，把十年的工作抢在一年内完成，全市工作一盘棋、干部上下一条心，把每位干部思想统一到一个目标上来，扑下身子、真抓实干，才有了大发展、快发展的强劲势头。三是在项目建设上有一种大魄力。汤阴县在基础设施建设上显著特点就是工程建设项目多、城市发展后劲足，同时还有强大的资金投入做后盾，这为他们大手笔谋划未来、高起点规划城市发展方向提供了广阔的平台，有大魄力，就有了大干劲。
2、体制比较新，改造成效非常明显。辉县几年前城市建设相对滞后，城中村、村中城、大宅院、小平房”现象突出，基础条件与我市类似，但辉县如何能在短时间内发生翻
天覆地的变化，我认为主要是得益于以下几点：一是有一个很好的工作原则。即：坚持政府零收益、群众得实惠、城市出形象的工作原则。政府零收益，就是对城中村土地出让所得坚持土地零收益，最大限度地让利于民，让利于企业，吸引了更多有实力的开发商参与旧城和城中村改造。在改造上实行了“捆绑改造”，将黄金地段同整个村庄改造相结合，避免了城市建设中“吃肉留骨”的现象。同时，对小区建设费用，能免则免、能减则减，做到了最大限度地降低建设成本。在群众得实惠上，制定了“因镇而宜、一村一策”的拆迁安置补偿方案，在房屋评估和安置补偿上本着就高不就低的原则进行房屋置换或货币补偿，使群众看到拆迁改造所带来的丰厚利益和更多实惠，广大群众在改造过程中卸掉了沉重的建房负担，不仅换了好房还增了值，变过去政府部门强制拆为全民共同支持参与旧城改造；变过去的建了拆、拆了建为现在的买了卖、卖了买，越拆越富、越住越好，群众参与旧城改造的劲头越来越大。辉县东新庄村创造了拆迁启动当日签约80%，拆迁户彻夜排队的感人场面。二是有一个很好的投融资渠道。城市建设投融资是解决“钱从哪里来”的关键所在，辉县在投资投入上积极创新城市投融资理念，变过去“有多少钱干多少事”为“干多少事筹多少钱”，通过坚持政府投入，多方引进有实力的企业集团参与城市建设、充分吸纳社会资本参与城市建设方式解决了城市建设资金
不足瓶颈。三是有一支很好的用人导向。在城市建设中，人的作用发挥如何将起到至关重要的作用。他们不仅成立了高规格的城市发展与管理指挥部，同时还组建了一支责任意识强、工作能力强的城建干部队伍，把城市建设作为锻炼干部、识别干部、使用干部的主战场，并对表现优秀的干部优先提拔任用，从而增强了他们的争先劲头和拼搏意识，使各项工作不仅干在前而且比别人干得好。
3、规划起点高，项目建设涉及面非常广。无论是汤阴还是辉县，在城市建设规划上都有一个成熟的工作思路和完整的发展战略。汤阴县从“大”字上做文章，2011年继续加大了城市建设资金投入，工程建设涵盖了市政道路、桥梁、广场绿化、公园扩建、污水处理、自来水厂及廉租住房等众多民生工程项目。辉县在确保旧城改造拆迁任务大头落地的基础上，又瞄准争创河南省最佳宜居城市目标，规划拆迁550万平方米，到2015年城区人口达到40万人，建成豫北地区中等发达城市。他们没有满足于小富即安，而是以更加饱满的热情、更加坚定的信念，大刀阔斧地推动城市建设快速发展。
4、作风很务实，工程推动力度非常大。七个县（市、区）之所以能够取得突飞猛进的成绩，还体现在他们的作风很务实，不搞形象工程、不喊空口号，将求真、务实、高效的工作作风充分体现在了埋头苦干、狠抓落实上，树立了“一
切围绕中心转、一切围绕工作转”的一盘棋的思想，开辟了高效快捷的绿色通道，提高了办事效率，营造了良好的发展环境。
二、下步工作措施
**街道办事处将以此次考察学习为契机，进一步认清形势，看到差距、正视差距，认真学习汤阴在城市建设上的大手笔、大气魄，认真学习辉县在旧城拆迁改造中的好做法、认真学习涉县在城市管理上的好经验，以思想上的大解放、观念上的大更新、工作上的大魄力，进一步强化责任、增加压力、奋起直追，精心打造秀美宜居新振林。
1、解放思想、更新观念。在今后工作中，要彻底打破思想上的禁锢，凡事要大胆想，放手干，激发工作活力，抢抓新机遇，主动寻求适合街道大发展大提升的大项目、好项目。具体做到“三个破除，三个倡导”，即：一是破除小进则满的保守意识，倡导敢为人先的奋进精神。深刻认识“不进则退，慢进亦退”的严峻现实，增强加快发展的危机感和紧迫感，瞄准更高参照系，自加压力，快马加鞭，奋力直追；二是破除消极畏难思想情绪，倡导开拓进取的拼搏精神。要始终保持旺盛的发展激情，按照“一切为了发展、一切服从发展”的原则，敢于打破狭隘的思维方式，敢于突破陈旧的条条框框束缚，只要有利于发展，就要义无反顾地大胆试、大胆闯、大胆干，用思想的解放、思维的创新破解发展难题、
扩大发展成果。三是破除坐而论道的思维方式，倡导埋头苦干的务实精神。既定的目标决不能只停留在纸上，挂在嘴上，要大力弘扬埋头苦干的实干精神，坚持少说多做、注重实干，不怕吃苦、不畏艰险，迎难而上、攻坚克难，兢兢业业、殚精竭虑地干好工作。
2、超前谋划、只争朝夕。2011年，街道城建主要是完成“五条道路建设、搞好两片改造”，五条道路分别是：龙山路西延、人民路西延、长春大道西延、阜民街中段改造、化肥厂路改造；两片改造分别是：李庄旧村改造和白家庄自然村改造，同时，加快推进龙头山自然村和阜民街西段改造进程。尽管头绪多、任务重，但我们一定要把好时间节点，提前抓、抓主动，以时不我待的紧迫感，争分夺秒地抢时间、赶进度，把一天的时间当十天用，确保各项工程建设早落实、早推进。
3、全员上阵、强力推进。街道办事处成立了城建项目指挥部，分设了5个项目分指挥部，抽调了24名中层干部投入城建一线工作，印发了2011年城建重点项目责任台帐，将重点工程分解到月、分包到领导和村级责任人，与两个行政村签订了目标责任状，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，明确时间节点、集中时间、集中领导、集中精力，集中解决工作中遇到的困难和问题，确保问题在一线解决，创新在一线体
现，成效在一线检验，强力推进城市建设发展。
4、狠抓作风、加强督查。狠抓作风建设就是要突出“三抓”，即：一是抓纪律。强化纪律作风建设，力戒干部思想上的“松、懒、散”行为，确保每位干部都能在基层工作一线沉得住、冲得上、拿得下，以一当十。二要抓实效。坚持亲历亲为、率先垂范，带头扑下身子，靠前指挥、岗位前移、现场督导、一线办公；做到讲真话、办实事、求实效，干出经得起时间、历史和人民检验的实实在在的工作业绩。三要抓效率。要发扬“急事不过夜、要事不转手”、“白加黑、五加二”的优良作风，一招不让地把工作引向深入，雷厉风行的抓好工作落实，确保“出力、出活、出效率”。加强督查就是要坚持“三个一”，即：一周一汇报，各分指挥部每周一对上一周情况及下一周工作打算进行汇报；一月一通报，每月三日前以街道信息形式在街道范围内进行通报；一季度一公示，设立工作竞赛光荣榜，对各分指挥部每季度的工程进展情况排名公示。通过明争暗赛，努力营造干事创业的浓厚氛围，让每位干部在你追我赶中突出新特色、干出新业绩！
