团结一致
坚定信心
为完成后勤服务集团公司各项目标任务而
努力奋斗
——在服务集团2012年工作会上的报告
总经理
XXX
（2012年1月10日）
同志们：
今天的会议，是服务集团组建以来召开的第一次工作会议，这次会议对上级集团总公司后勤服务产业来讲，具有承前启后、继往开来的历史意义，会议的成果必将载入公司史册。
现在，我代表服务集团，就2011年的工作情况、当前面临形势，以及2012年工作思路、目标任务和具体措施，向大会做工作报告。
第一部分 2011年工作回顾
2011年，在集团公司的正确领导和大力支持下，经过认真调研、充分论证，于5月份成立了服务集团，对后勤服务产业实施重组整合，已组建8个子公司，制定和完善各项制
度规范，基本建立了公司运营管理体系；拟定了包装纸箱厂、健康养老中心、工程质量监督中心、服务集团保安总公司等4个服务开发项目，按期完成了上级集团总公司下达的各项任务。
主要做了以下几方面工作：
（一）组建后勤板块筹备组，深入开展实地调研，完成重组整合方案
根据上级集团总公司战略发展的要求，经上级集团总公司一届董事会第二十五次会议和2010年9月14日党政联席会议通过，成立后勤板块筹备组，设立综合、关联交易、医疗学校再就业、生活服务及服务、离退休社保五个专业组，深入上级集团总公司下属各单位开展实地调研。摸清了后勤服务产业基本情况，确立了重组整合的原则和范围。经充分调研、反复论证，制定了《重组整合建议方案》，拟定了服务集团组织结构设臵、业务范围、发展规划等，初步测算分析了后勤板块关联交易、经费来源、费用支出情况和建议报告，为重组整合工作提供了客观的依据。2011年5月16日，集团公司宣布了服务集团的领导班子，标志着重组整合工作全面启动。
（二）注册成立服务集团，完成机关本部组织机构设臵，明确法人治理结构及部门职责
一是根据国家相关法律法规，完善有关资料，于2011
年6月27日，正式注册成立服务集团。二是按照《公司法》和集团公司的总体要求，建立了法人治理结构，制定了董事会议事规则、党委议事规则、总经理办公会议事规则、监事工作规则等，形成了董事会、经理层、监事会各负其责、协调运转、有效制衡的治理结构。三是本着“机构精干、一专多能”的原则，设臵了机关本部10个职能部门、3个专业运营中心，制定了《机构设臵及部门职责》，明晰了各部门权责划分，促进了工作效率和协作意识的提高。四是引入第三方人力资源招聘公司实施公开招聘，于9月底录用各类业务管理人员XX名，充实到机关和中心。机关和中心工作人员基本到位，各项工作有序开展。
（三）确定移交实施方案，平稳实现业务划转及剥离，后勤板块重组提前完成
按照集团公司XXX号文件《关于重组后勤产业和组建服务集团公司的通知》要求，坚持“分步实施、稳妥过渡、优化资源、以人为本、和谐交接”的原则，成立了接收领导小组，初步明确了二级单位的组织架构，拟定了移交流程、移交办法及存在问题的处理机制，制定了移交实施方案。从2011年8月16日起，以XX、XX为试点，在集团公司的大力支持下，启动了后勤服务产业交接重组工作。10月13日，集团公司组织召开了移交工作经验交流会，进一步明确了后勤交接相关事项，对下一步的工作进行了安排部署。在不断
总结经验的基础上，相继接收了XX、XX、XX等11家单位后勤服务产业，做到了档案材料、服务职能、资产管理、人力资源、党群组织交接“五到位”。各单位主动配合，各子公司认真工作，截止2011年11月28日，基本完成了业务划转和剥离，提前完成了集团公司下达的重组任务。
期间，共接收社区XX个，宾馆XX家，幼儿园XX所，医疗机构XX所，党（干）校、技校XX所，林场XX个；接收资产XX亿元，其中：非经营资产XX亿元，经营性资产XX万元，破产代管资产XX亿元，技校代管资产XX万元；在册职工XX人，其中：在岗XX人，不在岗XX人；社会保障服务对象XX人，其中：离休XX人，退休XX人，工伤（含职业病）XX人，抚恤XX人，六十年代精简人员XX人，七十年代致残回乡XX人。成立了韩城、澄合、蒲白等8个公司。
在接收工作的同时，认真研究国家政策和上市公司规则，借鉴潞安、兖煤等同行业上市公司的经验，结合实际情况，收集各单位后勤服务产业的相关资料、数据。配合集团公司组织召开了两次劳务服务及价格体系研讨会，初步拟定了服务项目关联价格体系和结算平台，为下一步平稳运行奠定了基础。
（四）开展项目寻源，深入市场调研，谋求服务发展 为确保可持续发展，我们确立了“一手抓整合，一手谋发展”的工作思路。围绕主业需要，根据自身业务范围，积
极寻找新的开发项目。一是完成了XX包装纸箱厂、工程质量监督中心、健康养老中心、服务集团保安总公司4个项目的可研性论证，并已上报集团公司审批；二是对多种经营实体、厂点进行了实际调研，并对具有市场前景、通过技术改造和扩大规模可以增产增效的，形成了初步整合意见。
（五）统筹兼顾，协调推进，各项服务无缝化接轨 各公司后勤筹备组积极开展工作，克服办公场所不到位，人员、费用不足等重重困难，全面梳理移交工作遗留的问题，对自身运行情况、安全管理、费用弥补办法提出了设想；制定出台各项规章制度办法；强化过渡期管理，各主业单位依据集团公司规定，积极配合移交，顾全大局，全力支持筹备组的工作，对服务集团及各公司给予极大的支持和帮助，使各公司工作取得了阶段性成绩，维护了稳定局面，受到了广大职工群众的充分肯定。
举办了为期一月的军事化、全封闭式物业管理培训班，严格纪律，全面考核，效果显著，参加培训的这些同志必将成为服务集团物业管理行业的排头兵、闪光点；举办了目标管理与绩效考核专题讲座，统一了思想，提高了认识，为下一步推行科学、公正的绩效考核体系奠定了基础。
在此，我谨代表服务集团，向在座的各位，并通过你们向支持后勤服务产业改革发展的各级领导、组织、广大职工和离退休老同志，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
2011年已经过去，我们迎来了令人憧憬的2012年。回顾2011年的工作，主要有以下几点启示：一是集团公司正确领导和科学决策，是顺利交接的有力保障；二是各主业单位大力支持和密切配合，加快了双方交接的步伐；三是后勤广大干部职工积极参与和拥护支持，是平稳运行的基础；四是各公司、中心，机关各部门尽职尽责、任劳任怨、勤奋工作、通力协作，是完成重组任务最直接、最根本的原因。
在取得成绩的同时，我们还要正视自身存在的问题： 2011年我们仅完成了职能、资产、业务、人员、党群组织的接收和划转，内部整合才刚刚开始。原有的战略规划急需梳理和明晰；总部定位、管控模式、责权体系、工作流程尚需明确；
二、三级公司（中心）的组织体系尚需进一步完善；大量制度规定急需出台；服务对象在关注服务集团管理后服务质量是否会下降、各项收费价格是否上涨，专业化管理水平是否能提高；集团机关本部及二级单位的人员，来自不同的行业、单位，各自工作思路、方法、习惯不同，尚需进一步学习和统一；加之，服务集团业务庞杂，在全省乃至全国尚无成功的经验可供借鉴，造成了二级单位的等待观望思想普遍存在。
这些问题都需要我们高度重视，着眼长远，立足当前，抓住关键环节，采取得力措施，认真加以解决。
第二部分 2012年工作安排
基本工作思路是：紧紧围绕“抓规范、提质量、保稳定、塑形象、谋发展”十五字工作方针，以进一步完善组织体系、深化内部整合、梳理管理制度和流程、明确总部定位及管控模式、划分责权体系为基础；以服务对象满意度为导向，以全面质量管理、对标管理为载体，持续改进服务质量；坚持存量与增量并重的原则，以集团内非主业服务整合和外部项目的调研、立项、开工为起点，推动服务集团可持续发展。
主要目标任务是：
(1)营业收入增长10%，补贴后收支持平；
(2)加强质量管理，全面提升服务质量，服务对象满意度达到80%以上。创建达标五个省级示范小区、十个市级示范小区；五个三星级宾馆，五个
一、二星级宾馆；一所省级示范幼儿园、四所市级示范幼儿园；
(3)安全无重伤及以上事故、稳定无群体上访事件； (4)员工收入增长10%以上；
(5)四个服务项目立项、两个以上开工建设。 着眼于服务集团的可持续发展，围绕2012年的基本工作思路和目标任务，我们要重点抓好以下工作：
（一）精心谋划“十二五”，努力实现企业又好又快发展
为了科学、前瞻地设定发展目标，保证可持续发展，以战略蓝图统一各级领导干部的思想，服务集团在2011年实施后勤产业总体业务和核心职能的移交划转过程中，启动了“十二五”发展规划编制工作。各业务板块通过调研，论证，几易其稿，初步完成了“十二五”战略规划，通过整合完善，已基本形成了服务集团“十二五”战略规划，有待于进一步的集思广益。要通过修订完善，使规划真正成为凝聚全体干部职工共识、集聚全体干部职工智慧、汇集全体干部职工力量的纲领性文件，促进服务集团科学发展。
（二）完善内部组织架构及整合工作,建立健全现代企业制度,使各项管理工作更加规范有序
根据集团公司管理纲要规定，服务集团总部定位为运营管理中心，行使战略实施、运营管理、业绩管理为核心职能的操作型管理模式；所属各公司（中心）为生产经营中心，行使安全生产、成本管理、项目实施三项职能。依据集团与二级单位的职能定位,首先要尽快完成各
二、三级单位的组织架构搭建及干部配臵，明确各级责任主体；其次要整合和建立新的责权体系。
加强财务管理。要建立一套科学、完整的财务管理软件系统，实现收支公开透明和信息反馈及时，确保成本控制和专款专用；实施 “网银”收支两条线制度，防止资金流失、沉淀、闲臵，提高资金使用率；进一步加强筹资、投资、结
算、信贷资金调剂的规范化管理；帮助二级单位解决财务管理工作中存在的问题，加强财会人员的管理和培训，确保经济运行平稳有序、健康持续。
加强绩效考核及工资管理。要确保正常出勤人员基本工资按月足额发放，效益工资（奖金）的分配除财务指标考核外，要将服务对象满意度、内部管理服务质量及持续改进、员工的学习成长、信访稳定、安全运行及党群工作，按一定的权重纳入考核体系，根据不同考核项目，实行月、半年、年度考核，考核结果与各级干部及全体员工的收入挂钩。实现控制财务费用与服务对象满意、内部运行改进、员工素质和技能提升同步发展。
加强人力资源管理。制定切实可行的《劳动用工管理办法》严格控制人员规模，降低人力成本。各单位用人必须严格遵守上级集团总公司相关规定，用工建议需报服务集团审核，经集团公司审批后，实行统一招录；各单位临时用工必须上报服务集团，根据定员定编方案实施审批，所有临聘人员必须缴纳“五险二金”，维护劳动者权益，降低用工风险；各单位职工教育培训经费统一按工资总额的XX%计提，其中，费用的XX%留本单位培训使用，XX%由服务集团统一管理和使用，集团依据战略发展需求培训人才和员工；加强职称、技能评定管理工作，实行评聘分离，把相应职称、技能人员聘用到相应的专业岗位上，对不在相应专业岗位的不予聘用，
不享受相应待遇。
加强供应管理，实施阳光采购。为了降低采购成本，强化监督，各单位物资采购工作，均由副职分管，主要领导不得直接管理；除上级集团总公司物资公司集中采购项目外，其他大宗物资、设备、药械、耗材及工程项目严格按国家、省、行业规定执行，凡需公开招标的，均由服务集团分管领导牵头，与二级单位共同参与，公开招标；集团财务部要确保专款专用、及时结算付款，各级单位加强对产品质量、价格的监督。发挥使用量大和及时付款的优势，做到价格最低、质量最好；集中招标范围以外的物资采购，要加强比价管理和审计监督，确保物资采购阳光操作、质优价廉。
加强营销管理，提高市场占有率。今年，医疗、教培、宾馆要把服务营销作为经营管理的一项重要工作，纳入议事日程。医管中心要把各级医院纳入城镇职工、居民医保、新农合定点医疗机构范围；教培中心要加强市场所需专业的调研、积极组织师资和生源、开办市场所需专业、并广开渠道加强毕业生的就业安臵；宾馆要把固化外部固定客户、开发新大客户作为营销的重点。服务集团也会争取煤化集团相关政策，确保集团内客户的稳定，提高各业务板块经营发展。
加强内部交易。关联交易价格体系，是为主业服务的主要项目，也是我们收入的主要渠道，必须认真落实，服务集团财务部与上级集团总公司已形成了初步的关联交易价格
体系和结算体系。各单位一定要提升主业满意度，争取主业支持到位，争取主业给予更多的服务项目，扩大服务的范围，增加业务收入；另一方面对结算中存在的问题，要及时反馈、协商，达到双方共赢的效果。
加强审计监察管理，提升集团整体管理水平、运行能力、服务质量和经济效益。审计监察部是确保集团各项政策、制度贯彻执行的监督、反馈、处罚机构，要全面安排全年各项工作任务，抽调各二级单位审计监察人员，做好财务审计工作，保证各项制度、规定的执行，并善于发现违规、违纪、违法的线索和苗头，确保政令畅通和违规违纪行为的及时得到纠正和查处。
总之，要通过不断完善集团定位、管理模式、责权体系，达到战略统筹和协同效应，更好地发挥各级干部的积极性和主动性，使管理更加有效和顺畅。
（三）梳理整合改进核心流程体系，降低企业内部管理成本及沟通成本，增强办事效益
整合核心流程体系，以规范流程作为开展所有管理、业务工作的基础。流程梳理要做好当前各公司、各专业流程现状调研。分析当前流程中存在冲突和重复的问题，然后提出改进的方案，实现流程的再造和优化。
加强管理流程和业务流程的梳理和优化，建立起以客户为导向的业务、管理流程体系，快速解决服务对象的需求，
建立内部工作流程，减少无效劳动，降低企业内部管理成本及沟通成本，增强办事效益。
（四）以全面质量管理、对标管理为载体，不断提升服务品质及服务对象的满意度
今年是服务集团统管后勤服务的第一年，也是检验服务集团各级领导管理能力的关键一年。服务质量高低直接影响到服务对象的满意度，服务对象满意与否直接关系到上级集团总公司后勤剥离这一重大改革的成败。
今年我们要以我们服务对象的需求为目标，根据自身人员数量所服务区域的范围，以及各自行业的标准确定物业、宾馆、医疗、教培等8大业务板块各自要达到的等级标准，以及实施的计划措施和考核办法。根据各自确定的等级、质量标准，发动各级干部职工广泛参与、积极探讨、分析现状，找出影响质量标准难以实现的主要问题，针对存在问题逐条分析提出整改方案和措施，通过全体员工及相关岗位人员的积极整改，自行对照标准检查验收，那些依靠我们自身知识尚不能解决的问题，要依据各单位确定的等级标准，积极主动在省内乃至全国选择同等级、同行业的优秀企业对标。通过对标，借鉴优秀企业的成功经验与做法，帮助我们解决质量管理、质量提升过程中存在的疑惑及问题，快速提升我们的服务质量及水平。
服务集团每半年要聘请各板块行业内管理专家或专业
公司，随机对各个分公司进行实地体验及考核，测评服务对象的满意度，查找差距和产生原因，帮助我们制定整改措施。用检查考核的结果兑现干部职工的薪酬，以保证我们的服务质量能够得到持续的改进。力争在2012年末，做强做优一批示范项目。一是通过引进国家一级资质的物业管理公司，共同把集团公司小区打造成省级示范小区，明年打造成国家级示范小区；各二级单位以该小区为标杆，进行对标管理和现场派员实地学习；各单位要根据各自实际情况申报创建一批省级和市级示范小区，集团随后要下达创建的目标任务并组织检查验收。用我们的品牌效应增强市场美誉度，为进一步实施专业团队竞标托管社会小区市场，打下坚实的基础。二是医院管理中心，要选择四家二级乙等医院为试点，树一家为标杆，向国内“强专科、小综合”的典型医院对标学习、改进，探索出二级综合医院发展的思路；选择六家一级医院为试点，树两家为标杆，向国内外先进的模式对标学习和引进，办成真正的规范的社区卫生服务中心（站），为全集团40所一级医院指明方向。三是教培中心要与同行业煤炭建筑、化工、机加工、物业、宾馆管理专业等行业学校为标杆，试点开办各类专业，探索出技工学校多元化发展的路子。四是林业、幼教、宾馆等其他业务，均要发挥各自潜能及各自专业管理经验，创出品牌，树立标杆。请大家相信，只要大家有信心、有思路，敢于探索，服务集团会在人、财、物及
政策上给予大力支持，我坚信，2012年底，我们各板块均会树立起省内的标杆示范点，让上级集团总公司的核心理念落地生根。
（五）加强作风建设，关注服务对象需求，开创和谐稳定新局面
集团内离退休、老工伤、职业病、抚恤对象共计XX万人。各单位根据自身实际情况，在水电暖收费、节日慰问、困难帮扶、子女就学、就医、分房等问题上，都给予了极大的关心及照顾，归属服务集团管理后，他们从内心的感情上还难以接受，加之原单位的标准各不相同，我们管理后，统一标准还是维持原有标准，都会产生矛盾和不满，极易形成不稳定因素；这些人员曾为煤化集团的发展出过力、流过汗、负过伤，甚至付出了生命的代价，他们是弱势群体，关心、关注、爱护、帮助他们解决生活中的实际困难，是我们服务集团各级领导干部及全体职工义不容辞的责任和义务。要经常走访或召开座谈会了解他们对我们的建议和意见，帮助解决他们的困难，改进我们的工作，并组织他们开展积极健康有益的文化娱乐活动，使他们从内心信任我们并融为一体。应发放的费用我们必须克服一切困难，改进工作流程，方便及时地发放到他们手中。
对涉及他们原有主业的各种补助，一定要积极主动协调主业按原标准、原方案足额及时发放。对涉及他们利益的收
费项目，在上级没有明确政策前，不变通、不改变、不降低；没有稳定评估不出台，没有职代会通过不出台，没有上级批准不出台，确保政策的连续性。
没有父母就没有我们，没有老人就没有新人，今天的新人必会成为明天的老人，没有前人创造的基础哪会有我们今天的效益。尊敬、关心、关爱、帮助他们，就是关心关爱帮助明天的我们，我相信，我们的各级干部一定会像对待我们亲人一样，用真诚、细心的服务，消除他们的所有怨气和不解，努力开创和谐、稳定的新局面。
（六）构建长效机制，实现安全发展
2012年是服务集团安全管理“规范年”。对企业来说，重视安全就是讲政治、管好安全就是效益、做到安全就是稳定，实现安全就是发展。
一是要明确责任。各单位党政一把手是安全管理的第一责任人，涉及安全管理内容的各级领导干部，都是安全管理者，都是安全责任者，实行“一岗双责”，各级安全管理人员必须切实对企业安全工作负责。
二是要按照集团公司对后勤板块的要求，坚决杜绝重伤及以上事故。
三是要以认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，从预防入手，建立健全安全工作的责任体系、标准体系和考核体系，使安全工作责任明确、落实到人，考核做到量化和细化，做到有标准可依。对安全管理实行过
程管理和结果双考核，要制订详细的管理考核实施办法，每半年进行一次考核，考核结果要与二级班子和全体员工的薪酬兑现相挂钩，形成人人都是安全制度的执行者、监督者。
四是要进一步加大事故易发场所、要害部位、关键环节的隐患排查治理。物业、社区管理要做好锅炉工、司炉工、电工等重点岗位的安全工作；宾馆（招待所）做好食品卫生安全、防火、防煤气中毒；医疗行业要减少医疗纠纷，杜绝医疗事故发生，切实做好传染病的预防和流行控制、公共卫生事件的应急处臵工作；林业中心做好林场防盗、安全防火、病虫害防治等工作；各技校、党（干）校、幼儿园要做好安全保卫、食品安全、卫生保健、应急预案管理、消防安全等工作，保障学校、学生和教职工的人身财产安全，维护正常教育教学秩序。
（七）加强市场调研，启动新项目，确保服务集团可持续发展
项目开发是企业发展的动力之源。没有一批实实在在的项目就谈不上真正意义上的发展，也难以实现让职工增加收入和生活质量提高的目标。
一是积极开拓市场，加强调研，实现内部优势整合和外部拓展增值。对原非主业服务，通过内部用量、市场分析和工艺水平的分析，进行选择性的整合，不断开展技术改造、提升产量、确保质量，实现企业盈利的目的；举办生产厂点，对主业生产提供必须的原材料，不断扩充产能、以质保量，节约销售成本，确保市场占有率，并充分安臵本企业闲臵职 16
工，实现成本控制；争取多调研开发环保节能的新项目，对国家扶持的项目要广泛开展研究论证，打造服务集团绿色产业品牌，提升上级集团总公司整体形象。
二是限时限期，狠抓批复项目的开工建设。2012年要在充分调研和论证的基础上，力争使XX纸箱包装厂、煤炭工程建设质量监督中心、保安总公司，以及结合集团医疗资源优势筹建的XX健康养老中心、XX住宅基地、XX住宅区等六个项目至少能立项4个，顺利开工建设2个，增添发展的后劲。
(八)重视文化整合，形成服务集团新文化，增加向心力及凝聚力
服务集团是由原母体11个后勤单位划转而来的，各组成部分之间存在较大的文化差异，长期形成的历史传统、行业特点、体制模式等，在重组整合后，干部职工一时难以适应，极易导致文化冲突。由于各公司、行业板块员工素质参差不齐，包括员工的组织价值观和职业意识等存在较大差距，个性难以被共性包容；各单位领导的管理方法、工作作风各不相同，各有所长、各有短板，作为企业生产经营活动的主角，不同的工作作风和精神意志也势必会对同一问题的看法及处理方法上存在分歧和影响。
企业的重组整合不仅仅是人员、资产、业务的简单合并，更重要的是通过一系列的措施来消除不同的文化差异、促进融合，形成共同的价值观，达到增值效应和协同效应。所以在资产、业务、人员整合的同时进行文化整合，并创建服务 17
集团企业新文化显得尤为重要。要深化企业精神的整合，首先必须确立服务集团整体的核心价值观，通过这个价值观逐渐建立干部职工全员认同的自我心理定位，形成主导意识，优势互补、协同合作；深化制度规范的整合，重组整合企业面临更为复杂的形势和杂乱的环境，所以必须对以往的制度、条例等去芜存菁、优胜劣汰，建立一套新的适应企业发展，并体现干部职工价值观的制度规范；通过对核心价值观宣传教育，以及加强制度规范的约束作用，使职工的言行统一在集团的理念规范之中，并形成习惯；通过建立企业形象视觉识别系统，形成统一的、易于识别并具有时代特征的企业名称、标志、标准的字体、颜色、象征图案和标语口号，建成能充分体现企业共同精神文化的内外部建筑环境、办公事务用品、服装服饰、产品包装、印刷品等，对内增强企业职工的强烈归属感和目标责任意识，对外打响企业品牌和知名度，树立良好统一的自身形象。
我相信,通过我们对各单位优秀文化的提炼并通过对大家在工作中的良好的工作作风的归纳和固化，服务集团会逐步形成自身独有的企业文化体系。它将是是无形的，更是无限的，它会超越时间、地域、个人、单位的概念。使我们每一个人的思想息息相通；使我们每一个人的情感紧紧相连；使我们每一个人的行为相互协调；使我们每一个人的知识相互补充，必将会为我们服务集团的发展提供不竭的动力源泉。
同志们，我们的工作直接关系到上级集团总公司后勤改 18
革这一重大战略决策的成败，上级集团总公司对我们寄予厚望及期待；上级集团总公司XX名干部职工、XX万名离退休职工及家属对我们拭目以待，这是对我们各级领导干部是否具有驾驭处理复杂局面能力的重大考验。形势逼人，时不我待。广大干部职工务必要认清形势，坚定信心，团结一致，顽强拼搏，用发展应对挑战，赢得主动、赢得优势、赢得未来。我坚信，有集团公司的正确领导，有各兄弟单位的大力支持，通过服务集团万余名干部职工的持续努力、持续提升、持续创新，我们一定会早日跻身于上级集团总公司继XX、XX后又一重要支柱产业行列，把服务集团真正打造成具有上级集团总公司特色、在省内乃至国内具有示范效应的企业，真正走出一条XXXX后勤产业科学发展之路。
最后，预祝同志们春节愉快，万事如意，工作顺利！ 谢谢大家！
