主动作为创一流活动剖析材料
按照市委主动作为创一流活动领导小组的部署和我局《开展“主动作为创一流”活动实施方案》，我局及时制定了第二阶段工作实施意见，按要求进行了意见征求、大调研、“三对照三检查”和“两评议一点评”等工作，班子专题召开了征求意见和自查情况分析会，在此基础上制定了局领导班子剖析材料。
一、主动作为创一流情况
（一）加强了对上汇报工作。年初，我局主动加强了与部门的沟通和向省ＴＨＨ局的工作汇报力度，局班子成员和各科室都向省局对口局领导和处室汇报了我市工作情况。今年以来，省局来ＭＳ调研指导工作的局处领导近50人次，通过沟通汇报，增进了省ＴＨＨ局对ＭＳ跨越发展的认同并给予了大力支持。1——2月ＭＳＴＨＨ数据比较全面、真实反映了ＭＳ经济社会发展情况。
（二）强化了对ＴＨＨ数据监管。将数据监管贯穿于ＴＨＨ工作的各个环节、各个方面。建立了ＴＨＨ数据质量分级负责制度，完善了协调性评估办法，进一步规范了GDp数据联审制度，按规定定期发布ＴＨＨ数据。加强了对全市经济运行ＴＨＨ监测和分析工作，及时为市县党政领导和部门提供ＴＨＨ服务。
（三）扎实推进ＴＨＨ改革。一是全国企业ＴＨＨ“一套表”改革试点工作在我市进一步深化。“一套表”网上直报面进一步扩大。“三上”企业直报面达到100%，全市相关专业ＴＨＨ已基本归集在四川ＴＨＨ数据采集处理平台上统一采集和处理，全市“三上”企业网上直报率达到96.5%。二是全面完成了东坡区名录库向乡镇、社区延伸试点工作，基本实现了“一库在线、基层维护、适时更新、共建共享”的全新模式。三是在丹棱县开展的“省级基本单位名录库清查试点”工作有序推进。四是加强部门ＴＨＨ和基层基础工作。认真贯彻落实《四川省人民政府关于进一步加强ＴＨＨ工作的意见》，加强基层基础建设，全市128乡镇依法设置了ＴＨＨ工作岗位，乡镇ＴＨＨ“六有”目标基本实现。
二、存在的主要问题
（一）思想解放还不够，认识还不够到位。主要表现在我局班子成员长期在ＴＨＨ岗位上工作，在工作中，更多时候是站在ＴＨＨ业务的角度去思考问题，就ＴＨＨ说ＴＨＨ，就工作说工作，思想不够解放，思考问题的高度、深度不够高，不够深，撰写的ＴＨＨ分析报告提出的建议质量还不高，还未全部转化为各级领导的决策，建议的针对性、指导性不够强。
（二）对照“三定”方案，在主动作为上还存在一定差距。主要表现在对ＴＨＨ调查和ＴＨＨ报表审核和管理不太严，个别地方和部门随意开展调查和滥发报表，增加了基层负担；ＴＨＨ基层基础工作还比较薄弱，基层人员不够稳定，工作保障还不足，ＴＨＨ管理上还存在一定差距。
（三）工作创新还不够，在大胆作为上尚有差距。近年来，班子成员在推进企业ＴＨＨ“一套表”改革试点工作上进行有益的探索和创新，取得一定成效，我市ＴＨＨ改革走在全国全省前列，但如何紧密结合ＭＳ实际，创造性地开展ＴＨＨ业务工作做得不够，往往只注重完成国家ＴＨＨ报表任务和大型调查，对于如何更好地结合ＭＳ实际，创造性地开展ＴＨＨ业务工作还不够。(自查报告 www.daodoc.com)离“出一批好的数据，出一批好的ＴＨＨ分析报告”的要求还有很大差距，表现在工作中的新举措较少，ＴＨＨ服务产品的品种还较单
一、质量还不高。
（四）深入基层调查研究、解决问题还不够，在积极作为上还有差距。一是调研方式较为单一，对基层困难群众的情况了解不够，往往停留在逢年过节慰问走访，或者接到困难信息再予以解决，主动性不强。二是与基层群众同劳动过，但同吃、同住每天不少于8小时还未达到，真正以点对点、面对面服务，实现“感情零距离、沟通零距离、服务零障碍、权益零损害”还存在较大差距。
（五）转变机关作风还不够，在抢先作为上还有差距。主要表现在我局班子队伍总体上是积极向上的，对领导的新要求、新指示能做出快速反应和准确判断，抓住时机，立即行动，是一支来之能战，战之能胜的队伍。工作中尽职尽责，自觉履行工作职责，勇于担当，从不推卸责任。但工作激情还不很高，少数同志还存在“船到码头车到站”的思想，在抢先作为上还存在一定差距。
三、存在问题的原因
主要是思想认识上对市委提出的“主动作为创一流”的深刻内涵和精神实质的理解和把握还不够全面，虽然召开了全局动员大会，研究制定了实施方案，按阶段推进主动作为创一流工作，但由于我局人少事多，任务重，时间紧，月初报表、月中评审、月末分析、年初的“开门红”、年终ＴＨＨ数据的敲定等原因，致使在推进“四个作为”上还存在一定差距。
四、整改措施
市ＴＨＨ局领导班子通过剖析问题和分析原因，以边学边思，边议边看，学思结合，查改结合，当前与长远结合，明确了整改方向，要求从领导班子做起，从现在正在做的事做起，从群众反映强烈、意见比较集中的问题改起，狠抓落实，力争取得明显的阶段性成果。
（一）在解放思想上狠下功夫。一是健全和完善学习制度，在狠抓落实上下功夫，把政治理论学习、提高思想政治水平和驾驭复杂局面的能力作为领导班子自身建设的一件大事来抓。二是在坚持政治理论学习的同时，自觉坚持学习ＴＨＨ业务知识，尤其是新形势下的新政策、新要求，不断提
高领导能力和业务能力，适应新时期ＴＨＨ工作的需要。三是进一步端正学风，克服浅尝辄止，一知半解的现象，在抓学习态度、学习方法、学习深度、学以致用上狠下功夫，通过学习，解放思想，把全局干部职工的思想统一到市委、市政府的决策上，当好市委、市政府在经济社会决策方面的参谋和助手。
（二）在主动作为上狠下功夫。在主动作为上要按“三定方案”要求，规范ＴＨＨ工作制度，提高ＴＨＨ工作效率，严格依法行政。要认真贯彻落实新修订的《ＴＨＨ法》、《四川省ＴＨＨ管理条例》和省政府《关于进一步加强ＴＨＨ工作的意见》，对违规调查、违法报表等行为要依法查处；在内部管理方面，对个别同志责任心不强、工作效率不高的现象要严肃批评教育，出现问题要严格追究和诫勉谈话。
（三）在大胆作为上狠下功夫。要把市委、市政府战略发展目标化为ＴＨＨ部门的自觉行动，落实到具体工作中，做到“主动作为创一流”活动“五结合”。一要把开展“主动作为创一流”活动与出一批好的ＴＨＨ数据和好的分析报告结合起来；二要把开展“主动作为创一流”活动与提高ＴＨＨ优质服务结合起来；三要把开展“主动作为创一流”活动与机关行政效能建设结合起来；四要把开展“主动作为创一流”活动与创“四好”领导班子活动结合起来；五要把开展“主动作为创一流”活动与“创先争优”结合起来。通过五个结合，出一批好的ＴＨＨ数据，出一批好的分析报告，出一批好的ＴＨＨ人才，使主动作为见到实实在在的效果。
（四）在积极作为上狠下功夫。一是转变工作作风，向服务型转变，增强服务意识，提高服务质量，为领导、社会公众提供优质服务。二是改进工作方式和方法，深入基层，深入群众，深入田间地头，大力倡导求真务实的工作作风，坚决纠正与民争利、损害群众利益的行为，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假、作表面文章。三是在直接联系服务群众活动中，积极做好联系村和结对帮扶工作，每年帮助联系村解决2——3个困难和问题，每人每年下基层不少于60天，与群众同吃同住同劳动不少于10天，积极帮助联系的困难群众解决在生产生活中的困难，做密切联系群众的表率。三是端正工作态度，克服“慵懒散”现象，尽其所能，以高度负责的态度，尽职尽责，着力提高服务水平。
（五）在ＴＨＨ服务上狠下功夫。要以ＴＨＨ“四大工程”建设为重点，在巩固提高企业一套表改革的成果基础上，不断推进ＴＨＨ各项改革。在及时、准确、全面、系统完成国家ＴＨＨ任务的同时，结合ＭＳ实际广泛开展多种形式的调查，为ＭＳ经济实现跨越式发展提供翔实可靠的数据。利用掌握的信息，组织全体业务人员，积极开展ＴＨＨ深度分析研究，在服务载体上，着力在ＴＨＨ产品的“量、质、专、新、特”上下功夫，提高ＴＨＨ产品的“真实性、时效性、针对性、简明性、系统性、比较性”，为市委、市政府决策提供高质量的ＴＨＨ分析材料。同时，整合部门ＴＨＨ信息资源，努力实现信息资源共享，为各部门和社会公众提供优质服务，努力在全市构建“ＴＨＨ搭台，部门唱戏，成果共享”的大ＴＨＨ体系。
（六）在逗硬奖惩上狠下功夫。一是改进实绩考核方法。坚持定性考核与定量考核相结合，定期考核与经常性考核相结合，组织考核与群众评价相结合，多角度、多层次、多渠道地全面考察和认知干部的实绩。二是把“主动作为创一流”的业绩成果作为全局干部职工评优评先，后备干部提拔重用，外出学习考察的重要依据，使有作为者得到重用，“慵懒散”者得到惩处
