宁陵县计划生育村级协会规范化建设工作
汇报材料
宁陵县位于商丘西部，辖14个乡镇，359行政村，总人口57.7万人，已婚育龄妇女12.8万人，计生协会员52335名。我县计划生育协在上级计生协的关心和指导下，经过多年的努力，初步形成了纵向到底，横向到边，覆盖家家户户的组织网络，形成了一支不可替代的群众计划生育工作队伍，为控制我县人口质量，提高人口素质，开展优质服务，推动全县计划生育工作做出了积极贡献。自2009年开展村级协会规范化建设以来，县委、县政府高度重视，各级协会严格按照国家、省计划生育协会对基层协会建设的有关要求，采取多种措施，扎实开展村级协会规范化建设工作，提高了全县计划生育协会管理和服务水平，有力地促进计划生育工作水平的提高。我们的主要做法是：
一、加强领导与创新，强化相关责任
为进一步加强村协会的规范化管理建设工作，我们按照上级协会要求和部署，根据省、市计划生育协会《村级计划生育协会规范化建设实施意见》文件精神，我们成立了宁陵县村级计生协会规范化建设领导小组，下发了《宁陵县基层协会规范化建设实施方案》。认真分析了全县计生协组织现状及存在问题，采取“抓典型，树品牌”的方法，重点帮助指导村级协会查摆问题，分析原因，制定整改措施。收到了 1
较好的效果。并要求在今后工作中，进一步提高认识，全面加强村级计划生育协会建设，推动基层协会服务管理水平全面提升。
二、以“四项规范”，狠抓工作落实
（一）计生协会网络建设规范。在进行基层协会网络规范化建设中，注重把计划生育协会的广泛性、群众性和有序性统一起来，体现计划生育协会组织独特的优势和重要作用。2009初，依据计划生育协会章程的规定和要求，县计生协及时安排指导村级协会换届工作。目前，全县村级计划生育协会组织382个，协会理事4128人，会员 6.4万多人，“会员之家”活动场所376 个，会员联系户 8万多个。协会网络的向下延伸，会员队伍的发展壮大，真正形成了村(居)协会会长—会员小组长—会员中心户—会员联系户的组织网络，实现了协会组织网络全覆盖，使计生协工作层层有人抓，促进了计生工作重心的下移。
（二）计生协会阵地建设规范。2009年以来，我县抓住创建国家级优质服务县和新农村建设的有利契机，对基层协会活动阵地建设按照标准化建设的要求，对村级计划生育协会办公室、活动室和组织档案、工作档案、以及宣传版面、宣传标语进行了统一规范和建设，做到了基本情况上墙；资料归档入柜；制度、职责、宣传标语打印成册；办公、开会条件具备的要求，为广大会员开展协会活动提供了坚实的物
质基础。通过努力，全县已经建起了3个协会文化广场，235个规范化的村级计划生育协会活动室。
（三）计生协会队伍建设规范。我们按照省、市计生协的要求，结合我县实际情况，以《河南省计划生育协会章程》和《省、市村级计划生育协会规范化建设意见》为依据，村级协会配强配齐了会长、副会长、秘书长和会员小组长；充实调整了会员理事会和常务理事会。同时，按照就近、便于活动的原则，健全会员小组，建立健全了会员联系户，调整了会员结构；进一步加强了对村级协会换届选举工作的指导和监督；积极参与村级计划生育村民自治的组织建设，结合各村实际，整合本村资源，及时修订、完善了《协会章程》、《村民公约》。
（四）计生协会制度规范。在村级计划生育协会规范化建设工作中，我们在村级协会建立健全了《工作制度》、《会议制度》、《学习培训》、《活动制度》、《民主监督》、《评比表彰》、《资料管理》、《会员联系户》等各项制度进一步完善，并将各项制度的执行情况作为计生协检查、督导、考核的内容，做全面贯彻落实到位。
三、开展“五项活动”，提升服务水平
（一）开展宣传教育活动，转变育龄群众婚育观念。在重大节日，各行政村计划生育协会都要组织会员开展以“关爱女孩”、“预防艾滋病”、“婚育新风进万家”、“生育关怀”为主题的集中宣传活动。利用群众喜闻乐见的形式，
宣传国家的生育政策、法律法规，树立科学、文明、进步的婚育观念。另外结合自身实际，我们抓住双节、母亲节、5.29会员活动日、“三夏”、“7.11”、9.25等重大节日，慰问帮扶计生家庭，积极开展“生育传承希望，关怀相伴和谐”主题宣传服务活动，收到了良好的社会效果。
（二）开展生殖健康服务活动，提高群众生殖保健意识。各行政村计划生育协会主动参与春秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动，会员们向群众发放宣传品，宣传生殖健康知识，深受群众的欢迎。
（三）参与村（居）民自治活动，加强基层民主政治建设。各行政村计划生育协会通过参与民主决策、民主管理和民主监督的活动参与基层民主政治建设。村协会会长加入计生领导小组，理事、会员小组长参加“村民代表大会”，村委会授权计生协会参与《计划生育村规民约》的起草修订工作。《村规民约》中明确规定计划生育协会是参与村民自治计划生育的主力军。在“村务公开栏”里开辟计划生育村务公开专栏，成立有协会理事、会员小组长参加“村务公开监事会”，每半年审查一次村务，协会定期召开会议，提出工作意见和建议，为广大群众和会员服务。
（四）开展帮扶活动，提升协会为民服务的水平。我县各级计划生育协会普遍开展了“一帮一”、“一对一”等活动，围绕群众脱贫致富的需求，搞好农村计生结对帮扶。从2006年开展“生育关怀行动”以来，我县每年都开展对农村
计划生育困难家庭进行帮扶活动，按照“生育关怀”工作意见的要求，县直单位、乡直部门和行政村与计生户结对帮扶，签订协议，提供项目、资金、技术、信息、政策、生活六项服务，落实帮扶措施。
（五）是严把会员的学习培训关。我们按照分级负责，分级培训的原则，县计生协负责培训乡级协会，乡级计生协负责培训村级协会，村计生协负责培训会员小组和中心户；为确保培训工作的落实，县、乡、村三级计生协统一制定培训制度，对培训次数、培训对象、培训任务作了明确规定。
四、注重评估，效果明显
我们坚持把村级计划生育协会规范化建设列入年终计划生育综合目标考核，通过对全县村级计划生育协会工作的考核评估，目前，全县达到规范化管理的达标村241个，占全县359个行政村的67.13%，协会组织建设呈现良好的发展态势。今年我们重新建立健全了《会员登记度》，通过各级协会的共同努力，对全县52335名会员全部重新进行了登记造册，并输入微机建立了会员信息库，进行信息化管理。群众对计生工作人员的服务态度和服务内容等满意率均达到99%以上，实行计划生育的自觉性明显提高，为协会开展规范化建设工作打下了坚实的工作基础。促进了人口计生工作的顺利开展，全县计划生育整体工作水平上了一个新台阶。
我们在总结成绩的同时，也感到与上级协会的要求还有一定距离，在今后工作中，我们一定再接再厉，总结经验、
克服不足，把握新机遇，谋求新发展，开创新局面，克服困难和问题，努力使我县计生协会工作取得更显著的成效。
