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验证码： 烟草在线 > 新闻资讯 > 新闻 > 要闻 > 正文 站内搜索：标题内容作者全部姜成康在2013年全国烟草工作会上的报告（摘登）
更新日期:2013年1月18日
烟草在线摘自中国烟草资讯网
这次全国烟草工作会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，贯彻全国工业和信息化工作会议精神，紧密联系行业实际，总结2012年工作，安排部署2013年任务，进一步推动行业持续健康发展。
一、2012年烟草行业主要工作情况
2012年，在党中央、国务院和工信部坚强领导下，全国烟草行业坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把握“稳中求进”工作总基调，紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，面对宏观经济下行压力加大和外部环境复杂多变形势，以培育品牌为重点，重基础、调结构、严管理、促规范、强素质，经济运行质量和效益明显提高，保持了行业持续健康发展。全行业实现工商税利8649.39亿元，同比增长15.79%。上缴国家财政7166.62亿元，同比增长19.42%。
（一）烟叶工作取得明显成效。及时调整收购价格，烟农种烟效益明显提高。为切实维护烟农利益，烟叶收购价格比上年调增20%，相应提高优化结构和散叶收购补贴标准，保持产前投入补贴标准；积极组织抗灾救灾，及时下拨抗灾救灾资金，保护了烟农种烟积极性，烟叶生产连续15年保持稳定发展。全国种植烤烟2118万亩，收购烤烟5474万担；收购均价21.5元/公斤，同比增长22.7%；烟农总收入586.9亿元，同比增长40.5%；烟农户均种植16亩，同比增加2.6亩；户均收入4.45万元，同比增长48.4%。优化结构工作全面推进，烟叶质量水平有新的提高。认真总结优化结构工作经验，在13个烟区开展优化结构工作。全国烟叶收购上中等级比例达到94.5%，有效提高了烟叶使用效率。精心组织烟叶订单生产试点，8家工业公司在21个基地单元开展订单生产。高度重视先进适用技术推广，切实加强特色优质烟叶开发，着力打造特色生态烟区，促进烟叶质量水平有新的提升。散叶收购工作取得积极进展，全年散叶收购量超过1000万担。现代烟草农业建设扎实推进，减工降本增效取得明显成效。切实加强烟叶生产基础设施建设，全年共投入补贴资金147亿元，建设常规项目36万件、审查同意水源工程项目39个、安排土地整理46.3万亩。坚持以基地单元建设为载体，围绕“减工降本增效”，大力推进全程机械化作业试点，健全专业化服务体系，推动烟农专业合作社健康发展。基地单元亩均种植收益达3200元；机械化试点单元亩均用工降到20个以内。
（二）生产经营水平明显提升。卷烟产销总体平衡，重点品牌保持良好发展。坚持“控总量、调结构、降库存、稳价格”的卷烟生产经营调控方针，把保持良好市场状态作为调控主要目标，努力保持卷烟产销协调发展。全年卷烟产销增长控制在2.4%以内。产品结构不断优化。全国在产卷烟牌号98个，同比减少7个；单箱销售均价2.33万元，同比增长11.47%。重点品牌发展态势良好。重点品牌销售同比增长13.34%，实现商业销售收入同比增长19.57%。产销量100万箱以上品牌16个，其中“红塔山”、“白沙”、“云烟”达到300万箱，“双喜?红双喜”超过400万箱，“532”品牌发展目标取得重大进展。焦油量8毫克/支以下产品销量646.92万箱，同比增长83.76%，其中6毫克/支以下达28.72万箱，低焦产品在加快发展。销售收入400亿元以上品牌9个，其中“双喜?红双喜”、“云烟”、“芙蓉王”、“利群”、“黄鹤楼”、“玉溪”6个品牌超过600亿元，“中华”达到1180亿元，“461”品牌发展格局基本形成，品牌发展上水平取得显著成效。现代营销网络建设加快推进，市场营销水平有效提升。高度重视零售终端建设，全面推广“135”工作法，切实加强现代物流建设和运营管理，有效发挥了市场营销对培育重点品牌的基础和引领作用。全国省际间交易比重55.3%，同比提高0.6个百分点；卷烟网上订货率83%，同比提高9.3个百分点；一次分拣到户率98.3%，同比提高0.6个百分点；平均零售毛利率10.45%，同比提高0.3个百分点；零售客户满意度83.3分，同比提高0.2分；零售客户平均收入2.59万元，同比增长16.7%。加强境外企业生产经营管理，拓展国际市场取得新的进展。全年行业境外卷烟销售612.9万件，同比增长20.9%，境外烟叶实体化运作自营片烟3.8万吨，同比增长40%。综合配套能力不断加强，多元化投资管理水平明显提高。国产烟机对行业的服务与支撑保障能力有效提升，设备管理绩效评价工作全面展开，全年国产烟机出口合同金额达3645万美元。高度重视丝束生产经营和进口工作，在货源供应偏紧情况下，保证了卷烟正常生产。积极推进多元化投资管理体制改革，启动行业宾馆酒店业整合试点工作，切实加强多元化企业经营管理，多元化投资质量和效益明显提高。
（三）科技创新取得新的进步。技术创新体系不断完善，内部激励机制初步建立。以“四个一流”为目标，工业企业技术中心建设水平不断提升。加强烟叶主产区技术中心建设，首批认定4家行业级烟叶生产技术中心。国家烟草基因研究中心建设稳步推进，行业重点实验室建设不断加强。高度重视人才培养使用，注重激发科技人员创新热情，人员素质和研发水平不断提升。科技重大专项有效推进，取得一批重要成果。完成中式卷烟风格特征剖析研究；卷烟减害降焦技术深入推进，全国卷烟焦油量加权平均值降至10.9毫克/支，同比降低0.6毫克/支；烟草基因组计划实现从结构基因组向功能基因组研究过渡；造纸法再造烟叶技术升级重大专项全面启动；每分钟16000支、800包超高速卷接包机组引进技术国产样机研制成功下线并交付试用。质检工作不断加强，确保产品质量安全可靠。加强质检机构建设，加大质量监督工作力度。定期组织卷烟产品市场监督检测，确保产品质量安全。注重做好知识产权和标准化工作。全年获得授权烟草技术类专利2018件，同比增长41%；发布行业和企业标准65项，组建5家重点标准研究室。认真做好履行《烟草控制框架公约》工作。信息化建设深入推进，系统集成和应用水平不断提升。以统筹规划为引领，以系统设计为重点，以重点项目为抓手，狠抓信息系统规范、安全管理和评价考核，行业生产经营决策管理系统全面投入使用，整体运维工作全面展开，信息化建设取得积极进展，信息资源利用水平进一步提高。
（四）基础管理进一步加强。财务管理工作不断加强。以加强预算管理和资产资金监管为重点，严格对业务招待、宣传促销等五项重点费用的预算编制和过程控制，预算管控水平不断提高。认真贯彻财政部〔2012〕635号文件，切实加强行业资产管理。深入开展行业内部全面审计，认真抓好审计发现问题的整改落实，促进生产经营和财务管理行为进一步规范。全年卷烟工业企业销售收入成本率25.47%，同比降低2个百分点；工业企业三项费用率7.64%，同比降低0.26个百分点；商业企业三项费用率7.79%，同比降低0.43个百分点。基础管理水平不断提高。按照“一流的基础管理、一流的体系建设、一流的目标管理、一流的创新机制、一流的管理团队”任务要求，在全行业全面开展企业管理创一流活动。深入开展对标工作，推进重点城市和卷烟工厂对标活动，充分发挥目标引领作用。扎实推进贯标工作，切实加强标准在基层和现场的落实检查，促进体系建设与各项业务管理工作融合。创建优秀基层单位活动深入开展，评选99家基层单位为创优标兵单位，创建活动范围扩大到地市级公司和企业技术中心、营销中心，基层建设全面加强。持续推进节能工作，资源利用效率不断提高。行业万元工业增加值综合能耗25.3千克，同比降低14.8%。深入开展“安全生产年”活动，扎实推进安全生产标准化达标创建工作，安全生产管理进一步加强。
（五）严格规范工作深入推进。专卖内管监督不断加强。全面推行专卖内管委派制，充分发挥内管机构作用。积极推进治理卷烟非法流通工作，建立查扣非法流通卷烟和重大案件上报制度，严肃查办违规违法经营案件。深入开展“两项工作”。以推进公开招标为重点，突出抓好规范“工程投资、物资采购、宣传促销”项目管理与办事公开民主管理的有机结合，强化制度程序约束，加强关键环节控制，公开招标取得重大突破。卷烟打假取得新的成果。着力构建“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假体系，充分发挥与公安等执法部门联合打假长效机制作用，严厉打击源头制假活动，加大售假网络打击力度，切实加强市场监管，有效遏制制售假烟违法犯罪活动。全年共查处案值5万元以上制售假烟案件4886起，打掉大型烟机制假窝点231个，查获假烟25.6万件、烟丝烟叶1.49万吨，查缴制假烟机530台、查处关闭涉烟非法经营网站374个。行业法治建设积极推进。深入开展“六五”法制宣传教育，组织开展了6万多名专卖执法和法规人员新一轮统一考试，加强重大事项合法合规性审核，继续抓好规范性文件清理工作，促进行业依法行政、依法生产经营、依法管理水平不断提高。
（六）队伍建设取得新的成绩。重视抓好理论武装，进一步加强和改进党组（党委）中心组学习，认真落实集中学习制度，学习型组织建设有效推进。“235”教育实践活动取得初步成效。在全行业全面开展“235”教育实践活动，把活动重点放在领导班子和领导干部上，要求各级领导班子和领导干部发挥表率作用。认真总结和宣传江苏盐城市局（公司）原客户经理马兰爱岗敬业、勇于奉献的典型事迹，推动教育实践活动深入开展。高度重视干部队伍教育培训工作。加大教育培训力度，充分发挥国家局党校教育培训主阵地作用，完成省级局、公司后备干部培训任务，对240名处级以上干部进行为期三个月的集中培训；举办7期地市级局（公司）领导班子成员党性修养理想信念作风建设专题培训。切实加强专业技术人才队伍建设。完成行业第二批学科带头人选拔工作，新确定21名学科带头人；378人获得高级专业技术资格。继续抓好职业技能鉴定工作，全年鉴定获证技师以上2117人。广泛开展职业技能竞赛活动，6人被授予“全国技术能手”。党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。严格落实党风廉政建设责任制，把廉洁从政、廉洁从业教育作为干部培训重要内容，严格规范领导干部从政、从业行为。坚持和完善民主集中制，围绕贯彻落实“三重一大”决策制度制定印发一系列规范性文件，切实规范权力运行。认真落实党内监督条例，严格执行民主生活会、述职述廉等监督制度。加强和改进巡视工作，强化对领导干部的监督。各项工作取得新的进步。切实加强离退休干部党支部建设，认真落实老干部政治、生活待遇，大力推进老年文化建设，离退休干部职工管理和服务水平不断提高。各级烟草学会围绕行业中心工作，广泛开展学术交流和科普活动，在推动创新型行业建设上发挥了积极作用。加强烟草经济研究工作，研究成果和质量不断提高。行业媒体紧贴实际、面向基层，坚持正确导向，提高报道质量，为行业改革发展顺利推进营造了良好氛围。高度重视做好维护稳定工作，不断健全完善突发事件应急处理预案和机制，积极妥善做好信访稳定各项工作，确保行业和职工队伍稳定。
二、以党的十八大精神为指导，进一步推动烟草行业改革和发展
认真学习领会、全面贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期行业的首要政治任务。全行业要紧密联系行业改革发展和工作实际，坚持用十八大精神统一思想、凝聚力量、坚定信心、攻坚克难，紧紧抓住发展这一第一要务，坚持和完善烟草专卖体制，全面推进“卷烟上水平”，努力建设更加规范、更富效率的中国烟草，为全面建成小康社会作出新的努力和贡献。
（一）行业改革要有新突破。
近年来，行业保持持续健康发展，关键在于改革。要继续保持行业持续健康发展，关键还在于改革。前一阶段行业改革以工商分开为突破口，通过打破地区封锁，推动企业重组和品牌整合，促进要素流动，比较好地实现了在更大范围配置资源，提高资源配置效率。下一步推进行业改革，重点要在坚持和完善烟草专卖体制前提下，更加尊重市场规律，着力优化存量结构，进一步优化资源配置，健全完善法人治理结构，提高行业整体效益。深化行业改革，涉及利益调整的难度将进一步增大。因此，要按照中央提出的以更大的政治勇气和智慧，坚定不移加以推进，着力解决制约行业发展的体制机制障碍，促进行业持续健康发展。
（二）技术创新要有新进步。
近年来，紧紧围绕培育品牌，行业技术创新取得明显进步，品牌发展水平和竞争能力明显提高，有力支撑了行业持续健康发展。继续保持行业持续健康发展，要把技术创新作为重要战略支撑，努力取得新的进步。在产品维护上，要立足于改造提升，建立完善的原辅材料保障、工艺技术保证和市场分析反馈机制，确保产品质量稳定提高，更好地适应市场发展变化。在产品开发上，要立足于求新求变求异，积极推进品类构建，突出品牌风格特色，坚决克服一般性重复开发，切实提高新产品的冲击力、影响力。在关键技术上，要立足于创新突破，力求在提高工艺技术水平；推进核心香原料自主开发提高调香水平；突出“特色、优质、生态、安全”提高烟叶内在品质；明确烟机设备研发方向、提高系统集成创新能力等方面取得新的突破。在创新体系建设上，要立足于转变机制，坚持“开放、合作、交流、攻关”，完善学科带头人和首席专家制度，积极开展群众性创新活动，建立内部竞争激励机制和科研项目评价体系，着力提高研发水平。
（三）管理监督要有新目标。
近年来，国家局高度重视基础管理，持续推进整顿规范，管理水平明显提升，生产经营秩序明显好转，为保持行业持续健康发展奠定了良好基础。按照建设更加规范、更富效率中国烟草的要求，企业基础管理和内部监管要进一步加强，把发展建立在更加扎实工作基础之上。在管理方面，要紧紧围绕服务和效率，以提高发展质量和效益为中心，以提高信息化水平为手段，以充分调动职工积极性、主动性、创造性为出发点，着力推进管理创新。在内部监管方面，要不断增强严格规范是保持行业持续健康发展生命线的意识，进一步完善内部监管基本格局，健全制度，严格程序，突出重点，加强监督，建立更加良好的生产经营秩序。深入推进办事公开、民主管理，在完善上下功夫，推进权力运行公开化、规范化，让干部职工监督权力，确保权力在阳光下运行。
（四）队伍建设要有新要求。
近年来，国家局党组始终高度重视队伍建设尤其领导班子建设，重视抓好理论武装，切实加强教育培训，全面开展“两个至上”、“三个始终”、“五种意识”教育实践活动，大力弘扬“勤俭节约、艰苦创业，改革创新、开拓进取，奉献国家、回报社会，注重效率、严格自律”的行业精神，干部职工精神面貌总体良好，为行业持续健康发展提供了有力保证。保持行业持续健康发展，关键在于各级领导班子坚强有力，在于队伍素质整体提升。当前要认真按照党的十八大精神，切实加强干部队伍建设，努力提高干部队伍素质。要高度重视作风建设，树立良好行业风气。中央政治局就改进工作作风、密切联系群众作出八项规定，为全党带了好头，树立了榜样。烟草行业要紧密联系实际，切实抓好贯彻落实。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想，下决心改进文风会风，坚决反对大手大脚、铺张浪费，坚决克服形式主义、官僚主义，切实做到风清气正、求真务实，树立良好行业风气。要正确把握行业发展新的定位，为全面建成小康社会作贡献。党的十八大提出全面建成小康社会宏伟目标，烟草行业贯彻落实党的十八大精神，要把为保证国家财政收入、支持老少边穷地区经济社会发展、促进烟农和零售客户收入增长、切实维护消费者利益作为重要责任，努力为全面建成小康社会多作贡献。要深入开展“235”教育实践活动，切实做到为民务实清廉。通过开展教育实践活动，使“两个至上”、“三个始终”、“五种意识”真正成为各级领导干部的共同价值追求、行为准则和自觉行动，把为民务实清廉要求落到实处，取得实实在在成效。
三、2013年烟草行业主要工作安排
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面实现“卷烟上水平”目标任务的关键一年。要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把握“稳中求进”工作总基调，以提高经济增长的质量和效益为中心，继续围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，聚焦重点品牌，优化烟叶结构，夯实管理基础，提高队伍素质，努力保持行业持续健康发展。
（一）更加重视烟叶生产。把控制总量摆在烟叶工作首要位置，努力保持烟叶生产稳定发展。全国烟叶收购计划控制在5000万担以内，任何单位都不得突破。把优化结构作为烟叶工作中心环节，努力提高优质原料保障能力。充分发挥工业企业需求导向作用，确保购进的烟叶能适应卷烟生产需要。推动优化结构工作全面开展。精心组织烟叶订单生产试点，充分考虑资源有效利用，切实满足卷烟生产需要，努力提高优化结构水平。把扎实推进现代烟草农业建设作为主要任务，促进烟叶工作水平全面提升，努力实现原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化目标。继续加大投入，全年投入140亿元左右资金用于烟叶生产基础设施建设，进一步改善烟区生产条件，提高烟区物质技术装备水平。总结经验，加强指导，突出抓好综合服务型烟农专业合作社建设，在创新烟叶经营体制方面取得新的突破。认真总结新型烘烤方式和散叶收购试点做法和经验，在确保质量前提下，扩大试点范围。2013年安排散烟收购1800—2000万担，新型烘烤方式推广3万座。紧紧抓住基地单元建设这一载体，统筹安排优化结构、散烟收购、全程机械化、特色烟叶开发、先进适用技术推广等方面工作，确保各项要求落实到位。按照一个单元原则上建设一个基层站的要求，加快推进站点整合，提高服务烟农水平。
（二）精心培育重点品牌。认真分析品牌发展现状，确定300万箱以上品牌发展具体目标，采取综合措施，加大扶持力度，破解发展瓶颈，探索品牌整合新的途径，集中力量攻坚克难，确保“532”品牌发展目标如期实现。积极推进品牌整合，稳定发展合作生产，合理安排产品结构，加大扶持力度，深入推动营销创新。坚持以“四个一流”为目标、以“四同”为核心，加快建设国际一流的现代卷烟流通。深入推进按订单组织货源和工商协同营销、精准营销工作，高度重视零售终端建设，更加注重需求导向，密切关注市场变化，完善工商信息共享，促进知名品牌加快成长。要处理好共同发展和重点发展的关系，只有加快重点品牌发展才能支撑和带动共同发展。加强现代物流建设。认真把握“现代、经济、适用、效率”物流建设方针，贯彻落实“科技物流、精益物流、人本物流”的建设任务，始终把烟草物流作为行业的核心业务，不断提高物流信息化和物联网建设水平，全力打造具有国际一流水平的中国烟草现代物流。努力拓展国际市场。坚持“三步走”战略方针，切实发挥工业企业开拓国际市场的主体作用，推进境外卷烟生产销售基地建设，积极开展国际合作，促进重点品牌在国际市场取得突破。加快推进境外烟叶采购实体化运作，更好地服务重点品牌加快发展。
（三）切实强化管理工作。严格财务管理和审计监督。坚持以财务管理为中心，认真贯彻执行财政部印发的《烟草行业国有资产监督管理办法》，确保行业资产安全可靠和质量提高。切实加强流动资产管理，全面掌握资产运营状况，及时处理存在的各种问题；严格资产处置程序，加强资产处置检查监督，切实防止国有资产流失。切实加强多元化投资和企业管理，规范运作，稳健经营，努力提高发展质量和效益。高度重视财务基础管理，严格规范会计核算，确保会计信息真实可靠。切实加强预算管理，提高预算编制的科学性，继续加大重点成本费用控制。更加重视审计监督。完善审计委派制，充分发挥内审机构作用，积极开展实时审计、在线审计，全面加强经济责任审计和工程项目等专项审计，建立更加规范的财经秩序。全面加强基础管理工作。切实加强工业企业“四大中心”、地市级局（公司）物流中心、营销中心和烟叶基层建设，通过明确职责、规范核算、加强监管、有效激励，进一步夯实管理基础。按照“有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理”要求，全面提高基础管理水平。坚持以贯标、对标为重点，全面推行精益管理，积极推进管理创新，深入开展基层创优活动，提升企业管理制度化、标准化、规范化水平。高度重视节能减排工作，严格执行工程投资建设标准，努力实现节约发展。加强安全生产管理，严格落实安全生产责任制，加大隐患排查治理力度，深入推进安全生产标准化达标创建工作，努力提升安全生产管理水平。切实加强产品质量安全监督。加强行业质检机构建设，充实人员，提高素质，确保各项任务顺利完成。高度重视标准化工作，加强绿色生产，确保产品质量安全可靠。加强行业经济政策和履约工作研究，认真做好控烟履约各项工作，落实《中国烟草控制规划（2012—2015）》及《消除烟草制品非法贸易议定书》有关规定。充分发挥各级烟草学会作用，积极开展烟草学术交流和科普宣传工作，提高学术水平。高度重视董事会建设。更好地发挥董事会职能作用，严格按照有关法律法规和国家局、总公司工作要求，确保董事会决策程序和内容合法合规；进一步完善董事会工作机制，健全董事会办事机构，充分发挥董事会各专门委员会的作用，不断提高董事会工作质量水平。深入推进信息化与烟草产业深度融合。按照“统筹规划、系统设计、整体推进”要求，加大信息系统集成整合力度，积极探索新技术的有效应用，加强行业数据中心建设和数据资源利用，健全完善信息安全和运维保障体系，提升信息化综合集成和服务保障能力，支撑行业生产经营管理水平持续提高。
（四）持续抓好严格规范。深入开展整顿规范工作。以“应招尽招”、“真招实招”为重点，进一步完善决策机制，严格工作程序，突出工作重点，加强公开透明，深入推进工程投资、物资采购、宣传促销规范管理。以规范卷烟生产经营秩序为主要任务，切实抓好“六个严禁、一个严控”各项要求的落实。以健全机构、完善制度为重要保证，进一步加强整顿办队伍建设，落实专门机构，配备充实人员力量；以贯彻落实《烟草企业采购管理规定》为抓手，提高制度的针对性和可操作性，推进严格规范工作深入开展。不断强化专卖内管。加大对卷烟非法流通治理力度，端正企业经营思想，把发展建立在可靠市场基础之上。完善专卖内管委派制，专卖内管部门要参与企业经营管理，强化事前、事中监督，充分运用信息化手段，确保监管到位。建立内管工作责任制，层层明确和落实责任，坚持“一案双查”，严格责任追究。继续加大卷烟打假工作力度。坚持综合治理与重点打击相结合，认真总结打假重点地区综合治理好的做法，坚持不懈开展专项行动；对转移的制假活动，坚持露头就打，把问题解决在萌芽状态，从源头治理上巩固打假成果。坚持加强市场监管与加大打击售假网络相结合，认真总结加强市场监管好的方法，提高市场日常监管水平；继续抓住侦破大案要案这一关键环节，加大打击利用互联网非法经营烟草专卖品力度，从断绝售假渠道上巩固打假成果。坚持打击原辅材料非法经营与加强原辅材料管理相结合，加强对烟草专卖品生产企业的日常监管，严格废弃专卖品处置管理，从切断原辅材料供应上巩固打假成果。坚持发挥专卖稽查人员作用与加强同公安等执法部门合作相结合，突出政府主导地位，强化司法协作，推进刑事打击，形成打假合力，从完善工作机制上巩固打假成果。切实加强法治建设。深入开展法制宣传教育，增强行业干部职工特别是领导干部学法尊法守法用法意识，提高行业法治化水平。
（五）全面加强行业党的建设和干部职工队伍建设。紧紧抓住思想理论建设这个根本，努力推进学习型党组织建设。把思想理论建设摆在党的建设更加重要位置，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。按照“贵在自觉、贵在坚持、贵在运用”要求，健全各级党组中心组学习制度，发挥国家局党校理论武装主阵地作用，抓好经常性学习教育和培训，努力提高党员干部理论素养，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。深入推进干部人事制度改革，建设高素质干部队伍。全面贯彻党的干部路线，树立正确的用人导向，真正把那些品质好、作风正、工作实、成绩明显、群众认可的干部选拔上来，建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度。注重从基层一线选拔培养干部，加大培养选拔优秀年轻干部力度，提高处理实际问题和驾驭复杂局面能力，使中青年干部更好地健康成长。深化用工分配制度改革，进一步规范分配行为，建立良好的用工分配秩序。深入推进专业技术职务评聘和技能鉴定工作，加强岗位管理和绩效考核，建立有效的激励约束机制。认真落实离退休干部政治、生活待遇规定，全面做好离退休人员管理和服务工作。以社会主义核心价值体系为指导，切实加强和改进思想政治工作，努力形成勤勉敬业、团结和谐良好风气。发挥行业媒体重要作用，坚持正确导向，提高引导能力，唱响主旋律，努力营造更加良好舆论氛围。严明党的纪律，深入推进行业党风廉政建设和反腐倡廉工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩防体系建设，切实做到干部清正、行业清廉。要讲纪律，坚决贯彻中央决策部署，自觉遵守党章和廉政准则。要讲大局，珍惜行业发展来之不易局面，珍惜宝贵的工作机会，立足岗位、兢兢业业，正确履行职责，为行业持续健康发展作贡献。加强纪检监察队伍思想作风建设和能力建设，为纪检监察机构开展工作营造良好环境。切实加强监督，重点加强对领导班子和领导干部的监督。加强对企业“三重一大”决策情况监督，加强对重点领域和关键环节监督，坚决惩治消极腐败行为。
党的十八大为行业改革和发展指明了方向，摆在我们面前的任务更加艰巨和繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，统一思想，坚定信心，勇于开拓，真抓实干，以更加奋发有为的精神状态，扎实抓好全年工作落实，确保实现“卷烟上水平”目标任务，全面建设更加规范、更富效率的中国烟草，为全面建成小康社会作出新的努力和贡献！
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