试论警务信息化建设中
存在的问题及对策
随着社会治安形势的不断发展，信息化建设作用于公安工作尤其是在基层公安工作的重要性也日益凸显。如何在信息化建设基础薄弱的情况下，推进信息化建设步伐，提高基层公安民警的信息化水平，实现向科技要警力，向信息要战斗力的目标。新绛县公安局在推进“三项”工程建设中，高度重视警务信息化建设工作，把“警务信息化建设”列为加强“三项”工程建设的重要内容来抓，全面推进信息化建设和应用工作。为确保“三项”工程建设任务的圆满完成并取得实效，在推进“三项”工程建设进程中，我局在狠抓信息化建设的同时，深入基层调研，发现问题，解决问题，提高了警务信息化建设的质量和档次。
一、当前我局信息化应用存在的主要问题
（一）民警对警务信息化建设的认识不足，应用意识不强。在调查过程中，大部分民警对利用警务信息化平台开展侦查、破案、比对等实战作用认识不足，仅限于基本信息查询；部分民警能够熟练应用人口信息系统、社区警务平台信息系统进行查询比对。这反映出大部分民警还未将此战法理解和运用，势必影响到警务信息化建设的进程。
（二）基础数据的采集、录入工作开展行动迟绶。基层大部分民警对系统应用较差，无法在实际工作中发挥作用的根源就是信息系 - 1 -
统中的信息量小、数据不准确，未能有效支持实战，也暴露出了当前信息化应用中的一大薄弱环节就是基础数据的采集和录入工作。
二、存在问题的原因分析
（一）民警应用积极性不高的问题主要有以下三个方面原因：１、民警对警务信息平台系统的整体功能了解还不够。
目前民警虽然通过参加警务信息化建设培训班对警务平台有了一定的认识和了解，但仍停留在简单的人口信息查询、机动车信息查询、网上信息浏览等，这些只是系统功能的一些简单应用，属于信息化的应用一个低层面。对于如何利用各类信息管理系统进行网上排查、对比、分析、研判等服务实战的应用，大部分民警还没有完全掌握，也就不可能有使用的积极性。
２、系统应用覆盖面窄，学得不精、不细。据统计，近90％的所队中都只有一至二名民警相对能熟练应用治安、刑侦等业务信息系统，而具体从事治安管理和侦查破案的民警在信息系统应用上大多都则较生疏，更谈不上主动使用。
3、信息化应用只有下达录入指标任务和考核作为推进手段，过于单一，与实际工作结合不够紧密，存在为应付考核而应用、为完成指标和任务而应用的情况，影响了部分民警对信息化工作的信心和参与积极性。
（二）信息采集、录入工作薄弱的问题原因：
１、尚未形成信息采集、录入的工作习惯。由于信息数据录入必须要准确、更新要及时，对基层民警提出了较高的要求，为此90％
的所队采取了指定专人负责录入的做法，虽能保障录入信息的质量，但因人力有限，只能完成考核要求的信息录入任务。更多的基础信息数据采集、录入工作需要具体从事管理和办案的民警将掌握的信息予以及时录入，但民警尚未养成信息及时采集及时录入的工作习惯，存在应付任务的工作态度。
２、基础信息采集质量不高，采集和录入工作相脱节。目前基础所队的信息采集工作与录入工作分由外勤民警民警和内勤民警（或协警）负责，采集和录入工作脱节。信息采集民警不了解系统需要什么质量和特点的信息数据，导致所采集的基础信息存在要素不全、不准确等现象，而录入人员往往不是系统使用的人员，往往忽视信息应该具备那些要素和问题等，直接导致系统信息质量不高，信息采集录入不规范。
三、下一步开展信息化建设工作的几点建议
针对当前“三项”工程建设中警务信息化建设和应用存在的问题和困难，建议在下一步工作中主要开展好以下几方面工作。
（一） 要进一步加大培训、学习力度，引导民警充分用好、用
活警务信息应用系统。为达到警务信息化服务实战的真
正目的，各单位和部门必须充分利用起现有的各类信息
系统。并采取三项措施 提高民警信息化应用技能水
平：
一是领导率先垂范。各级领导身先士卒，带头学习，勤上机，勤动手，勤操作，做到强人先强己，严下先严上，并专门负责民警
日常计算机培训工作。
二是正确处理工学矛盾。为避免工作和学习之间的冲突，根据勤务和休息时间不同,利用下班后的时间，组织民警进行一个小时的培训。
三是开展“一帮一”活动。针对个别民警年龄偏大，学习比较困难的情况，采取“一帮一”的方式，安排一些计算机水平比较好的同志进行针对性的帮助训练，做到共同起步，实现双赢。这种通过不断的培训,发挥小教员的作用,通过一帮一学习、以练促用等方式方法全面提高民警的应用技能，摆脱大部分民警还处于信息化简单应用层面的现状，引导民警在工作和实战中主动使用各类信息系统和网上资源，培养主动利用所获取的信息进行网上对比、网上排查、信息研判的习惯，使信息应用真正能面向和服务实战，使每位民警都成为信息化应用的参与者和受益者，提高民警信息化应用的积极性和主动性。
（二）全面提高基层基础数据采集、录入工作质量。基础数据的采集、录入工作是信息化建设的源头，为有效提高该项工作的质量，建议主要抓以下工作：
各部门要结合信息采集大会战，全面采集常住人口、暂住人口、重点人员、重点单位、出租房屋、旅馆业、易制毒化学物品行业、危险物品行业、“二手机”市场、洗浴业、歌舞娱乐业、网吧、废旧金属收购、机动车修理、典当（寄售）、金银加工等人员、物品相关的
信息，并实时录入人口信息系统、暂住人口系统、重点人员系统等相应的信息系统进行管理。
要明确要求民警在日常社区警务、办理案件等执勤执法活动中，通过走访排摸、社情反馈、对比分析等多种方式，采集关于社会稳定、治安管理、破案线索等各方面的信息。按照《违法犯罪嫌疑人员信息采集标准》以及警务平台应用系统的具体要求，把信息录入工作作为民警日常工作的一个重要部分，逐步实现由采集和掌握信息的民警录入，提高其熟悉进而主动使用警务平台信息系统的能力。
（三）加强对基层的指导和督促。组建技术团队，充分发挥信息化建设技术小组的作用，按照分工负责，具体帮助、指导、督促各部门、基层所队开展信息采集、录入工作。
