精细管理
求实创新
为打造本质安全型矿井而努力奋斗
副总经理 *** 同志们：
按照会议安排，我向大会作安全工作报告，报告分三个部分。
一、2010年安全工作简要回顾
2010年，**公司安全工作持续稳定发展，全年杜绝了重伤、二级非伤亡及以上事故，安全设施及条件一次通过省局验收，质量标准化保持省一级水平，“五优”矿井创建基本达到标准要求，开创了安全工作新局面。
总结一年来的安全工作，主要体现在：
（一）安全思想基础进一步巩固。建立和完善了安全文化系统理念，树立了“安全第
一、瓦斯为天、以人为本、科学发展”的工作思路，广大干部职工自觉践行“六无”、“六严”、“六个就是事故”和防突工作“四个第一”安全理念，为实现安全生产筑牢了思想基础。
（二）安全生产管理制度得到较好落实。各级领导严格执行安全生产责任制、安全生产“一岗双责”、安全包保责任制、“四位一体”安全监管责任制和下井带班制度，各单位严格执行安全生产管理制度，安检部不断加大安全及质量
1 一票否决考核力度，促进了安全生产。
（三）隐患排查治理行动成果显著。推行“7654321”安全工作体系，坚持重大危险源安全评价制度和危险源辨识制度，认真组织区队（部室）每日自查、系统每周自查和公司周四安全大检查，严格执行“谁检查、谁签字、谁落实”原则，使安全隐患全部及时得到整改。
（四）“两述两化一确认”安全管理进一步强化。全面推行手指口述和系统岗位描述、精细化管理、准军事化管理、“***班组管理法”等现代化管理方法，采取全面检查、随机抽查、知识竞赛和开展示范岗比赛等形式，督促干部职工熟练掌握并自觉执行“两述两化一确认”制度，实现了人的行为规范化。积级开展“向***同志学习”活动、班组建设“星级攀升”竞赛活动、“安康杯”竞赛活动和“两述”作业法竞赛活动，使班组安全建设迈上了新台阶。
（五）人本化、亲情化安全管理得到巩固。以“保证安全、实现双赢”为目标，不断强化“一家人”观念，通过完善亲情安全文化氛围，加强井上下人性化设施建设，变硬性管理为热心服务、现场指导等措施，进一步密切了**公司与施工单位之间的协作关系与兄弟关系，使各项安全生产管理制度在亲情、温情、友情中得到较好落实。
（六）“一月一活动”效果凸显。按照“一月一活动、月月有重点”的工作思路，先后组织开展了瓦斯综合治理、
2 支护改革、煤层注水、班组安全建设、“三违”专项整治、安全设施验收、防突知识学习等一系列安全月活动，达到了“以月促季、以季保年” 的效果。
（七）矿井防灾抗灾能力进一步提升。一是采用大断面、复合支护形式以及“初锚初喷紧跟窝头，不留空顶”的顶板管理措施，实现了“顶板零事故”；二是严格落实“四位一体”防突措施，综合运用穿层钻孔预抽、顺层钻孔预抽、高位钻孔抽放、采空区抽放、小立井抽放、工作面浅孔抽放等综合瓦斯抽放措施，并结合水力冲孔卸煤、水力压裂增透等技术充分抽放煤层瓦斯，同时规定采掘工作面瓦斯浓度达到0.4%必须进行重点关注，达到0.6%必须进行预警，达到0.8%必须报警断电，并按事故进行追查处理，实现了全年“煤与瓦斯突出零事故”和“瓦斯零超限”；三是推行机电设备“七预”管理、机电系统干部走动式管理、“六位一体”防爆检查制度，深入开展 “机电设备运转零事故”治理活动，保证了机电设备安全高效运转；四是井下安全避险“六大系统”日趋完善。去年，公司监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、人员定位系统、通信联络系统均已投入使用，紧急避险设施项目建设全面启动，今年6月可建成。五是加强应急救援体系建设，建立健全了各专业应急救援组织机构，成立了兼职救护队，补充了应急救援装备，并加强救护队员日常战备训练，制定完善了煤与瓦斯突出事故、瓦斯事故、
3 停风停电事故、火灾事故等18类应急预案，积极组织应急演练，使矿井应急救援能力得到大幅提升。
（八）质量标准化工作全面推进。强力推行“系统抓、抓系统”和“由检查型向管理型转化”的管理模式，坚持把安全质量标准化工作贯穿于生产过程的每个环节、每道工序，大力开展各专业质量标准化达标竞赛活动和精品工程建设活动。2010年，我们累计投入质量标准化专项资金340余万元，先后完成质量标准化项目74项，建成了12011皮带顺槽等13个精品工程项目，矿井安全质量面貌日新月异。
（九）“五优”矿井创建效果明显。按照“全面推进、局部精品、整体达标、不断提升”的工作思路，扎实开展“五优”矿井创建活动，使**公司在投产之前就步入“安全持续发展、质量整体达标、工效稳步提升、科技强势起步、文明指数领先”的良性发展轨道。今年，我们共完成“五优”矿井建设项目69项，经公司自检自评和集团公司预验收，基本符合“五优”矿井标准要求。
二、存在问题 主要有以下三个方面：
（一）部分干部职工思想观念需提升。当前公司正处于由基建矿井向生产矿井过渡的转型期，部分干部职工还没有树立起严格的安全管理理念。
（二）防治煤与瓦斯突出工作压力依然较大。一是防突
4 钻孔工程量大；二是揭煤次数多；三是钻孔质量和打钻现场安全防护有待加强监管。
（二）施工单位安全监管需加强。一是施工单位职工构成复杂、素质参差不齐；二是个别施工单位安全质量意识不 强，质量标准执行不严，“三违”现象时有发生。
我们必须高度重视以上问题，必须切实采取有效措施认 真加以改进。
三、2011年安全工作安排
1、指导思想
坚持“安全第一，瓦斯为天，以人为本，科学发展”总体思路，以“零”事故奋斗目标为引领，牢固树立“抓安全就是抓发展”、“六无”、“六严”和“六个就是事故”安全理念，以治理重大灾害为中心，持续改善安全生产环境， 以“五优”矿井创建为平台，提升矿井整体素质，为打造“安 全高效、行业一流”矿井奠定基础。
2、工作目标
（1）实现“八零”奋斗目标，即：人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限事故为零、煤与瓦斯突出事故为零、水害事故为零、重大职业危害事故为零。
（2）全公司杜绝重伤和二级及以上非伤亡事故。 （3）建成“一级安全质量标准化矿井”、“安全高效
5 矿井”、“安全文化建设示范矿”、“瓦斯综合治理示范矿”， 实现“五优”矿井创建达标。
围绕上述工作目标，我们要重点抓好以下八项工作：
（一）提高认识，加快提升安全管理水平。2011年是我公司由基建矿井转入生产矿井的开局之年，各单位要更新思维，转变观念，充分认识矿井转型期间安全工作面临的新形势，认真贯彻落实 “安全第一，生产第二”、“六无”、“六严”、防突工作“四个第一”、“六个就是事故”安全理念，不断增强搞好安全工作的责任感、紧迫感，全面提升安全管理水平。
（二）强化安全责任落实。继续推行安全目标管理体系，严格落实各级领导、各种岗位的安全生产责任制与各项安全生产管理制度，加大监督检查与考核奖惩力度，确保安全责任不折不扣地落到实处。
（三）狠抓隐患综合治理。坚持“六个就是事故”原则，严格落实安全隐患排查治理制度，全面推行矿井安全指数评价、系统安全评价与危险源日常管理，切实把安全隐患排查治理由“事后控制”提升到“事前预防”的高度抓紧抓好。
（四）加强安全培训管理。将“培训机构资质升级”列入工作日程，力争年内建成国家三级安全培训机构。制定并落实公司、区队（部室）两级培训计划，加大无证上岗查处 6 力度，保证入井人员100%持证上岗。继续组织全员防突知识培训，全面提升矿井防突管理水平。
（五）全面加强现场安全监管。一是坚持按需投入原则， 加大生产系统安全投入，提升矿井防灾抗灾能力；二是加强矿用产品煤安标志、防爆合格证安全管理，严把入井关口；三是加强应急救援体系建设，定期组织应急演练；四是加快职业安全健康工作监督管理体系和保障机制建设，切实维护和保障职工健康权益；五是坚持“一工程一措施”，所有作业地点必须制定安全技术措施；六是强化“两述两化一确认”管理，进一步规范干部职工安全行为；七是加快推进井下安全避险“六大系统”建设，确保系统稳定运行、安全可靠。
（六）强化重大灾害防范治理。一是完善通风系统，杜绝超通风能力组织生产和欠风生产现象；二是开展“无尘化”生产，推动粉尘防治由重结果向重过程、由单一被动治理向源头主动控制的转变；三是坚持把防突工作作为“安全第一目标、生产第一工序、职工第一责任、干部第一政绩”抓紧抓好，全力打造瓦斯综合治理示范矿；四是加强煤层注水工作，实现“四防、两快”的综合效果；五是加强顶板管理工作，牢牢掌控好12011综采面初采、11011综采面收尾、11041综采面形成等特殊时期，掘进巷道贯通或过巷、过地质构造带等特殊环节的顶板支护质量；六是加大防治水工作力度，严格执行水害预测评价制度；七是加强机电运输安全管理，
7 重点做好主副井提升和斜坡提升安全管理、各类安全保护设施维护管理、电气防爆三项工作；八是加强施工钻孔现场安全质量管理，保证措施落实到位、安全防护到位、钻孔质量到位，严防打钻伤人事故；九是加强爆破作业安全管理，严格落实火工品安全管理制度，严格执行“一炮三检制”、“三人连锁放炮制”与“去二回一”警戒制度；十是加强地面单位安全管理，完善锅容管特、高温高压设备和皮带走廊、主扇房、充灯房、绞车房、井口房、变电所、木料场、材料库、检修车间、瓦斯抽放泵站等要害场所的安全管理，坚决预防机械伤害、火灾等事故的发生。
（七）规范施工单位安全监管程序。承包工程施工必须签订工程承包合同、安全生产管理协议和制定安全技术措施。施工单位从业人员必须经过培训和考核取得相应的资格证书。推行承包工程安全风险抵押金制度，**公司扣除施工单位月度工程款10%作为本月承包工程施工的安全风险抵押金，按月考核兑现。继续实行人本化、亲情化的安全管理模式，丰富“一家人”安全管理模式的内涵，增强企业凝聚力和向心力。
（八）深入开展安全质量标准化建设和“五优”矿井创建活动。坚定不移地将开展安全质量标准化建设与“五优’矿井创建活动作为一切工作的出发点和落脚点，把安全质量标准化工作和精品工程建设贯穿于生产过程的每个环节、每
8 道工序，制定完善并严格落实安全质量标准化考核细则，严格执行“班组一班三检查一验收、区队一日一验收、系统部室及质标办不定期、不定时检查与一旬一验收、一月一考评”的质量标准化检查验收考评制度，继续推行质量标准化风险抵押与质量一标否决制度，加大质量标准化考核与奖惩力度，继续开展“五优”矿井创建活动和各专业达标竞赛活动，实现“由静态达标向动态达标”、“由局部达标向全方位、全过程达标”的转变，全面提升矿井整体素质。2011年，我公司必须通过省一级安全质量标准化和“五优”矿井创建达标验收，并以此为动力，制定并落实国家级安全质量标准化矿井创建规划和“精品”五优矿井创建规划，分年度、分阶段、分区域、有步骤组织实施，努力推动安全生产工作不断向深层次迈进。
同志们，安全工作只有起点，没有终点，抓好安全生产工作，需要**公司及施工单位全体干部职工的共同努力。今年，我们要提高认识，坚定信心，全力以赴抓好安全生产，为全面实现“安全零事故”奋斗目标和完成各项经济指标做出积极贡献。
谢谢大家！
