如何建立国有企业党支部密切联系职工群众的长效机
制
【摘要】保持党员的先进性，不仅是每个党员的义务和责任，更是每个党支部加强和改进党的队伍建设的一项长期任务和永恒课题。所谓长效机制，就是要构建一个结构合理、功能齐全、关系协调、程序严密有效的机制，在如何树立党员的良好形象，保持党组织和党员队伍的活力，使党员走在时代的前列。我认为，应当做好以下几个方面的工作。
【关键词】如何建立；职工群众；长效机制
一、形成党员教育培训机制
（一）把经常性教育与适当的集中教育结合起来
适当的集中教育，解决的是党在一定时期内，所面临的形势、所承担的历史任务中如何保持党员的先进性问题。党员集中教育活动，在短期内能取得较好的学习效果。然而，不能长久地解决党员的先进性问题，既然保持党的先进性是一项长期的任务和永恒的课题，就要建立一个保持党员先进性的科学性更强、实效性更加明显、持久的良性循环的教育培训机制。如坚持“三会一课”、“党员活动日”等项制度，将集中教育和经常性教育互相配合，双管齐下，党员先进性建设就有了思想保证。
（二）党员教育培训是一项系统工程
建设“学习型政党”，是提高我们党的执政能力的必然要求，要确保学习的实效性，就要制定相应的教育培训的制度和计划，建立党员教育培训档案，做到时间、方式、内容、人员、形式、效果“六落实”。在学习时间上，根据生产实际情况，每周或每两周固定学习一次；在教育方式上，要不断创新，采取专题讲座、业务辅导、办学习班等方法，有计划、分层次搞好党员教育培训。建立学历教育、专业技术培训、定期轮训等制度。在教育效果上，要帮助党员运用所学的知识，到生产岗位、技术岗位、管理岗位、领导岗位等重要岗位去工作，增长才干，使共产党员在工作岗位上表现出良好的示范带动作用。
二、健全党员目标管理机制
（一）确定党员目标管理制度
所谓党员目标管理，就是以支部为单位，将党员的权利和义务以及在一定时期内应做的工作转化为具有数量、质量、时限要求的具体目标，经党员讨论、支部审定后付诸实施。其特点是：把组织的制约性与党员的自觉性有机地结合起来，把远大目标与本职工作结合起来，激励党员自觉地发挥先锋模范作用。通过党员目标考评，既可为表彰优秀党员提供客观标准，也可为妥善处置不合格党员提供准确依据。每年初在厂党委的统一要求下，结合本单位实际，结合每个党员的岗位性质，为每一名党员制定不同的目标管考核标准。
（二）建立党员责任落实机制
建立健全党员责任落实机制的实质，就是要防止党员不履行义务，即“不作为”。建立党员责任落实机制可以进行这样的尝试：（1）强调党员责任。党员每次过组织生活，都要强调党员责任，促使党员自觉落实党员管理目标。（2）坚持党员思想和工作汇报制度。党员必须按时参加党支部活动，汇报自己的思想、学习、工作及党员责任落实情况，使党员清楚无误地明白自己的责任。通过指导、帮助、检查、评比、奖惩等一系列制度，促使党员承担好、履行好自己的责任。
（三）完善党员的民主评议制度
党员的民主评议制度是党的建设的一项重要制度。党员民主评议的内容，就是按党章规定的党员条件和党员管理目标，通过党员的自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对党员的表现做出客观的评价，通过组织措施达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的；党员民主评议的形式，召开民主生活会，进行思想总结，采取自评、他评、党内外互评相结合，写出评议意见和评定等级，形成教育与监督相结合的考核机制；党员民主评议的时间，每年
6、12月开展两次民主评议活动，通过民主评议达到正人正己的目的；党员民主考评的等次，有优秀党员、合格党员、基本合格党员、不合格党员四个等次。对优秀党员和不合格党员都有书面材料存档。优秀?h员作为任用、表彰的依据；不合格党员限期改正，限期不改的应清除出党。
三、建立对党员的激励惩戒机制
（一）健全对党员的表彰激励机制
要通过健全对党员的激励机制，来引导党员增强自律性，引导党员的思想行为向着党员管理预期的方向发展。表彰激励机制可以采用多种形式：（1）目标激励。主要是通过党员目标管理制度，使党员奋斗有具体的目标，对优秀党员和先进党组织进行大力表彰和奖励，努力营造弘扬先进、鞭策后进的良好氛围。（2）榜样激励。一个优秀的共产党员就是一面旗帜，要成功地运用典型、榜样的教育功能。对其他党员起到激励和感知的作用。（3）竞争激励。广泛开展“创先争优”活动。在党员中营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围。健全对党员的表彰激励机制，要实行精神激励和物质激励并重的原则。激发党员的光荣感、荣誉感、责任感，启发、影响、带动广大党员干部和群众进取精神。
（二）健全对党员的约束惩戒机制
在大力表彰先进党员的同时，妥善处理不合格党员，坚决清除腐败分子，做到奖励不吝啬、惩处不手软，同样可以达到教育党员的目的。强化道德约束机制。对党员和党员领导干部提出更为严格的道德水准。提倡共产党人的道德修养和塑造党员人格，加强道德的立法，将党员和党员领导干部的职业道德以法律或法规的形式加以确定和强化，从道德法的角度约束权力行为，增强清正廉洁的自觉性。
四、完善党员的党内外监督机制
（一）完善党员的党内监督机制
1.健全党内监督的运行与规范机制。即从党内监督的运行过程出发，进一步增强监督的程序性和可操作性。
2.强化党内监督的预防与惩治机制。事前监督、事中监督、事后监督是对权力行使过程中的不同环节进行的监督，各个环节的监督具有不同的功能，要有效的预防和惩治腐败，必须将三者有机地结合起来，建立全方位的监督制约机制。
（二）建立监督实施保障制度
对违反条例规定，不履行或不正确履行党内监督职责、不遵守党内监督制度的，视情节追究责任，严肃处理；鼓励、支持、保护党组织和党员领导干部、党员、党的代表大会代表在党内监督中发挥作用。对署真实姓名反映问题或检举、控告违纪违法行为的，党组织和有关人员应当为其保密；对泄密的要追究责任；规定对检举、控告者的奖罚制度等。
只有这样才能真正建立起党支部密切联系职工群众的长效机制，才能使党员在创先争优的工作实践中取得更好的成绩和效果。
