市邮政管理局班子述职报告
2013年，蚌埠市邮政管理局在市委、市政府的正确领导下，结合组建运行初期实际，坚持抓开局、打基础，潜心谋事，扎实干事，努力成事，实现了邮政监管稳健开局。
一、主要指标、工作位次情况
2013年，是实施邮政业发展“十二五”规划的关键一年，也是蚌埠市邮政管理局的开局之年。过去的一年里，我局认真落实市委、市政和省邮政管理局的决策部署，强力推进依法行政，着力改善发展环境，全市邮政业保持了持续快速发展态势。
2013年，全行业业务总量完成2.85亿元、业务收入完成2.84亿元，其中：快递业务量完成775.81万件、业务收入完成8571.48万元，快递业务量、业务收入分别位于全省16个市第4位、第6位，邮政普遍服务水平稳定，快递服务满意度稳步提升，全面完成2013年度各项目标任务，邮政行业监管工作走在全省邮政管理系统前列，政务信息工作被评为系统“先进单位”。
二、主要工作完成、突破情况
2013年，我局认真贯彻科学监管理念，深入推进行业管理创新，有力地保障了邮政行业健康发展。
一是加强行业调查研究。在开局之初重点对全市邮政快递设施布局、业务开办等情况进行调查，并在调查的基础上，形成了《当前蚌埠市邮政业发展现状、形势与建议》呈报市委、市政府。 二是做好普遍服务工作。重点做好邮政普遍服务法定业务开办、机要通信管理、邮票发行等监督检查；扎实推进空白乡镇邮政营业网点、住宅楼房信报箱等建设验收、运营使用工作。对违法违规行为依法严肃查处，对1处邮政支局擅自停止办理汇兑业务的违法行为依法给予6000元行政处罚。擅自停止办理汇兑业务恢复办理工作情况作为经验在全省推广。
三是强化快递市场监管。重点做好快递市场清理整顿、对快递企业服务的督导检查、快递业务旺季服务保障等工作，对蚌埠市天天、优速快递公司未经许可擅自搬迁经营地址，未办理《快递业务经营许可证》变更手续的违法行为分别给予4000元、2000元行政处罚。快递市场监管水平走在全省前列。
四是健全安全监管机制。重点建立寄递服务信息安全监督检查机制，建立寄递渠道安全保障机制，加强邮政业安全制度落实情况的监督检查，与快递企业签订了《邮政行业安全生产责任书》，积极开展“送法上门”活动，促进邮政快递企业健康发展。印发了《蚌埠市邮政业突发事件应急预案》，并报市应急办备案。
五是加强行业发展服务。从经营许可、政策指引、协调发展等方面为邮政快递企业服务，2013年全市新核准快递业务经营许可4家，新增分支机构19家，开展许可证变更现场核查30次。率先在全省出台《蚌埠市快递运输车辆通行管理暂行办法》，首批发放快递车辆绿色通行证32个，促进邮政快递服务规范发展。 六是加强工作沟通协调。对于涉及市场监管等重大事项，主动向省局报告，积极取得省局工作指导；主动融入地方政府管理体系中，广泛取得相关部门工作支持；采取邀请媒体宣传报道、企业接受专访及参加“政风行风热线”等方式，积极宣传邮政业发展情况。2013年度“政风行风热线”考核获得优异成绩。
三、邮政管理工作经验、体会
2013年，我们紧紧围绕国家邮政局提出的“建设与小康社会相适应的现代邮政业”的各项部署和市委、市政府提出的“重振雄风，再创辉煌，重返全省第一方阵”奋斗目标，以改革创新转型升级推动行业发展，在工作中深深体会到：
——必须强化“抓改革、促发展、惠民生”的工作主线。邮政业是基础性、公共性、服务性行业，与生产生活和消费者利益紧密相连。发展是邮政业的第一要务，也是惠民生的重要基础，工作中必须突出邮政业在促发展、惠民生过程中的体制机制创新，不断增强行业活力，提高服务经济社会的能力和水平。
——必须实施好“邮政创新发展，快递转型升级”两大任务。鼓励邮政企业创新服务方式，支持完善农村地区邮政金融普惠服务功能。推动快递企业规范发展，鼓励企业加快网络布局和基础设施建设，尽快让广大消费者享受网购服务。
——必须把握“提升服务质量，提高监管效能”两个重点。要深入推动行业科学发展，牢固树立“诚信、服务、规范、共享”的行业核心价值观和“以人为本、用户至上”的理念。引导快递企业由价格竞争向服务竞争转变，引导企业加强内部管理，提升企业公众服务满意度。突出强化安全监管，全面保障寄递渠道安全。加强改进邮政行政执法，加强行政执法协调机制建设。
——必须坚持“保护消费者权益和增进人民福祉”这个出发点和落脚点。认真贯彻落实《消费者权益保护法》，落实企业在处理消费者投诉中的主体作用，及时处理消费者投诉。督促企业按规定做好客户赔偿，保障用户求偿权。严禁企业和个人非法泄漏信息，保障用户信息安全。
四、监管中存在的差距、问题
2013年，虽然邮政监管工作取得了一定的成效，但也存在着诸多问题和困难，在邮政普遍服务方面，一是邮政业务基础设施尤其是部分乡镇邮政普遍服务基础设施建设依然薄弱，影响服务质量和水平。二是受重视程度、项目选址等影响，空白乡镇邮政局所补建工作进展缓慢。三是城镇新建居民楼信报箱同步建设、同步验收的推进落实工作还需加强，老住宅楼的信报箱补建工作由于没有可靠的资金来源项目推进受阻。四是随着邮政业生产规模日益扩大，行业安全生产和监督工作还需进一步加强。在快递服务方面，一是辖区快递企业规模偏小，部分快递企业管理不规范，服务水平不高。二是监管队伍需要在今后的工作中不断学习并增加执法频次，不断提高自身业务水平。三是辖区快递企业从业人员教育培训需要加强，企业负责人法律意识、安全意识有待进一步提高，对依法规范经营的认识不够，存在小富即安、小进则满的心理。四是个别快递品牌经营能力弱，服务质量跟不上。
五、新的一年主要目标、打算
2014年，是全面深化改革推动邮政业发展再上新台阶的关键一年。工作的预期目标是：全年邮政业业务总量完成3.22亿元，同比增长13%，其中快递业务量达到1070万件，同比增长38%，邮政、快递服务满意度稳中有升，保持全省第一方阵。
在工作中，认真贯彻落实好全国、全省邮政管理工作会议的决策部署，贯彻落实好蚌埠市委、市政府工作要求，按照“稳中求进”的工作总基调，把改革创新、转型升级贯穿邮政业发展的各个方面、各个环节，坚持安全为基、发展为要、服务为上，注重稳态势转方式，注重调结构提质效，注重转职能惠民生，为全面建设与小康社会相适应的现代邮政业努力奋斗。
