秦市乡2012年度上半年组织工作汇报
2012年上半年，我乡组织工作以“喜迎十八大、争创新业绩”为主线，在县委组织部和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省、市、县组织工作会议精神，全面落实江陵县第四次、秦市乡第七次党代会精神，以加强党的基层组织建设为重点，努力提高组织工作科学水平，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐，理清发展思路，抓好基层、打牢基础，为推进经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障和人才支撑，以优异的成绩迎接中国共产党成立91周年和党的十八大的召开，现就上半年的工作小结如下:
一、以“五务合一”建设为抓手，全面推进基层组织建设 (一)强力推进党员群众服务中心“五务合一”建设
1、摸清状况、分村制定整改措施
（1）各村阵地建设现状
目前，我们基本达标的村有：东陈岭村、阳湖、刘家剅、藤梓树、千合、拖船埠等6个村；需要重建的村有：秦家场、砖井、台湖等3个村和一个居委会；需要硬化场地、添置文体设施、修院墙的村有：陆阳台、张公垱、廖堤、永丰、曾家湾、河渊、谭彩剅、吴堤、聂堤、连心、刘港等11个村。
（2）分村制定整改措施
需要重建的3个村，经过前期的选址、勘查、参观、设计，现在正在建设之中。需要完善配套的11个村，我们也分村根据具体情况，有针对性制定了配套方案，基本达标的6个村要进一步规范、美化、亮化，对公路沿线的刘家剅、谭彩剅、陆阳台、千合村要提高建设标准，力争建设成为我乡的亮点，示范村。
2、量力而行、多方筹措建设资金 要想硬件建设达标，要解决的瓶颈问题是建设资金的落实，我们初步概算需要建设资金130万元左右。我们计划从以下三个方面解决：
（1）向上争取一点。对于需要重建的村，乡政府和村级财力有限，无力解决，需要县委、县政府和联村的科局大力帮扶，大约需要40万元左右。
（2）乡政府配套一点。乡政府在财政很紧的情况下，计划拿出35万元用于村级阵地建设。对需新建阵地的台湖、秦家场、砖井三个村，除县组织部下拨的五万元资金外，乡配套五万元资金。对各村党员群众服务中心需要完善配套、提档升级建设的资金，实行奖补配套，具体如下：阵地提档升级建设费用在3万元以下不进行奖补配套，3万元以上的按30%比例实行奖补配套，奖补金额3万元封顶，此奖补计划只适用2012年，2013年取消。目前为止，已经下拨付给村10万元，分别是新建的三个村及谭彩剅、刘家剅。
（3）村自筹一点，向在外成功人士募捐一点。大部分建设资金还得靠村自行解决，或从村可用的集体经济中挤一点，或向上争取项目资金解决一点，或从村外出成功人士赞助一点，千方百计落实建设资金50万元。
3、强化责任、确保达标建设按时完成
一是成立专班，明确责任；二是及早动手、按时督办。 要求各村时间上安排得早一点、紧一点，工作抓在前头。6月20日，在谭彩剅村召开了现场推进会，参观了新建阵地的砖井、秦家场村及刘家剅、谭彩剅的服务中心建设。要求各村硬件建设9月底完工；三是严格奖惩，确保验收。
（二）强化村级干部队伍建设
1、选优配强党支部书记
我们有意识从返乡成功人士、经商能人中去选拔村党支部书记。他们有经济头脑，有处理事情的经验，有发展村集体经济、带头致富的能力。此外，自身有一定的经济实力，经济上过得硬，不占公共资源的便宜。对于这类人士愿意到村工作，愿意奉献，办事公道，就可以把他培养成一个村的领头人。我们乡去年换届时，着手调整村党支部书记的村有吴堤村、刘港村、连心村、秦家场村、东陈岭村。工作近半年，新调整的书记的工作是令人满意的。此外，连选连任的村支部书记中，有万齐红、王世振等6位参与农产品加工或种养殖。
2、注重培养，大力提高村党支部书记素质
（1）充分发挥农村党员干部现代远程教育站点和县委党校的作用，抓好村党支部书记的党务知识，履职能力，农村实用技能、技术培训，着力提升党支部书记的整体素质。在参加县组组织的洪林村两天的学习后，乡又组织了一天的讨论学习培训。
（2）有针对性组织书记到先进村参观学习，如到荆州区的太阳村，公安县的麻毫口镇，普济的柳口村、林口村等，学习奉献精神，启发发展经济思路。
3、建立健全党支部书记队伍的奖励和责任约束机制
基层工作头绪多，任务重，报酬低，部分农村党员不愿担任村党支部书记，为了充分调动村党支部书记在工作中的积极性和主动性，乡党委逐步建立奖励机制，同时建立了相应的监督约束机制。
（1）建立健全相应的奖励机制
经济上激励，提高村干部的工资待遇和其他福利待遇，让党支部书记在经济上有甜头，去年我乡村党支部书记的工资平均水平为8000元，绩效考核奖励工资1000元，买保险3000多元。精神上激励，善于发现，推荐成绩突出的优秀村干部典型，并大力宣传。去年换届时，从村党支部书记中选拔了一名优秀的同志进乡党委班子，有效地激发了村党支部书记干事、创业的热情。
（2）用制度规范村党支部书记的工作
今年年初，乡党委针对全年的工作制定并下发绩效考核百分制的实施办法，各项工作年终分线考核和考核组到村考核相结合的办法实施。运用规章制度，督促村党支部书记开展各项工作，明确村党支部书记的工作责任，并执行相应的奖惩措施。对于完成任务的情况进行督导检查，对完成工作好的村进行适当的奖励，对完成任务差的村进行相应的处罚。
(三) 做好基层党组织的分类定级及后进村的转化工作
接县组文件精神及要求，我乡各基层党组织按照党支部自评、上级党组织评价、群众评议相结合的方法对各党支部进行了分类定级。根据 “七个好”标准对我乡38个党支部进行了分类定级，其中村党支部20个。一类党支部6个，二类党支部13个、三类党支部1个，张公垱村党支部。
对于后进村的整改转化。我们制定了整改措施，选派了第一书记。通过配好班子，强化队伍，健全制度和抓帮扶、强指导、抓重点、攻难点，使张公垱村党组织班子得到了加强，突出问题得到了解决，村干部素质得到了提高，村党组织领导核心作用得到了发挥。
（四）发展壮大村级集体经济
1、以业生财，做好产业发展的文章
我乡原有荆州市天宇禽业有限公司、江陵民富水产品养殖有限公司、江陵县顺通棉业有限公司三个农业产业龙头企业。今年又新增了荆州雨露农业开发有限公司、荆州市博怡农业有限公司、两家农业龙头企业，基本上覆盖了全乡20个村，既延伸了公司的产业链，又发展壮大了村级集体经济。
2、以地生财、做好资源转换文章
东陈岭采用“两田制”办法，集约农田近300亩，每年村级集体经济收入近9万元。在东陈岭村的影响下，各村均集约了部分农田统一发包，增加了村集体经济收入。
3、以合生财，做活中介服务文章
截止目前，我乡共注册了黄鳝养殖协会等农业类专业合作社组织7个，有些村作为合作社的联络服务组织，可增加集体收入2万元以上，真正做到了以合生财。
4、以收生财，做活资产资源文章
全乡20个村均把闲置的沟渠、学校、堰塘、鱼池等资产、资源发包，平均每村在以收生财方面增加村集体经济收入1万元以上
5、以管生财、做好资金管理文章
乡政府对各村除村帐乡管外，还统一制定了一系列的财务管理制度，严格压缩非生产性开支，对生活费、差旅费、办公费实施包干制度。同时，各村均成立了民主理财小组和财务监督小组，严格的管理措施，增加了村集体经济收入。
二、以“喜迎十八大、争创新业绩”为主线，开展主题教育实践活动
坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，动员和组织全乡各级党组织和广大党员干部参与到“迎创”活动中来，开展以下三项活动：
1、开展三个特色主题实践活动
一是关于在全乡村（社区）开展“创先争优、争创十佳”主题教育实践活动；二是关于在全乡乡直单位和干部职工中开展“治庸问责、服务地方”的主题教育实践活动；三是关于在全乡全体机关干部中开展“知足感恩、敬业奉献”为主题的教育实践活动。
2、开展保持党的纯洁性学教活动及“学党史、知党情、跟党走”等教育活动
（1）、集中学省委、市委领导同志关于保持党的纯洁性重要讲话精神和有关文件。深刻领会精神实质，明确学习教育活动要解决的主要问题和目标要求。
（2）、开展“学党史、知党情、跟党走”等教育活动。通过编、读、看、讲等形式，重温党史、弘扬正气、组织广大党员干部观看影片《忠诚与背叛》、《信仰》，结合第50个学雷锋纪念日和第13个中国青年志愿者服务日，广泛开展学雷锋活动，弘扬了社会正气。提振了广大党员干部干事创业的热情。 （3）、开展“1+1心连心”双联双促活动。巩固和扩大“三万”活动、“城乡互联、结对共建”等成果，以“一个机关党组织+一个村组织，一个党组织+一个致富带头人，一个关爱团队+一户困难群众”为主要形式，推进机关联基层、干部联群众，密切党群干群关系，形成“结对共建手拉手，党群干部心连心”的良好局面。
三、以党的建设有关规章为准绳，做好组织建设的日常工作
1、认真搞好党员的发展、培训和管理工作
按照江组文[2012]14号文件精神，我们严格按照党员发展的十六字原则，做好积极分子培训、党员发展教育工作，把重点放在了种养大户、返乡人士和非公经济人士中，今年发展的24名预备党员中，非公经济人士就有6名，返乡人士2名，种养大户2名，为组织输送了新鲜血液，具有很强的代表性和时代特征。
2、认真组织了“七一”庆祝表彰大会
“七一”期间，评选县、乡两级创先争优党组织及优秀党员，并结合庆祝建党91周年，召开了全乡“七一纪念活动暨表彰大会”。在全乡组织了“四个一”的活动。一是认真组织筹备召开了一次表彰大会，对全乡7个先进基层党组织、7名优秀党务工作者和38名优秀共产党员进行了表彰。二是进行了一次走访慰问，对全乡部分优秀共产党员、贫困党员、老干部进行了走访慰问；三是要求各支部组织召开一次民主生活会；四是组织各支部召开一次支委会及党员代表会，汇报上半年工作情况，安排部署下半年工作，征求党员代表对村发展建议。
对于下半年的组织工作，主要是上半年工作的延续和计划方案的落实，特别是党员群众服务中心的“五务合一”建设工作，要严格督办到位。硬件建设9月底完工，资料档案收集整理及早动手，赢得主动。确保省检查验收过关。
另外，组织全乡党员干部认真学习，深刻领会党的十八大精神，同时年底做好各种数据的上报和工作总结。
