榆政发〔2009〕40号
榆林市人民政府关于印发
榆林市城市公共广场管理办法的通知
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《榆林市城市公共广场管理办法》已经2009年6月4日市政府第六次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。
二〇〇九年六月九日
榆林市城市公共广场管理办法
第一条 为加强城市公共广场管理，维护广场正常秩序，保持广场环境整洁及设施完好，给广大市民提供一个良好的活动、休憩环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》、《陕西省城市市容和环境卫生管理条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市公共广场是指经过绿化、亮化，公共设施配套齐全并具有一定规模,供市民休闲、游憩、娱乐、观赏的开放性场所。
第三条 市城市建设局是全市城市公共广场的行政主管部门，其下属广场管理所具体负责市级城市广场的日常管理、设施维护、环卫保洁和绿化养护等工作。
综合执法、文化、体育、公安、环保、工商等相关部门按照各自职责，做好广场的监督管理工作。
第四条 凡进入广场管理区域的单位和个人应当保持公共卫生，遵守社会公德，自觉爱护广场内的花草树木和公共设施，对破坏广场公共环境、秩序的行为予以制止或举报。
第五条 广场管理部门应当按规定开放或开启广场的喷泉和户外灯饰等设施。
第六条 广场管理部门负责保持广场设施完好，并保证安全，地面破损或者设施损坏的，应当及时维修；负责对广场内绿化植被的管理和养护，保持环境整洁；负责设置提示牌、警示牌等标识，标识的样式、色彩应当美观，符合国家标准，与公共广场景观相协调。
第七条 广场内禁止下列损毁绿化及设施的行为：
（一）盗伐树木、盗窃花木及绿化设施；
（二）攀折、刻划树木，采摘花卉；
（三）在花坛、草坪、风景湖泊等绿地内挖沙取土、堆物作业、焚烧物品、随地便溺、乱倒垃圾污水、乱扔废弃物；
（四）破坏绿化及设施的其他行为。
第八条 广场内禁止下列违反市容和环境卫生管理规定的行为：
（一）在建筑物、构筑物、雕塑以及其它公共设施上涂写、刻划；
（二）沿街门店超出门墙经营或堆（挂）放货物；
（三）在公用设施上吊挂、晾晒物品；
（四）摆设摊点、流动经营；
（五）随地吐痰、便溺和乱扔、乱倒废弃物；
（六）随地躺卧、露宿；
（七）将宠物带入广场游玩；
（八）损坏公共设施；
（九）其他违反市容及环境卫生管理的行为。
第九条 广场内禁止下列违反市政公用设施管理规定的行为：
（一）擅自占用、开掘道路；
（二）盗窃、损坏照明设施及其附属设备；
（三）盗窃、损坏供水、供热、燃气设施；
（四）其他违反市政公用设施管理规定的行为。
第十条 禁止各种机动、非机动车辆在广场内通行、停放（残疾人代步车和婴儿车除外）。
第十一条 广场内禁止从事下列活动：
（一）卖艺、兜售物品和乞讨等；
（二）偷盗、酗酒、赌博、打架斗殴、进行色情和传播封建迷信活动；
（三）喷水期间进入喷水设施范围活动；
（四）法律、法规、规章禁止的其他活动。
第十二条 在广场从事下列活动，应当经市城市建设局批准：
（一）组织文娱、体育、宣传、咨询等活动；
（二）散发传单，悬挂标语、条幅，设置充气气球、气拱门等宣传品及广告等；
（三）设置、更换、迁移公共设施设置公共服务和经营设施；
（四）设置霓虹灯、户外广告；
（五）其他临时性使用广场的活动。
第十三条 申请临时使用广场应当依照下列要求：
（一）提交申请书，内容应当包括使用时间、期限、面积、目的、人数、实施方案等；
（二）开展人数众多的大型活动，应当提交公安部门的审核意见；
（三）申请临时使用广场的单位和个人，应当提前5个工作日向市城建局提出申请，市城建局应当及时按规定作出是否准予使用的决定，并答复申请人；
（四）经批准临时使用广场的单位和个人，应当按照批准的内容、范围开展活动，按规定交纳相关费用；
（五）经批准临时使用广场的单位和个人，应当确保现场秩序良好和环境整洁。
第十四条 凡在广场举行的文体活动,应当按广场功能区域的划分，有时间、有地点、有次序的开展活动，活动时所使用的音响设备的音量分贝必须控制在相关规定范围内，严禁噪音扰民。
第十五条 根据《陕西省实施办法》第二十二条，违反本办法第七条第
（一）项规定，擅自砍伐树木的，责令补栽被伐株数5倍的树木，并处以砍伐树木价值2-5倍的罚款；盗窃花木、绿化设施的责令赔偿，并处以盗窃花木、绿化设施价值3-5倍的罚款。
根据《陕西省实施办法》第二十条，违反第七条第
（二）、
（三）、
（四）项规定的，责令停止侵害，并可处以一百元以下的罚款，造成树木或设施损坏的，按实际价值予以赔偿。
第十六条 根据《陕西省城市市容环境卫生条例》第三十三条，违反本办法
第八条第
（一）项规定，在建筑物、构筑物、雕塑以及其它公共设施上涂写、刻划的，责令行为人限期清除,并处以一百元以上五百元以下罚款。
根据《陕西省城市市容环境卫生条例》第十八条、第二十七条，违反第八条第
（二）项规定，沿街门店超出门墙经营的，责令停止违法行为,并处以一百元以上五百元以下罚款；随意堆（挂）放货物的，责令限期改正，逾期未改正的可处以二十元以上五十元以下罚款。
根据《陕西省城市市容环境卫生条例》第二十八条，违反第八条第
（三）项规定，在公用设施上吊挂、晾晒物品的，责令停止违法行为，并处以二十元以上五十元以下罚款。
根据《陕西省城市市容环境卫生条例》第二十六条，违反第八条第
（四）项规定，违规摆摊设点的,责令停止违法行为;拒不改正的,可以暂扣其兜售的物品及其装盛器具,并处以二十元以上二百元以下罚款。实施暂扣的,应当出具暂扣清单,并通知违法行为人按照规定时间到指定地点接受处理;逾期不到指定地点接受处理造成损失的,由违法行为人承担。
根据《陕西省城市市容环境卫生条例》第四十五条，违反第八条第
（五）项规定，随地吐痰、便溺的，处以十元以上五十元以下罚款；乱扔废弃物的，处以十元以上二十元以下罚款。
第十七条 根据《陕西省城市市政公用设施管理条例》第四十七条，违反本办法第九条第
（一）项规定，擅自占用、开掘道路的，责令停止违法行为，处以警告，并可处以五十元以上一千元以下罚款；情节严重的处以一千元以上一万元以下罚款；造成重大危害后果的处以一万元以上二万元以下罚款。
根据《陕西省城市市政公用设施管理条例》第四十六条，违反第九条第
（二）、
（三）项规定的，除盗窃由公安机关依照有关法律规定处理外，处以五十元以上五百元以下罚款；情节严重的处以五百元以上五千元以下罚款；造成重大危害后果的处以五千元以上二万元以下罚款。
第十八条 侮辱、殴打广场管理人员或阻挠其依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安处罚法》的规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条 各县的城市公共广场的管理可参照本办法执行。
第二十条 本办法自2009年7月15日起施行。
