学习新疆精神发言提纲
王 芳
元月7日下午，*******领导班子、中层干部对全区邮政2011工作会议情况进行了学习讨论。在讨论中，与会代表在认真学习****总经理做的全区邮政工作工作报告的基础上，结合实际，研究2011年工作，共谋中心局发展之路。
工作有了“指向标”。精辟的指导思想，能够指明前进的方向。与会代表在学习了王春力总经理工作报告后深受鼓舞，对今后的工作有了更清醒的认识。大家认为，王总的报告精炼、务实, 通过报告能够更为深入地了解当前新疆邮政改革发展面临的形势，更加明确下一步邮政改革发展的任务，增强大家加快发展、深化改革的信心和决心，为全区邮政更好的融入自治区经济社会跨越式发展和实现长治久安指明了方向，非常给力。
实干才能有实效。如何正确分析我局生产经营形势，制定切实可行的措施，贯彻落实全区邮政工作会议关于网运工作的部署，加强网运支撑保障，成了分组讨论中的热点。经过讨论，“精耕细作”打造高效邮件处理平台成为与会代表的共识。大家认为，*****工作要着力适应新疆邮政科学发展的思想观念，真正把新疆邮政公司的工作部署与我局实际紧密结合起来，建立“从实践中来，再到实践中去”的求真务实的工作作风，要善于解决工作中遇到的新情况新问题，在作业计划变更、流程优化等“难事”上，要积极探索、勇于向前，使每一项工作既充分体现实事求是的原则，又蕴涵着改革创新的精神。
这次全区邮政工作会议区公司首次采取电视电话会议
的形式，与会代表纷纷表示会议形式创新高效，是企业降本增效的具体举措，为2011年降本增效这项重点工作开了个好头，同时电视电话会议受众范围更广，各项工作目标任务在传达时更为直接，确保了执行力。
结合******总经理在2011年新疆邮政工作会议上的讲话精神，根据区公司的安排部署，对接我局的相关工作，2011年我们将做好以下几项重点工作:
一、凝心聚力，深化企业改革
（一）全力营造“流程优化”稳步推进新形势。在区公司统筹安排下，做好以下工作：一是强化干线网络经营，增加物流收入，对干线车辆实施填空利载，2011年利用空余运能实现利载收入要达到500万元。二是对现有场地进行改造，合理利用，发挥中心局仓储节点的作用，达到场地的综合利用。三是结合全国邮政普邮网优化调整方案和1月11日火车改点，进一步优化局内作业计划和作业组织，合理灵活做好作业计划、人员、班务等工作的衔接。四是做好对重点线路实施甩挂运输新运邮模式的准备，在保证邮件传递时限的同时，不断降低运输成本。五是继续深化邮件进、出口分拣前置工作。扩大进口邮件分拣前置的范围和业务种类，实现集中分拣到段覆盖更多市县投递部，积极做好省际大宗函件直封到投递局的试点工作。在出口环节，通过规范流程、建立机制，本着先易后难，先大后小的原则，分步推进，重点推进区内重点客户互寄邮件分拣到段工作。六是适时启动中心局环节与营业、投递环节的封发无纸化改革，进一步降低生产成本。七是优化包裹处理模式，进一步开展集中收寄处理一体化工作，减少处理手续。八是建立大宗邮件收投平台，
合理利用场地，扩大大宗客户直接进中心局交接的范围。九是继续扩大乌市范围各营业和投递点实行散件外走运邮的范围，尝试在
一、二条直达干线邮路启用新型容器封装模式运邮。十是以“双定”工作为契机，打破内部处理岗位界限，继续实施深度综合分拣、梯次排班法、交叉作业法、大班组和生产现场调度制度，打造高效邮件处理平台。
（二）全力支撑“一体两翼”和谐发展新格局。在区公司指导下，整合中心局速递物流与普邮网资源，建立支撑到位、衔接顺畅的普邮处理网络和层次清晰、稳定高效的速递物流网络。
1、支撑普邮业务快速发展。一是以商函账单、畅销报刊业务为突破口，以“稳定质量、提升时限、满足服务”为目标，建成一个“时限可承诺、质量可考核”的邮务网络处理平台。二是以“扩大运能、减少滚存，增加直运、减少经转”为基本原则，对账单大客户、重点报刊建立绿色通道，实行直封直运、优先发运，减少内部中转环节。三是加快省际商函、畅销报刊传递时限，确保干线运输能力不降低、维持干线运输网平稳运行。四是对大宗包裹采用收寄出口分拣前置，实施“信息分拣、直封直运”，减少中转环节、压缩内部作业时长。五是充分利用现有场地、设备资源，探索建设“大范围集散、大规模处理、大通道运输、平台化运作、精细化管理”的邮政基础大网平台。
2、支持速递物流改革和发展。整合中心局速递物流与普邮资源，协调共赢发展，形成水平更高的递物流处理平台。根据区公司部署，一是扩大经济快递范围，增加重点城市路向的航空运能；二是探索联合收寄单位将出疆邮件按重要程
度、时限要求进行分类运作，对速递直营客户优先处理、优先发运。
3、建立网业统筹互动机制。实行前后台双向互动，互通市场渠道信息，以便地州市局有针对性开展营销；以“增加频次、稳定时限、用足运能、削峰填谷”为基本原则，在业务旺季及时向区公司提供运能分析、时限情况，以便区公司通过加密区域频次、增加点对点直运等措施，做强区内干线，提升网络运营水平。
4、搭建网路资源共享平台。完善中心局实物网动态监控平台功能，实现共享普邮网、速递物流网作业计划、生产运行信息数据，实现网络资源公开化、透明化，方便双方结合业务需要互用双方网络平台。不定期的召开以乌鲁木齐为中心的区域生产协调会议，沟通相关生产情况及业务发展需求，合力解决面临的问题，主动支撑和推进邮务类业务发展与速递物流改革。
（三）全力构建“薪酬杠杆”激励约束新机制 在生产岗位员工实行“量比薪酬”分配办法的基础上，按创新精神、贡献能力等对全局管理序列实行类级考核，以发挥管理人员在效能建设中的积极作用，对于绩效考核连续类别较低的管理人员将向操作岗位调整和降级使用。
二、求真务实，提升管理水平
（一）在财务管理方面实现新突破，着力提升理财能力。一是集中资金干成型的事。通过资金集中管理，强化全面预算，按照全面、真实、可行的原则，认真编制今年的各项预算支出。二是严格控制运行成本。继续深入开展“创建节约型企业”活动，争取全局可控费用在去年基础上再有所下降。
继续推进区内干线运费结算工作，配合区公司利用社会运力组开部分区内邮路，深化单车成本费用核算，在条件成熟时，根据区公司安排，启用“塑料封志”替代原有铅丸封志。三是推进财务信息化进程。不断推进我局财务管理由会计核算型向财务管理分析型转变，进而为企业生产经营管理提供信息集成及决策辅助功能。
（二）在人力资源管理方面实现新突破，着力提升员工素质。一是推进机构扁平化管理。按照“减事减人”的原则，及时根据作业组织优化变更，调整人员结构，实现部门和班组扁平化管理，今年开始，各生产部门人员临时调整由生产指挥调度中心统一安排，各部门的设施、工具、设备由生产指挥调度中心统一调配。二是打造“全能工”队伍。强化各环节生产人员对业务操作系统的熟练程度，在分拣、转运、汽运、押运等环节开展“示范岗”活动。三是进一步完善员工奖励机制。表彰奖励安全生产行车百万公里以上的驾驶员，奖励分配要向一线苦、脏、累、险岗位倾斜，向全能工岗位倾斜。对于涉及填空利载和商包业务的部门，积极贯彻集团公司、区公司有关各项业务的奖励政策，做到“用足、用活、用好”。
（三）在流程管理方面实现新突破，着力提升团队执行能力。把全年工作和生产经营指标逐项分解到各部门，并在《乌鲁木齐邮区中心局2011年全年重点工作推进安排一览表》中规范各项工作责任人、完成时间和完成效果。在生产流程管理侧重分拣封发优化方案的执行和落实，确保处理环节确定方案和调整作业计划得到有效实施。落实全程时限管理工作，分析能力缺口、逐步加大投入，确保邮件作业计划
合格率100%，邮件作业计划执行率100%，邮件全程时限达标率95%以上。
（四）在网络管理方面实现新突破，着力提升支撑保障能力。继续推行《邮运指挥调度管理规范》，充分利用网络、LED宣传屏幕、对讲机等设备，将生产调度指令及时发布，确保总调度台发出的调度令模式化、制度化，形成刚性指令。严格执行交接验收三项基本制度，加强机要通信管理，确保机要通信生产万无一失，继续细化生产现场“6S”管理内容。
（五）在安全管理方面实现新突破，着力提升风险控制能力。坚决杜绝禁限寄物品通过邮政渠道寄递，确保全年经转各类总包邮件丢失、损毁率为0。突出安全责任制落实，消除不安全隐患，避免通信事故、交通事故、火灾、机械事故发生，对安全行驶百万公里的汽车驾驶员进行表彰，努力争创全国“安康杯”竞赛优胜企业八连冠，争创全国“五一”劳动奖状。
（六）在设备管理方面实现新突破，着力提升信息化水平。根据实际管理和生产的需要，创造性设计、开发和应用能提高生产效率的辅助工具。通过报刊电子分发系统改造升级，提高报刊分发效率和分发质量；以加强信函分拣机名址维护为保障，进一步提高信函自动分拣处理能力；以完善车辆信息管理系统为抓手，确保所有车辆基础数据的准确性，明确单车成本核算以及内部结算标准。
三、从严要求，促进队伍建设
以领导序列、管理序列为重点，通过绩效约束和各种学习实践，在各级领导干部中形成改革创新、求真务实的工作作风，对员工产生示范作用。以解放思想，抓住机遇，融入
经济社会跨越发展和长治久安为导向，积极探索适合中心局发展的科学之路，引领广大员工认真思考如何在新疆跨越式发展背景下振奋精神，提高效益的现实问题，每位员工明确自身定位和奋斗目标。以善于干正事，勤于干实事，勇于干难事为内容，在全局建立“从实践中来，再到实践中去”的求真务实的工作作风，在流程优化、薪酬改革等“难事”上要积极探索，勇于向前。以“用正确方法解决问题”的历练为途径，深入创建学习型组织。在全局提倡 “学习工作化，工作学习化”。把工作中遇到的难题当作学习的主要内容，当作课题来研究。以实现成为“工作中的领军人物，岗位上的专家人才”为目标，让培训成为员工的福利，通过上岗资格培训，转岗适应性培训和升职提高培训，帮助员工学习岗位知识，为各个岗位的人才脱颖而出，创造良机。
四、以人为本，建设和谐企业
把“真学真干抓落实，确保群众得实惠”的要求付诸行动，着力解决“职工企盼、职工急需、职工关注”的难点问题，为员工办实事、办好事。一是以人为本，关爱员工。积极做好劳动保护，最大限度减少职业病发生。继续做好节日期间的慰问工作，关心外勤员工的生产生活。通过改造邮路宿站，修缮粉刷作业场地等措施，逐步改善员工的生产生活条件。二是关心劳务工的成长和生活，制定工资激励机制，逐步提高福利待遇，让一部分优秀劳务工同时享受到精神和物质上的奖励。三是以“创争”活动为契机，中心局艺术团为载体，员工菜园、茶吧、活动室、阅览室、健身房等为场地，丰富员工业余生活，拓展员工的兴趣爱好，推动员工“小家建设”。四是建立健全“送温暖”工作长效机制，通过救
济帮扶特困员工，慰问离退休老同志，“金秋助学”等活动，使员工切实感受到企业发展成果。
五、积极融入新疆跨越式发展和长治久安
在今后一个时期内的工作中，我们要深刻认识强化网运工作是全区邮政的大局，开阔视野、超前谋划，使网运支撑尽快与业务发展同时产生质的飞跃。根据自治区规划，在区公司的指导下，一是结合国家高速公路网疆内路段高速化形势，提早制定区内干线公路邮路提速方案；二是结合区内铁路基本覆盖地级城市和90%以上县级城市形势，协助区公司做好铁路与公路运邮成本效益对比分析；三是结合疆内通航机场由目前的12个增至21个，配合区公司做好与民航管理及各涉疆航空公司对接工作，全力降低航运成本、加快运递时限。我们要充分结合区情、局情，充分发挥中心局“主动支撑、靠前保障”的企业优势，以实际行动服务于新疆邮政跨越式发展，使中心局自身得到长足进步，实现“双赢”。
