惠州2014年“诚信兴商宣传月”活动启动
昨日下午，由惠州市委宣传部、市文明城市工作局、市商务局等17个部门和单位共同举办的市2014年“诚信兴商宣传月”活动启动仪式暨《惠州市商贸流通企业诚信公约》签约仪式在惠州会展中心举行，数十家商贸流通企业负责人在公约上签名，承诺诚信经营。
此次宣传月活动以“合力共筑诚信强市”为主题，大力倡导诚信兴商，宣传诚信经营的成功经验，着力营造讲诚信、守信用的舆论环境、经济环境和社会环境。活动中，惠州市商业交流合作协会负责人向企业发出“履约守信诚信兴商”倡议。“希望各企业强化诚信守法的经营理念，自觉抵制失信行为，建立信用风险防范机制，不断提高信用管理水平，把惠州市商贸流通企业做强做大。”该负责人说，企业要以诚信创建、打造企业品牌、商品品牌、服务品牌，树立惠州商贸流通企业和经营者诚信经营的整体形象。
据介绍，“诚信兴商宣传月”活动已举办10年。为提高全社会诚信守法意识，今年“诚信兴商宣传月”的重点包括宣传社会信用体系建设的方针政策；有关市场监管和规范市场经济秩序的法律法规；诚信建设工作的进展情况、信用基本知识和企业信用风险管理知识、企业诚信经营的经验和去年重大违法违规、商业欺诈典型案例等。
江门市社会信用体系建设工作取得重大突破
2015-02-26 10:55:37 来源: 南方网
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去年以来，我市紧紧围绕“两建”重点建设年工作部署，解放思想、改革创新，狠抓落实，突出抓好重点领域和关键环节建设，全面有序推进社会信用体系建设工作，并取得良好成效。
一、政务诚信建设取得明显突破。一是在全省率先出台行政部门带头使用信用产品的规范性文件。制订《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的暂行办法》，在政府采购、招投标、土地出让、产权交易等行政管理事项中推广应用信用办法，有效推动社会广泛使用信用记录和信用报告，促进事业单位和社会组织诚信服务、个人守信自律，大力营造守信激励、失信惩戒的良好社会氛围。二是网上办事大厅建设走在全省先列。在全省首创“E键通”智能检索系统，开设企业专属网页和市民个人网页，提供41项便民服务，处于全省先进水平，推出“政企通”服务栏目，为全市2.3万家企业提供“直通车”服务平台。在全省率先建设网上办事大厅微信公众平台，为办事者提供更多获取网上办事服务的渠道。目前，全市82个镇（街）和1312个村、居全部设立网上办事大厅服务点，实现省、市（县级市）、区、镇（街）、村（居）五级网上办事服务联动，建立纵向到底的网上办事体系。全市进驻网上办事大厅的行政审批事项共5189项，达到一级网上办理深度的4409项、占98.4%，社会服务事项一级网上深化率100%，超过省提出的目标要求。其中工商部门推行“网上登记，双向快递”业务系统占全省工商系统网上登记业务量的34.3%，继续走在全省前列。三是公务员队伍诚信建设不断加强。将公务员诚信状况列为公务员录用、考核、任用、评优的重要内容。试行公务员诚信报考制度，以公务员基础数据库为载体，建设公务员管理信息化平台，推动公务员个人诚信建设。
二、行业和部门社会信用体系建设推进有力，信用信息管理平台高效便捷。一是各行业、各部门信用信息系统建设成效明显。人民银行江门市中心支行依托全国统一的企业和个人信用信息基础数据库和企业征信系统，推进银行与政府部门间信息共享。截至去年底，累计采集法院信息、安监信息、环保信息、工商信息、企业欠薪、海关信息等10多类共14.3万条。其中，通过平台查询取得银行融资小微企业2490户，取得银行融资193.98亿元。市住建局结合招投标管理及工程建设领域监督管理等职能，继续完善建筑行业“三库一平台”建设和“江门市建筑业企业信用管理信息系统”建设。其他各部门信用信息建设也取得较好成效。二是公共信用信息系统平台运作顺畅。建立江门市公共信用信息报送系统平台，打破信用信息孤岛。制定《江门市公共信用信息系统信用信息资源采集目录及编码（第一批）》，规范了公共信用信息采集报送，涉及28个部门共160类信息，有效整合各行业、各部门的信用信息，丰富公共信用信息，提升政府部门信用信息运用和综合发布效果。
三、健全信用信息披露和信用等级评价机制，市场主体信用价值大幅提升。一是深入推进中小企业信用体系试验区建设。去年3月我市被列入为全国小微企业信用体系建设试验区，是我省目前唯一被列入试验区的城市。目前，通过搭建中小企业信用信息服务共享平台、出台实施奖励方案、健全风险补偿机制、开辟贷款“绿色通道”等政策措施，形成“信息采集+信用评估+融资推介+政策扶持”的新模式，有效拓宽中小企业融资渠道，缓解了中小企业的融资难题。进一步强化政银信息合作，重点推进中小企业信用评级，设立扶持市区企业外部评级补助资金，对参与信用评级的企业，给予一定的补助和奖励。截至目前，全市参与外部信用评级的企业近300家，近200家企业完成评级，发生贷款50多亿元，比评级前增加10多亿元，减轻企业利息负担3000多万元。二是积极引入第三方机构开展信用服务业务。先后引入了联合、经华等6家信用评级机构。各评级机构通过开展信用评级业务，形成“外部信用评级→真实信息披露→银企之间信任→促进信贷合作”的信息供求链，推动评级结果在融资和商务活动中发挥主导作用。
四、加大“守信激励”力度，构建诚信有为经济环境。一是实施诚信绿卡计划，推动骨干企业做大做强。在全省首创“骨干企业扶持+社会信用体系”模式，开展诚信绿卡企业信用评级工作，将工业企业信用等级划分为五个等级，对信用等级达到AAA、AA、A级的企业，落实加大财政支持力度、鼓励并购重组、建立诚信骨干企业跟踪服务制度等激励扶持措施，推动企业做大做强。2014年，共评出诚信绿卡企业1160家。积极推动改制上市及向“新三板”申请挂牌，完善证券交易市场。去年新增IPO上市5家，“新三板”挂牌3家企业，创历史新高，走在全省前列。二是实行信用分类监管，构建规范有序的市场环境。各部门分别制定出台行业企业信用分类监管制度、办法，如《江门市工商系统商事主体“黑名单”管理实施办法（试行）》、《江门市工商局企业信用分类监管暂行规定》、《江门市建筑业企业信用管理办法》、《企业环境信用评价办法》等信用制度，对守信企业建立企业信用激励机制，重点扶持；失信企业列为重点监控对象，严重失信的列入日常监管“黑名单”等惩戒办法，推动“守信激励、失信惩戒”机制日渐完善。
五、完善“失信惩戒”机制，营造诚实守信良好社会环境。一是红黑榜“制度彰显社会正能量。市信用办、文明办、法院、工商、质监、文广新、食药监等部门建立江门市诚信”红黑榜“制度。各有关部门围绕企业产品质量、经营状况、信用记录、纳税情况等项目，对企业、单位进行信用评价，定期在”信用江门网“、”江门文明网“、市属媒体上同步发布企业和个人的信用”红黑榜“信息，有效解决影响社会诚信的突出问题。去年以来，我市共发布三期诚信”红黑榜“，1086家诚信企业荣登”红榜“，1547家企业则上了”黑榜“。二是重点部门行业信用联惩机制威慑有力。建立失信被执行人联惩机制，通过建立失信被执行人信息共享制度，将失信被执行人信息提供政府相关部门、金融机构，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。通过”信用江门网“、报纸、广播、电视、法院公告栏等方式定期向社会公布，对失信被执行人形成有力的威慑，促使其自觉履行债务，教育和引导其他人诚实守信。建立环保联奖联惩机制，环保部门通过对企业的日常环境监管和评价信息，对企业进行分级管理，与发改、工商、人行、银监及其他有关部门实现信息共享，相关部门在行政许可、公共采购、评先创优、金融支持、资质等级评定、安排和拨付有关财政补贴专项资金中，采取相应的激励或约束性措施。
已经“不敢扶”还要“不敢救”吗？
分享到：近日，“一大学生为救落水儿童溺亡”的新闻冲击了不少人的眼球，人们为大学生的见义勇为点赞，为其溺亡惋惜。然而昨天，关于此事的另一个版本引发关注：当地警方接受媒体采访时表示，孟瑞鹏不是救人溺亡，而是不慎落水。对此，孟瑞鹏的亲属和同学声称“不求回报，只要公道”。真相究竟是怎样的？而据濮阳警方2日凌晨公布消息，经还原事实真相认定，孟瑞鹏溺亡前有救人行为。（3月2日《河南商报》）
其实，这件事情如果从逻辑上来考虑并不难解。如果说这位大学生是和另外两个孩子一起落水的，按照常理，大人肯定会比孩子更有能力自救。两个小女孩一个7岁，一个4岁，基本上毫无自救能力，甚至连呼救的能力都没有。而另一方是一位风华正茂的大小伙子。但结局却让人大跌眼镜，两个孩子被救上岸，安然无恙。大小伙子却溺水身亡了。而他的外套、手机、钱包更是放在了岸上。这怎么解释？
一个人被淹死了并不冤；为了救人而见义勇为牺牲了更不冤。但是如果这个人明明是为救人见义勇为而献出了生命，到头来被救的人不承认，更被教唆抵赖而推卸最起码的道义责任，那这个为见义勇为而牺牲的年轻人实在太冤枉了。而且这样的冤枉不仅委屈了见义勇为者本人和家属，更给社会放出了又一个不祥的信号，那就是人们再遇到落水或落难之人，千万不要出手，不然不仅死了白死，更说不定还要被追究相关的责任。这个已经死去的大学生不就被说成“他用脚往后一跺，那个栏杆掉下去了，然后我们三个都掉下去了。”
孩子不会说谎，也说不好这么圆满的谎言。大人们之所以这么处心积虑教唆孩子，用意更不难理解。一个还未出校门的大学生为了救自己的两个孩子就这样牺牲了，被救者虽然不用承担什么法律责任，但从情理和道义上来说也应有所表示，而这样的表示更必须要一定的经济基础。从这个角度上说，家里肯定还要受到一定的经济损失。而现在干脆矢口否认，让孩子也与救人者划分的干干净净，什么责任也不承担，什么损失当然也就避免了。
这样一种推卸行为不仅让社会心寒，更是一种极其卑劣的道德沦丧行为。时下“不敢扶”已成为我们社会一种难以启齿的伤痛。“不敢扶”主要是人们怕“讹诈”。但是没想到“扶人有风险”，“救人”同样“危机四伏”了，而且这种“危机”并不是来自于救人行为的本身，而是另外一种的“道义风险”。其实许多见义勇为者也同这位大学生的亲属一样，“不求回报，只要公道”。而现在一个大学生为救孩子牺牲了生命，被救者竟连这点起码的“公道”都这样吝啬，不说你们无颜见这位大学生的英灵，又怎么有颜看到自己两个鲜活的女儿？
我们社会已经“不敢扶”了，难道现在又要“不敢救”了？有些问题虽然属于道德范畴，但却不能仅仅把其当成道德问题来处理。见义勇为要承担风险，但受益者却推脱抵赖不承担丝毫道义责任，同样要让其承担更大的风险。这样的行为实际上和那种乘机讹诈扶老同样的无耻卑鄙，同样的影响极坏。因此，对这样的现象必须给予严惩重罚。否则，人们“不敢扶”，遇到落难者的呼救，更可能“不敢救”了。
地方政府诚信是最该考核的政绩
2015-03-12 10:00 作者：徐立凡 来源：京华时报 编辑：韩昊辰
据新华社报道，近年来，随着法制建设深入推进和社会监督力度加大，政府诚信建设有了很大进步。然而，一些地方政府失德、失信事件仍时有发生。两会部分代表委员建议，必须尽快采取措施，解决部分地方政府既是“裁判员”又是“犯规者”的失信问题。
地方政府失信，确实屡见不鲜。有的表现为“新官不认旧账”，一任领导一套做法，随意更改计划，让公众无所适从，甚至造成公众利益受损；有的表现为乱开空头支票，出台缺乏法律和政策依据的政策招商引资，用“空头支票”把企业“勾住”“圈起来”再“揩油”，这被简称为“JQK”现象，企业不得不花费大量精力与政府部门协调；有的出于懒政思维，先向市民作出某种承诺，然后公然“出尔反尔”，受到社会舆论质疑。
每一次政府失信行为，都会导致政府公信力的一次流失；每一次在局部的失信，损害的都是政府的整体形象。政府失德、失信，民众就无法坚信法律的庄严，政策的权威，就可能产生要么淡漠、要么不信任的情绪，导致法律政策与社会公众之间出现隔阂，增加社会诚信建设的成本和社会治理的难度。
治理部分地方政府失信问题，已是当务之急。而要治理，必须寻找到政府之所以失信的根源。归结起来，之所以产生地方政府失信问题，主要是决策缺乏法治意识和相应制衡、施政缺少任期衔接制度和责任终身追究制度、对政府承诺难以监督的结果。
当下，简政放权、在各级政府建立权力清单等改革正在逐步推进。给权力划定边界，是防止政府公信力进一步流失，维护法律政策的权威性的关键所在。权力肆意而为，就会成为利益方，就会产生傲慢。与此同时，还需要更细化的措施，对权力是否依法而行，依政策而行，进行真正的监督和约束。
对权力的监督，不仅需要彻底激活立法法、行政许可法等法律制度，还需要对现行政绩考核机制进一步优化。而地方政府的诚信，是最该考核的政绩。这不仅有助于消除部分地方政府的失信积弊，而且有助于解决在权力下放后，地方政府如何善用权力的问题。 先建法治政府，才有依法治国、依法施政。现在，是到了给地方政府建立诚信档案的时候了。
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