“强基富民固边”好 立党威、暖民心、稳边疆
——长白朝鲜族自治县强基富民固边工程基本做法
长白县是边境地区、民族地区，边境线长，边情复杂，社情多样，舆情敏感，暗战激烈，是国家重要战略方向，省军区首长曾说“长白县是半岛形势的风向标”。在复杂的局势面前，长白县紧紧围绕省委、省政府的决策部署，在市军地党委、政府的正确领导和直接指挥下，坚持以强基富民固边工程为统领，实现了经济发展、社会和谐、百姓富裕、民族团结、边境稳固。下面，简要报告长白县强基富民固边工程的一些做法。
一、立党威，基层政权巩固发展
党执政的实践证明：党事业的根基在基层、力量在基层、重心在基层，必须始终强化基层政权建设，把基层政权建设成维护边疆安全、带领群众致富的战斗堡垒。
（一）坚持重心下移，增强基层政权的向心力。为切实提高广大党员干部的群众观念，长白县全力贯彻省委提出的“胸中始终有大局，心里时刻有群众”的重要指示精神，并以此为主线，开展了“两有”实践工程，通过走进农村、走进社区、走进企业、走进家庭的实际行动，转变了机关干部工作作风，解决了疏离群众、对群众缺少感情的问题。机关干部“沉下去”，走遍全县77个村屯，与群众谈心交朋友，把基层的热点、难点、焦点问题摸细、摸准、摸透，与困难户对接包保，帮助困难群众解决生产生活中的困难和问题，对群众最急迫、最直接、最不满意的问题，列出单子，理清头绪，分清轻重，先急后缓，
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畅通信访渠道，把问题解决在基层，矛盾化解在当地，实现小事不出村（社区），大事不出乡（镇），基本上实现无大规模非正常群体访。
（四）巩固基层阵地建设，提升基层政权的活力。加强思想政治阵地建设。牢牢把握群众的思想动态，通过现代远程教育网络、农家书屋和培训等途径，每年组织万名以上村民参加学习培训；村“两委”负责人上岗前全部进行岗前政治理论培训，多年来“两委”负责人没有发生一起严重违法违纪现象。抓好致富带富阵地建设。引导广大党员和民兵带头创业，乡镇每年都组织举办培训班，对农村党员和民兵骨干进行了创业技能全员培训，并组织到域外考察学习，群众创业致富能力得到提高。目前，年收入达到5万元以上的的农户占全县农村总户数的10%。马鹿沟镇太阳村党支部书记姜淑清发挥典型示范带动作用，带动周边几个村300多名村民创业致富，被省委评为“吉林省优秀村党组织书记”。推进村级组织活动阵地建设。新建、扩建和维修所有村部，充分发挥村部在党员活动、村民议事、便民服务和军警地共建作用，着力解决基层组织阵地缺乏的问题。目前，全县92%的村被评定为标兵村、先进村、达标村。
二、暖民心，人民群众安居乐业
长白县把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计改善民生、富裕百姓，努力把“人民群众得实惠、党员干部得民心”变为具体实践。
（一）强化基础建设，改善人民群众生产生活条件。近年来，国家加大向边境民族地区基础设施建设的投入，统筹推进道路交通、农田水利、生态建设，持续不断的高强度投入使长白的城乡面貌发生巨变，居民的生产生活环境得到显著改善。在国家、省、市兴边富民、
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廉租房建设、经济适用房等安居工程建设，城镇人均住房面积达到32平方米，高于全省的平均水平；新建和改建农村危旧房屋6396户，将7个村进行了整体重建，有效解决了农村人口住房难问题；全力落实省委、省政府提出的“暖房子”工程，完成县城集中供热改造，群众的居住条件和环境明显改善。推动医疗卫生体制改革，进一步扩大医疗保险覆盖面，城镇居民基本医疗保险参保率达98%，新型农村合作医疗参合率为97.69％，构建起县、乡、村三级卫生医疗保健网络，有效地缓解了“看病难、看病贵”的问题。社会保障实现全覆盖，城市和农村低保实现应保尽保，困难群众的生活得到妥善解决。
三、稳边疆，党政军警民合力治边
长白县的边境安全局势事关党、国家和军队的战略利益。为此，县党政军警民各方力量始终把固守边疆稳定作为首要政治任务来抓，在全省首创“五位一体”合力治边机制。几年来，跨国犯罪案件总体上下降了60%左右，人民群众对社会治安满意度上升到92%以上。
（一）构建科学高效体系，提高固边控制能力。在实践中逐步建立和完善了党政统领、部门配合、效能联动、资源沟通、双边会晤、保障有力、强化责任为主要内容的合力治边7项机制，形成了边境一线边防堵控，辖区安全公安管控、林区死角联防查控、“邻里守望”群防群治、防控设施军地共建、国家安全全民动员、国门监管口岸管理、宣传教育齐抓共管等二线建设的合力治边8项体系。长白县边境命案侦破率连续5年达到100%，2011年立案125起、破145起。去年，首次实现解放军接防中朝边境管控后，与朝鲜军队基层分队互访行动，加深了两军间的友谊，推动了两国、两军和谐共处，长白县辖区成为中朝边境线上的模范管段。
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朝方越狱越境人员和“7.13”抓捕朝方持枪非法越境警备队员等行动的重大胜利，保护了人民群众生命财产的安全。
省委、省政府实施的强基富民固边工程，是新形势下维护边境地区安全，促进边境地区发展的制胜法宝。在强基富民固边工程的惠及下，边境更加稳定，民族更加团结，人民更加富裕，百姓对党的拥护更加坚定，更愿意在这方热土上安居乐业。下一步，长白县还将在4个方面进一步深化和推进：一是建设边境特色产业园区，把人参特产、硅藻土、旅游等特色优势产业做大做强，为百姓提供更多的就业岗位和稳定的收入来源。二是推进长白国家级边境经济合作区工作，发挥长白口岸的辐射带动作用，进一步规范边境贸易，使对朝边贸业最大程度的惠及广大百姓。三是进一步加大边境管控技防、人防投入，解决边境一线人员、财力不足的问题，建立边境一线无缝衔接技控体系。四是推进边防大文化建设，把边防大文化建设作为推动稳边固边重要载体，与驻军警各单位携手共育，广泛开展民俗文化、哨所文化、地域文化等富有边防特色的文化活动，营造积极向上的边防文化氛围，打造边防文化长廊。
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