眉山李静：主动作为创一流 为民服务当先锋
主动作为创一流 为民服务当先锋
——在全市干部主动作为创一流为民服务当先锋
直接联系服务群众电视直播大会上的讲话
李 静
（2012年2月10日，根据录音整理）
同志们：
今天，市委隆重召开全市干部主动作为创一流为民服务当先锋直接联系服务群众电视直播大会，目的就是动员和号召全市机关干部立即行动起来，主动作为创一流，为民服务当先锋，直接联系服务群众，努力实现“感情零距离、沟通零距离、服务零障碍、权益零损害”，把眉山建成全国、全省党群干群关系最好的地区之一，为推进跨越发展，建设富裕美好眉山，实现“经济跨越、文化繁荣、环境一流、人民幸福”提供坚强保证。
刚才，市委常委、组织部长杨秀彬同志安排部署了全市干部直接联系服务群众工作；市国土资源局、市地税局作了发言，交流了“挂包帮”经验；市水务局、眉山电力公司的负责同志，结合各自实际，就直接联系服务群众工作作了郑重承诺；市级领导率先垂范，在会上与直接联系服务群众代表签订了服务承诺书，发放了联系卡，以实际行动为全市机关干部作出了表率。关于在全市机关干部中开展直接联系服务群众活动，市委已经出台了决定和实施意见，作出了具体安排部署，就按决定和实施意见狠抓落实。下面，我再讲三点意见。
一、深化认识，增强自觉性
直接联系服务群众，是一项系统工程、民生工程，意义重大，使命光荣，必须进一步深化认识，统一思想，有力有序有效推进。
（一）直接联系服务群众，是党的一贯作风和要求。胡锦涛总书记在建党90周年的讲话中强调，来自人民，植根人民，服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本，密切联系群众是我们党的最大政治优势。去年11月，中央创先争优活动领导小组制发了《关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关干部深入基层为民服务的意见》。最近，中组部正在制定《关于做好机关干部直接联系和服务群众工作的意见》。中央陆续制定和出台《意见》，就是要始终保持党和人民群众最直接、最广泛、最紧密的血肉联系。
（二）直接联系服务群众，是跨越发展的必然要求。市第三次党代会提出了“抢抓千载机遇，推进跨越发展，建设富裕美好眉山”的发展主题和“经济跨越、文化繁荣、环境一流、人民幸福”四大目标。“智慧在人民，力量在民间”。实现跨越发展，必须充分发挥全市人民的主体作用，汇集全市人民的力量，凝聚全市人民的智慧。直接联系服务群众，虚心向群众请教，真心为群众服务，能够最大限度地调动广大群众的积极性、主动性和创造性，参与到全市经济社会建设的伟大事业中来，群策群力，凝心聚力，不断谱写眉山跨越发展新篇章。
（三）直接联系服务群众，是促进社会和谐的现实需要。近几年，全市经济社会保持了健康快速发展的良好态势，社会和谐稳定，人民安居乐业，原因在于，我们认真践行党的宗旨意识，实实在在地为群众做好事、办实事、解难事，让群众得到了更多实惠，赢得了民心，争取了支持。但是，我们也要看到，全市还有45.5万贫困人口尚未脱贫，需要大力帮扶；经济快速发展过程中的社会矛盾还大量存在，群众的诉求需要及时妥善解决。建设和谐眉山，让全市人民最大程度地共享改革发展成果，需要全市机关干部进一步转变作风，下基层“接地气”，察民情办实事，在直接联系服务群众中建功立业。
二、主动作为，积极当先锋
（一）站稳立场，深怀真情。要坚持走群众路线，市、区县两级干部每年深入基层的时间不少于60天，与群众同吃同住同劳动不少于10天，每名干部结对联系和帮扶1户以上群众。乡镇（街道）干部每年下基层时间不少于工作日的60%，直接联系10户以上群众。开展与联系群众认亲结谊活动，经常性地走访交流。开展蹲点调研，求计问策，掌握真实情况。要坚持向群众学习，善于从群众中汲取智慧和力量。每名联系干部每年要总结提炼至少1条群众和基层单位创新创造的鲜活经验和做法，用以指导实践、推动工作。要坚持对群众负责，每名联系干部每年为联系群众至少办1件实事、解1项疑难问题、落实1个具体帮扶项目。
（二）畅通渠道，积极沟通。要搭建好群众诉求服务平台，继续办好市长、区县长信箱和热线，每个乡镇（街道）要有1部民情电话、设置1个民情电子信箱，每个村（社区）设置1个民意信箱，及时收集民情民意。办好党政门户网站，办好政务微博，整合“阳光政务”、“网络问政”等平台，促进与群众的互动交流。要坚持领导接访和干部下访制度，准确掌握群众期盼，及时化解矛盾，积极疏导群众情绪。要坚持公开领导干部手机号码和职责范围制度化，一年一次向群众公开，确保群众第一时间找对人，第一时间反映诉求。各级领导干部要亲自接听电话，亲自接待上访群众，亲自处理问题，耐心、细心、真心服务群众。
（三）提高效能，倾情服务。要大力提升民生服务水平，强力推进全民创业、产业富民，实施好民生工程，解决一批群众最急、最盼的问题。要大力提升政务服务水平，切实抓好政务服务中心建设，完善五级便民服务体系，搭建便民服务平台。要大力提升联系服务水平，继续扎实有效做好“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，深化机关社区“结对共建创先争优”活动，分类帮扶弱势群体。要大力提升调解服务水平，深入推进社会矛盾纠纷“大调解”工作，探索建立矛盾纠纷排查倒查机制，第一时间调处矛盾纠纷，提升群众满意度。
（四）保障权益，执政为民。直接联系服务群众，根本是保障群众权益，真正让群众当家作主。要保障群众的选举权，坚持尊重民意选干部，坚持群众自己选干部，创造更多途径让群众参与干部选拔。要保障群众的知情权，深入推进党务政务公开和政府信息公开，主动公开与人民群众生产生活密切相关的信息和各类热点、敏感信息。要保障群众的参与权，党委常委会、人大常委会、政府常务会、政协常委会涉及群众利益的议题，直接听取群众建议意见。对全市性重大战略、重大政策、重大问题、重大项目，要通过听证会、座谈会等方式，让群众参与决策。要保障群众的监督权，深化民主评议，充分发挥群众监督作用。要保障群众的其他合法权益，坚持共建共享、先建先享，建立健全科学长效的群众权益保障机制，严肃查处损害群众利益的行为。
三、强化保障，提高执行力
（一）领导带头，全员参与。市、区县党政领导和市级部门一把手要以身作则，率先垂范，切实为联系乡镇、联系村、联系群众排忧解难，推动工作开展。今年3月底前，全市各级各部门各单位要全面完成直接联系服务群众的启动工作，4月份进入工作常态化。
（二）严守纪律，建章立制。要严格执行市委的规定，杜绝形式主义，坚决防止走过场。特别是领导干部下基层，务必轻车简从，做到不扰民，不搞层层陪同，不接受吃请，不收受礼品，不给基层和群众增加负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护党政机关和干部的良好形象。要进一步建立健全联系服务群众的工作机制，各级各单位、部门要建立台账制度，每一名干部都要记好民情日记，确保活动取得实效。
（三）强化考核，逗硬奖惩。市委组织部要将直接联系服务群众情况纳入领导班子和干部考核、述职以及评议党员的主要内容，作为干部选拔任用、评先选优的重要依据。市级单位、部门开展直接联系服务群众工作纳入综合目标考核，对工作成绩突出、群众反映好的给予表彰奖励，对工作敷衍、群众反映不好的给予严肃处理。
谢谢大家！
