技术市场工作经验交流材料
技术市场是国家创新体系的重要组成部分，是促进科技成果转化和产业化的重要渠道，是实现科技资源配置、促进产学研用合作、加快高新技术产业化、培育发展战略性新兴产业的重要途径，是科学技术与经济建设相结合的重要纽带。近年来，青海技术市场繁荣发展，在活跃技术交易、促进经济社会发展中发挥了重要的作用。
一、青海省技术市场发展现状
我省技术市场从1985年建立以来，经历了27年的培育和发展，现已形成了以省市技术市场管理机构为骨干的技术市场管理监督体系。目前建立了省、地市及行业的技术市场认定、登记管理机构。近几年，面对全球金融风暴的冲击，国际国内经济增长放缓，我省技术市场则依然保持了较好的增长势头，技术交易进一步活跃，充分发挥了科技对经济社会发展的支撑作用。统计表明，我省技术市场自 “十一五”以来技术合同成交额迅猛增涨，由2006年的12.5亿元猛增至2011年的36.89亿元。
2006年以来，我省技术市场交易活动日趋活跃，技术交易额增长显著，据对登记认定的技术交易合同情况分析，具体呈现出以下几个特点：
（一）、技术合同成交总量逐年增高，技术市场发展势头良好。 “十一五”期间全省技术市场交易总量继续稳步上升，经登记的成交技术合同总金额为135.59亿元，与“十五”期间14.99亿元相比，增加了13.23%。进入“十二五”我省技术市场非常活跃：2011年技术合同金额为26.89亿；比上年同期增长17.38%。
（二）、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务交易活跃
“十一五”期间全省登记的技术开发、技术转让类合同约500份，成交总金额为27.98亿元，占成交总金额的15.52%；2011年技术开发和技术转让合同共176份，成交总金额为15.95亿元，占成交总金额的94.40%；从一个侧面反映了近几年我省科技人员的技术创新能力明显提升，开发研究项目进入市场交易量也迅速增加。特别是近两年我省科技人员的技术咨询和技术服务能力有了显著提高，2008
年技术服务合同额达到6.90亿元，占总合同额的39.83%；2009年技
术服务合同额达5.09亿元，占总合同额的29.40%；2010年技术服务
合同额达2.08亿元，占总合同额的12.02%。
（三）、知识产权分类情况
知识产权作为一种精神财富和智力成果具有流动性，它可以
通过多种途径、多种方式进行流动。知识或智力资源的占有、配
置、生产和运用已成为经济发展的重要依托，知识产权的重要性
日益凸现。
多年来专利技术转化率呈现明显弱势，2009年我省专利技术
转移实现了零的突破。
2006年以来我省涉及知识产权的技术合同共计985份，合同
金额32.22亿元。占总交易额的90.53%。专利合同登记数在2009
年实现了零的突破，8项专利技术合同额为452万元，占09年合
同额的0.53%。由于历史、经济、文化等诸多因素的影响，我省社
会公众的知识产权意识淡薄、与经济发展水平、市场经济发育程
度有关。所以我省的知识产权意识有待于进一步提高。
（四）、技术领域分类情况
我省在新能源与高效节能技术领域和环境保护与资源综合利用
技术领域发展方面遥遥领先。农业技术领域也突飞猛进发展；新
材料及其应用领域的发展也是不容忽视。
具体技术合同及技术合同成交额见“技术领域分类统计表”。
2006——2011年技术领域分类统计表单位：万元
（五）、“十一五”以来我省向省外输出的技术逐年增多技术转移的地域流向可以反映出一个地区引进技术和消化技术
的能力以及该地区的经济发展方向与势头。“十一五”以来我省通过
技术市场对北京、天津、河北、沈阳、河南、山东、上海、浙江、江
苏、宁夏、西藏等省、市、地区都有技术输出，5年共累计输出技术
102项，输出技术的合同成交金额为2000万元。
（六）、政策支持和税收优惠
为促进科技成果转化、进一步促进技术转移省委省政府依据国
家大政方针制订了多方面的科技优惠政策。凡从事技术转让、开发的
企、事业单位和社会团体及个人“经认定登记的技术合同，当事人可
以持认定登记证明向主管税务机关提出申请，经审核批准后，享受国
家规定的税收优惠政策”。
2008年1月1日国家正式实施的新的企业所得税法，明确规定：
对于企业符合条件的技术转移所得，500万以下全部免除企业所得税，而500万以上的部分，所得税减半。
民营科技型企业海申科技有限公司将其拥有自主知识产权的“先
进技术研究”进行了成功转移。在2009年该企业分别与云南四川的
公司签订的“先进技术研究”技术转让合同的金额为200万元、198
万元。由于该项技术实现了节能环保，所以这项技术转移出去后，深
受冶炼行业的青睐，科技公司在该项技术转移过程中享受到了免征营
业税、免征企业所得税优惠政策。
进一步健全技术要素流动中按贡献参与分配的制度，构建现代
技术市场体系，通过技术市场解决技术要素的高效流动，按劳分配提高科技人员技术创新积极性在我省得到了体现。近几年来企业就技术性收入中可以提取最高30%的奖酬金用以奖励那些在工作取得成绩的科技人员；可以从技术转移收入中提取不低于5%的资金作为奖励或者可将科技成果按技术入股形式作为科研人员股份进行奖励等。两年来省电力科技有限公司为科技人员提取奖酬金约1024万元，大大提高了科研人员的技术创新积极性。
技术转移是企业在较短的时间内提升技术能力的最有效途径。如何对转移的技术进行消化吸收及应用从而提升企业的技术能力，形成自己的竞争优势仍然是今后摆在企业面前的一项重要课题，需要政府和管理部门大力扶持。
二、技术市场的亮点
我省技术市场经过二十多年的发展，规模日益壮大。技术合同成交额逐年稳定增长，从2000年的0.1亿增加到2010年的22.3亿元。技术市场已经成为省科技发展的重要平台，对促进经济较快发展发挥了重要的支撑作用。
纵观这些年的发展，省技术市场呈现出以下亮点：
（一）技术合同成份数稳定增长
在技术合同认定上已由原来的100来份增加到400、500份，在1996年之前一直保持持续增长的态势，而近些年来一直趋于平衡，保持在500份左右。
（二）技术合同成交额明显增加
在技术合同认定额上，一直是保持增长，有些甚至是上年的2-3倍，尤其在近4年里，技术合同成交额达到一个高峰；技术合同里另一个明显特点就是技术开发和技术转让合同成交额在不断增加，表明我省科技行业越来越对新技术开发，技术秘密转让，知识产权等方面的重视。
（三）技术交易要素向新兴产业集聚，促进产业结构优化升级 技术合同主要集中在先进制造技术、新材料及其应用、新能源与高效节能、环境保护与资源综合利用技术、农业技术和现代交通等新
兴产业领域。新材料及其应用技术合同成交额累计达8亿元，占技术合同成交额的15%；新能源与高效节能技术合同成交额累计达10亿元，占技术合同成交额的14%；环境保护与资源综合利用技术技术合同成交额累计达2.54亿元，占技术合同成交额的4%；农业技术合同成交额2亿元，占技术合同成交额的3.5%；城市建设与社会发展技术合同成交额2亿元，占技术合同成交额的3%。
（四）积极推进技术转移机构建设
2007年科技部、教育部、中国科学院联合启动国家技术转移促进行动，发布了《国家技术转移促进行动实施方案》。按照大力推进高新技术产业化和环境建设的总体要求，积极推进和实施国家技术转移促进行动，加速技术市场的发展环境，提升我省技术转移的整体服务能力，2005年成立了省技术转移中心，被省科技厅认定为第一批省级技术转移示范机构，2006年9月，报经科技部批准，升级为国家级技术转移示范机构。在科技厅的领导下，以促进知识流动和技术转移为主要工作，及时总结发展模式，促进高新技术向企业辐射和转移，改造传统产业，培育新兴产业，全面推进产业升级为目标，在促进科技创新和高新技术产业发展中发挥示范引领作用，带动我省技术转移机构的健康发展。
总之，在二十多年的发展中，技术市场取得了一定的成绩，也积累了一些经验，但与全国兄弟省市相比还有很大的差距。技术市场要得到更大的发展，应当遵循市场经济规律和科技发展规律，坚持“统
一、开放、竞争、有序、高效”的方针。要借鉴发达省份技术转移的成功经验和做法，构建技术转移体系，推动区域技术转移。要在“观念创新、管理创新、组织创新、机制创新”上狠下功夫，为建立一个市场体系健全，运转协调有序，竞争公平，行为规范，交易高效的开放型技术市场做出新的贡献。
三、技术市场发展中的问题
1、政府对技术市场的重视和扶持力度不足。由于缺乏必要的经费支持，网上技术市场只能搭建个框架，使得企业对技术市场的认知度低，参与性弱，发展滞缓。
2、省产业发展水平落后，影响技术市场的需求与发展。省产业
发展水平较低，中小企业实力较弱，技术市场需求动力不足，技术市场发展缓慢。
3、加强政策环境建设。现行的政策法规宣传力度和执行力度不够，使得企业利用现行优惠政策的有效性极大降低。现行的与科技中介相关的政策法规尚不健全，缺乏针对科技中介的综合性立法和专业性法规条例。
4、缺乏高素质经营管理人才。缺乏具有交叉知识结构的高素质的复合人才。
省技术市场管理办公室
二〇一一年七月
