2006年全市国土资源系统党风
廉政建设工作座谈会交流材料
党风廉政建设和纪检监察工作
上半年工作总结和下半年工作计划
武义县国土资源局
2006年上半年,我局党风廉政建设和纪检监察工作,认真贯彻党的十六届五中全会、中纪委六次全会、市纪委二次全会精神，以学习贯彻党章、遵守维护党章为重点，以构建惩防体系为主线，进一步加大教育和惩治力度，为我局完成国土资源管理工作任务，提供了政治和纪律保证。
一、上半年党风廉政建设和纪检监察工作总结
（一）重教育，着力提高干部职工思想政治素质。首先，健全宣传教育制度。上半年我局进一步完善党委中心组、党支部理论学习教育制度。明确了学习的内容、形式和责任人，并把党风廉政建设列为重要的学习内容。各党支部每季度至少要组织一次专题廉政学习。其次，丰富教育的内容和形式。根据党风廉政建设和国土资源管理工作任务的要求，上半年我局开展了形式多样创建学习型党支部活动。一是侧重开展了“学习党章、贯彻党章、维护党章”为主题的学习教育活动。充分利用每月第二周的周一晚上的党员干部学习时间，组织广大党员原
1原本本地学党章。为便于理解和消化，我们还开展专题讨论，组织党员按时完成党课作业。二是开展了社会主义荣辱观的专题教育活动。为全面了解和把握社会主义荣辱观的内涵。我局还请了县委宣传部副部长对全体党员干部进行了社会主义荣辱观的讲座。通过多方面的宣传教育，使广大干部职工明确了开展社会主义荣辱观教育的必要性、社会主义荣辱观的主要内容及我们应如何践行社会主义荣辱观。三是继续加强中央《实施纲要》的宣传和教育活动。组织党员干部开展“我为惩防体系献一计”和征集“廉政格言”活动。结合本系统工作实际，认真开展党风廉政建设调研文章的撰写，按要求上报各种宣传材料和研讨文章。再次突出教育重点。今年我局把党员领导干部、重点岗位科室（所、队、站）中层负责人作为党风廉政建设教育的重点，经常性地开展廉政教育，及时提出纪律要求，做到早提醒、早防范。4月7日我局集中中层以上干部专题学习胡锦涛同志在中纪委六次会议上的讲话及上级有关党风廉政建设的文件，会上局党委书记、局长对中层以上干部的党风廉政建设提出了具体的要求。
（二）重制度，着力规范权力的运行和责任的追究。为促进机关及其工作人员勤政、廉政、优政，打造“创新、亲民、务实”的政府形象，我局进一步清理和规范现有的办事制度和办事程序。上半年按照“阳光行政”要求，对现有的办事制度进行了疏理，废止了一些过时的办事规定，简化了一些办事程序。
同时按照政务公开要求，准备把各有关的办事程序上网公布，便于公众的监督。为强化内部的督查和国土管理工作需要，我局制定了《行政过错责任追究制度》，该制度对国土资源管理公务活动中涉及的首问责任制、一次告知制、办事承诺制、行政许可管理、行政征收管理、行政检查管理、行政执法、行政处罚等13类行政过错行为提出了具体的处理办法，并明确了责任追究方式七项，即责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发当月目标岗位考核奖和年终奖金、轮岗或停职离岗培训、引咎辞职或者责令辞职、给予行政纪律处分。该制度进一步规范了公务活动中的权力，对“不作为、乱作为”的工作人员将受到追究。上半年，我局根据上级工作安排，开展了商业贿赂专项治理工作。建立了工作班子，制订了工作计划并开展了前期的调查摸底工作。
（三）重领导，着力构建良好的工作机制。一是完善机构设置和人员力量。今年年初，局党委决定，增设局监察室作为局内设机构，同时新增了一名纪委委员充实了局纪委的力量。明确了局监察室负责党风廉政建设日常工作联络和上级下达等有关事项，局党委把党风廉政建设列为重要议事日程，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，保证全系统党风廉政建设工作落实到实处。同时，我局纪委以提高执纪能力为基础，加强纪检队伍建设。认真开展“做人民忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。定期不定期地组织学习纪检干部学习上级有关党风廉政建设的规定，选派纪检干部参加业务培训，提高执纪执法能力。二是认
真制定工作方案。为使党风廉政建设工作深入有序的开展，我局把党风廉政建设与国土资源各项活动有机结合，根据上级工作部署，我局制定了《做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动的实施方案》、《治理商业贿赂专项工作要点》、《开展两提高一降低主题活动工作计划》，以此来推动党风廉政建设工作。三是全面落实党风廉政建设责任制。我局与下属各单位签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设主要任务分解落实，列入各单位年度工作考核目标，从而在全系统形成了一级抓一级，逐级抓落实的良好工作格局，进一步完善了党委统一领导，班子齐抓共管，纪检监察协调，单位各负其责，干部积极参与的工作机制。
（四）重惩防，细化2006年惩防体系具体措施。根据中共中央《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和上级纪检部门工作部署，结合本单位的实际，细化了2006年本单位建立健全惩治和预防腐败体系操作办法，把任务分解到各有关单位、分解到人，落实责任领导和科室、落实具体措施和要求。同时，根据国土资源管理工作的实际，完善了土地供应公示和管理各项办法，完善了土地使用市场准入制度，完善区片综合价管理办法等土地征用、征收政策，切实保护农民的合法权益。
回顾半年来的纪检监察工作，我们虽然做了不少工作，也取得了一些成绩，但与改革和发展的要求还存在一定的距离。如对规章制度的监督检查处理还不够严肃，党风廉政宣传教育的形式不够丰富活跃，纪检监察干部业务素养和工作能力还待
进一步提高等等。
二、下半年党风廉政建设和纪检监察工作思路
（一）抓好党风廉政建设的“宣教”和督查工作。下半年我局将继续深化“廉洁国土”为主题的廉政教育活动，采取行之有效，生动活泼的教育方式。通过开展学习讨论，观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。同时按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，督查和考核等工作。
（二）积极探索和建立行风建设的长效机制。要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头，抓根本。在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度，广泛的监督制度，科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风，强化服务变成干部的经常的、自觉的行为，形成行风建设的长效机制。同时积极参加县纠风办组织的企业评议部门等活动，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督，进一步完善行风监察员制度，认真组织行风监察员进行明查暗访活动，以推动行风建设不断深入。
（三）切实有效地抓好商业贿专项治理工作。按照工作计划继续抓好本系统商业贿赂的专项治理工作。要侧重抓好自查自纠和依法查处工作。同时规范相关制度，以有效的防范商业贿赂行为的再次抬头。
（四）以目标考核为载体，抓好党风廉政责任制落实。除
抓好日常的党风廉政责任制检查和考核外，要组织好年终党风廉政考核。按照党风廉政建设责任制和考核细则，结合年终综合考评，对下属各单位的党风廉政建设工作进行全面考核，表扬选进，督促后进，并做好新一年党风廉政建设工作的调研，谋划新年的工作思路。
二OO六年五月三十日
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