全力推进队伍建设 精心铸造反腐卫士——***区纪检监察队伍建设侧记 基层纪检监察队伍是深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的中坚力量和坚实基础。自2009年8月以来，区纪委进行管理体制改革和机构改革，纪检队伍建设出现了一些不可回避的问题。在对我区70多个区级部门、6个派出机构就组织建设情况及队伍建设等情况进行深入调研的基础上，区纪委监察局提出了“抓委局机关带派出机构，抓专职干部带兼职人员”的思路，以派驻机构改革、纪检监察机关建设、“六型”纪检监察队伍建设为抓手，加强纪检监察干部队伍和组织建设。
一、主要做法
结合全区开展的“扎实基本功·练就新本领”业务大练兵活动，区纪委、监察局迅速行动建章立制，在学习中提升，在实践中锻炼。
（一）建制度，定规范，完善长效机制
为进一步规范队伍管理，提升纪检监察队伍工作效能及干部队伍防腐拒变的能力，狠抓队伍制度建设。
1、健全内部管理制度。先后制定《中共%%市***区纪委 %%市***区监察局派出纪工委监察分局干部管理暂行办法》、《中共%%市***区纪委 %%市***区监察局派出纪工委监察分局请销假制度（试行）》、《中共%%市***区纪委 %%市***区监察局派出
纪工委监察分局后勤保障暂行办法》。
2、规范派出机构业务工作。出台《中共%%市***区纪委%%市***区监察局派出纪工委监察分局业务实施细则》、《中共%%市***区纪委%%市***区监察局派出纪工委监察分局巡查工作办法（试行）》，为派出机构具体开展工作提供操作规范。
3、探索队伍建设长效机制。制定《中共%%市***区纪委%%市***区监察局建设“六型”纪检监察干部队伍的实施意见》，提出了“增强四种观念，争做六型干部”的纪检监察干部建设目标，经过3年多时间的努力，纪检监察队伍的整体素质有了明显提高，为加快我区城乡统筹发展、试验区建设提供坚强有力的纪律保证。
（二）拓思路，借外力，加强教育培训
1、专题培训
开设“创新·发展”论坛，邀请专家学者授课。今年上半年，先后有7位党校教师走进派出纪工委监察分局会议室对委局机关、派出纪工委干部职工就政治理论、党性修养和法律知识等进行专题讲解。此外，还邀请西南财经大学教授讲授金融、税务、审计、招投标、政府采购等多个领域的有关知识。
邀请市纪委相关业务室负责同志举办专题培训讲座。8月份，共举办案件检查、从源头上预防和治理腐败、网络舆情、信访工作、党风业务等各类业务培训5期，培训中层纪检监察干部200余人次，专（兼）职纪检干事300余人次。
目前，我们正积极探索在区委党校、行政学院建立纪检监察干部培训班，以分批分类对纪检干部进行系统培训。
2、委托培训
为了开阔视野，增长见识，区纪委积极争取参加中纪委组织的短期培训班。截止目前，已有1人在国家行政学院受训，4人在杭州培训基地参加培训，3人在北戴河培训基地学习。
（三）广交流，聚内力，强化实践锻炼
1、传帮接代
由于委局近年来引进年轻人较多，区纪委对9个业务室进行了人员大调整，坚持“配强室主任，一老带一新”的原则配备各室干部职工，通过领导讲课、以老带新、案例剖析、经验介绍等方法引导年轻同志尽快进入工作角色。此外，还选拔了一大批执纪办案能力强干部带头办案，让新人参与接访、办信和查案，熟习具体操作。
2、交流学习
区纪委定期召开派出纪工委监察分局学习交流座谈会。会上，各派出纪工委同志相互介绍近期开展工作的做法、成功经验和不足，相互分析学习心得体会，共同研讨“哪些做法可以值得借鉴”，“近期需着重抓哪几项重点工作”，“全区纪检系统三年中期目标定位是什么”。此外，区纪委还不定期组织干部到邻近区（市）县考察学习，与当地干部交流工作，学习经验。
二、取得的成效
实施以上措施一年多来，我区整个纪检监察队伍素质有了整
体提高。
（一）委局干部履职能力水平提高
把握履行职能与促进区委、区政府中心工作的结合点，同心协力推进发展。自2010年1月初开始，深入开展了为期5个月的以“防止权力失控、防止行为失范”为重点内容的“以案说法”警示教育活动，使全区干部在思想上高度重视，行动上高度自觉，助推我区规范化服务型政府建设和农村工作“四大基础工程”。
立足本职工作创造性地开展工作，提高有效监督的能力。紧紧围绕查办案件工作部署，进一步创新完善信访专项督查机制，拓宽举报新途径，落实领导包案制度和署名举报优先制，打造“阳光信访”，为我区世界现代田园城市建设提供坚强的纪律保障。 截止到8月份，立案12件16人，结案17件，给予党纪处分18人，政纪处分4人，其中党纪政纪双重处分3人，挽回经济损失4万元。
（二）派出机构巡查工作成果丰硕
各类制度的建立进一步明确和强化了派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督职责，并把监督作为派驻机构第一位的职责。各类培训和锻炼有力地促进了队伍业务能力建设，在监督上积极行动起来。2010年5月以来，按照区委办、区政府办《关于转发〈中共%%市***区纪委、%%市***区监察局派出纪工委监察分局巡查工作办法（试行）〉的通知》（青委办发〔2009〕148号）精神，区纪委、监察局各派出纪工委、监察分局在区级
部门中开展了为期5个月的巡查工作。截至8月25日，我们召开会议累计达130次，其中干部职工座谈会43次，离退休老同志座谈会30次、服务对象座谈会29次以及巡查通报会28次；进行个别谈话800余人次；与“一把手”交换意见80次；查找到问题123个，提出建议230条。
（三）区级部门纪检人员活力显现
按照青机编〔2009〕8号要求，区级各部门认真落实机构设置，均已内设纪检监察科，并明确了至少1名专（兼）纪检监察员。专职纪检监察员彻底脱离了部门事务性工作，专门负责部门纪检监察工作。
当前，我区各部门正按照廉政风险防范管理试点方案，积极查找廉政风险点。部门纪检人员在派出纪工委的指导下承担了排查廉政风险点的重任，正在为做好我区试点工作而努力着。
