2018年2-3月《法治夷陵》
【导播】：你好观众朋友！把握主旋律，展示新形象，普及法律知识，促进平安和谐，欢迎收看本期的《法治夷陵》。 《法治一线》
社区“格格”提档升级 组团服务人民点赞
【导语】自2011年宜昌在全国率先推行以网格为单元的社会管理创新综合试点以来，社区网格员热情、周到、细致的服务得到了人民群众的认可和点赞，被大家亲切地称之为社区里的贴心“格格”。2017年，我区社会治理再次提档升级，以“社区支部+社区网格员、社区干部、责任民警+区直N个职能部门”的1+3+N网格服务团队模式在小溪塔街道东湖社区试点运行，现在的“格格”服务团队把人民群众与各级政府的这座“连心桥”架得更加牢固。
【现场声】
东湖社区干部 江燕：张姐、张姐 东湖社区居民 张亚林：你好 你好
过“十五”呢，来看看你，谢谢，谢谢。。。，今天在屋里休息啊，嗯，今天在屋里休息。我们来看看还有什么需要我们帮助的啊。你们做得太好了
【解说】她叫吴倩，是东湖社区一名普通的网格员，元宵节她和社区干部来看望的居民叫张亚林，是小吴网格单元的服务居民。 2015年，长期在外打工的社区居民张亚林为照顾儿子上学，投资30万元在城区黄柏河流域实施水上儿童乐园项目，而就在当年我区在全国率先推行“河长制”生态治理保护，黄柏河流域内的所有游乐项目一律关停，张亚林东借西凑的30万元一下子打了水漂。
【同期声】小溪塔街道东湖社区居民 张亚林
当时我们两口子打工的钱 再就是国家扶持我们下岗工人创业贷款的10万块钱 国家的政策蛮好 再就是找朋友借的钱 当时我们在做这个项目的时候 国家政策还没有出来 当时人就一下崩溃了 就病了
【解说】张亚林因赔偿问题与主管部门区城管局发生了分歧，张亚林找到了她所在片区的社区“格格”吴倩，这让只有20多岁的小姑娘一下犯了难。小吴说，当时自己刚大学毕业，做得最多的工作是通过“社区e通”更新当地的人员流动信息，宣讲相关政策，根本没有帮助居民解决具体纠纷的经验，她觉得这个事儿并不在自己职责范围内，再加上正值社区干部换届，吴倩只是向一名即将离任的社区干部反映了一下，没有引起足够的重视。
【同期声】小溪塔街道东湖社区网格员 吴倩
我自己感觉以前就是基础是信息采集这些方面 然后工作主动性不太强就是在居民服务这一块意识不强
【解说】2016年，以社区支部+社区网格员、社区干部和责任民警+区直各职能单位的“1+3+N”模式在吴倩所在的社区试点运行，小吴在第一时间将这起纠纷反映到了她所在的团队和责任民警。
【同期声】小溪塔街道东湖社区干部 江燕
当时我们就把她家里的情况向街办反映 再通过街办向相关部门 城管局的再写的专题报告向区政府进行反映了之后 她这个事情就得到了解决
【解说】吴倩和她的团队在了解张亚林生活上的困难后，通过民政部门帮她办理了低保，通过城管部门帮她重新找到了一份工作，现在在森林公园上班的张亚林精神状态发生了巨大变化，生活上的困难也得到了极大缓解。
【同期声】小溪塔街道东湖社区干部 江燕
平时跟她进行思想沟通 交流这方面就跟姐妹一样 【同期声】小溪塔街道东湖社区居民 张亚林
我家里的一些事情改善了 再就是我思想上的一些事情 再就是我儿子上面的事情 我们真的是蛮感谢她们
【同期声】小溪塔街道东湖社区网格员 吴倩
现在我们就是要有意识地去服务居民 在社区干部没有时间的时候 我们网格员可以更地填补这个空缺 在我们网格员如果暂时无法替他们解决的时候 我们就联系我们的干部或者是民警
【解说】去年腊月，东湖社区七里岗二楼一户居民家中水管破裂，渗透到一楼超市，双方发生纠纷，社区网格员、责任民警、社区干部组团调节，在3个小时内将纠纷化解。
【同期声】超市工作人员 张女士
当时这个事儿出了报警之后 民警、社区干部、网格员都来得比较及时 然后他们社区帮忙清理打扫 大概两三个小时吧 这个事儿就处理完了 我们觉得他们处理，老板还是比较满意
【同期声】社区责任民警 杜林
受损的和漏水的 进行调节 双方互谅互让 达成了调节协议 双方都表示很满意 也给予了我们团队的肯定
【解说】2017年12月，社区网格员张伟和李玉华在日常走访中，突然发现一户居民家中硝烟弥漫，网格员、社区干部当即联系责任民警对其房屋进行撬锁，成功挽救了一名社区居民的生命。随后服务团队在走访中得知，这位居民因家庭琐事与家人发生争执，一时想不开就产生了轻生的念头，社区干部随即对这个家庭进行心理疏导。
【同期声】小溪塔街道东湖社区干部 李玉华
随后我们及时给他爸爸妈妈沟通 就是说要多关心小孩儿 不要说一定要学习好 再就是青春期小孩儿的心理状态一定要照顾到 我们社区现在正在这方面发展 尽量让我们的心理疏导走进我们社区 走进我们这个社区每个家庭
【解说】目前，东湖社区16个网格服务团队在社区党支部统一组织领导下，服务更加高效，矛盾处理更加通畅，过去社区干部与网格员之间打太极、职能重复交叉等现象得到了极大改善，有些社区无法解决的衍生纠纷在区直各部门的帮助下，也得到了快速及时地解决。
【同期声】小溪塔街道东湖社区党总支书记 黄正凤 社区资源得到了极大整合 尤其是人力资源得到极大发挥 社区网格服务团队动起来、活起来，深入群众 为民解忧 为民服务 社区日常动态掌握更鲜活 服务居民需求更精准 矛盾纠纷化解更及时 居民与社区关系更融合 社区工作开展更高效了
【同期声】社区责任民警 杜林
社区干部+网格员+民警 我们这种模式，在社区来讲，确实对处理和化解居民的一些具体事，确实提高了效率 有些事能在我们三方的共同努力下，很快得到化解
【解说】面对新时代社会治理工作，我区以人民需求为导向，以服务为主线，重心向基层下移，以“社区党支部+特定社会服务组织+特定需求群众”的新型社区治理结构真正让“民有所呼，我有所应”在基层落到了实处。
【同期声】夷陵区委政法委副书记 靳海清
1+3+N的社区网格服务团队 就是依托现有网格管理体系 坚持基层党组织领导地位 以村（社区）干部、网格员、社区民警为核心力量 工商、食药、消防、卫计+城管+环保等区直部门为核心力量 共同参与社区网格服务团队 建立起了社区干部、网格员、社区民警捆绑考核机制 打破了社区工作者机关化作风 促使他们深入到居民群众中 走街串巷、进门入户 实现了“人在格中走、事在网中办、难在格中解、情在网中结” 下一步，夷陵区将全面推开城区社区治理创新，以人民需求为中心，推动社区治理和网格管理深度融合
《新法解读》
《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》 【导播】2017年11月6日，最高人民法院审判委员会第1725次会议通过了《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》，从2018年3月1日正式施行。今天的《新法解读》，我们请到了相关部门对这一规定进行解读。
【同期声】夷陵区人民法院执行局副局长 雷必强 第一个方面，明确区分了执行中的和解与案外和解的区别。当事人是否有使和解协议直接对执行程序产生影响的意图。也就是说，即使是当事人私下达成的和解协议，只要双方向法院提交，或者一方提交另一方认可，就构成执行和解协议。反言之，双方私下达成的和解协议无人提交法院，或者一方提交另一方不认可，就不构成为执行和解协议，那么和解协议只产生实体的效果。
第二个方面，就是明确不得依据执行和解协议出具以物抵债裁定。最高人民法院司法解释如此规定，主要是居于二个方面的考虑。一是执行和解协议不是生效的法律文书，不具有强制执行的效力，二是以物抵债裁定可直接导致物权变动，很容易损害被执行人其他债权人的权益。
第三个方面是，明确规定申请执行人可以依据和解协议向人民法院提起诉讼。当被执行人不履行和解协议时，申请执行人可以申请恢复执行，也可以提起诉讼，要求被执行人履行和解协议。
第四个方面，就是明确了申请执行人申请恢复执行的条件。民事诉讼法第230条第2款规定，申请执行人因欺诈、胁迫而达成的和解协议，或者被执行人不履行和解协议时，申请执行人可以申请恢复执行。
第五个方面，就是执行和解协议中担保条款的效力。为担保被执行人履行和解协议，申请执行人往往会要求被执行人提供担保。执行法院是否能够依据该条款直接执行担保财产或者担保人，实践中争议较大，为解决该问题，司法解释特别规定了执行和解协议中担保条款的效力。即执行法院可以依据担保条款和申请执行人的申请，直接执行担保财产或者保证人的财产，不需要申请执行人另行提起诉讼。
《治安播报》字幕+配音
二月份治安情况综合
（一）刑事案件。本月立刑事案件94起，破14起，破案率14.9%。本月抓获刑事作案成员25人，刑事拘留24人，逮捕17人，起诉18人，追逃8人，打掉犯罪团伙2个。
（二）治安案件。本月受理治安案件141起，查处89起，查处率63.1%，查处违法人员112人，治安拘留94人，罚款14人。
（三）交通事故。本月发生交通事故602起（其中死人事故1起，伤人事故2起），致死1人，致伤8人，直接经济损失12万元，治安拘留4人，起诉5人。
（四）涉毒案件。本月办理涉毒刑事案件1起，涉毒行政案件25起，打击处理1人，行政拘留33人，强戒12人。
（五）火灾事故。本月发生火灾事故1起，无人员伤亡，责令“三停”7家，临时查封5家，行政拘留8人。
《法治动态》
分乡镇党委开展中心组学习暨乡村治理专题培训
记者 王雪娇
解说：2月23号，分乡镇党委开展中心组学习暨乡村治理专题培训。
区委常委、政法委书记田红以“创新社区治理新机制，打造和谐美丽新天地”为主题，结合我区城乡社区治理试点经验，从开展城乡社区治理的动因、方法和发挥的作用等方面进行了深入讲解。
李宏智督查交通安全管理工作
记者 付文静 解说：日前，副区长、区公安分局局长李宏智带领交通、安监等部门，对全区交通安全管理工作进行了督查。
李宏智一行深入小鸦路公安交通安全执法服务站、龙泉镇土峡路以及汉宜路鸦鹊岭镇三合村路段等地，了解我区综合交通安全管理工作情况。他强调，安全无小事，各级相关部门要时刻紧绷安全这根弦，重点对农村道路安全事故的重点区域、多发区域、频发区域进行全面排查，完善交通设施，彻底消除安全隐患。
小溪塔街道开展春季禁毒系列宣传活动
记者 谭明龙 通讯员 卢慧婷
解说：小溪塔街道抓住春节前后外出人员返乡和人口流动高峰有利时机，采用多种形式大力开展以“珍爱生命 远离毒品”为主题的春季禁毒系列宣传活动。
春节后一上班，小溪塔街道利用多场用工招聘会的机会，向招聘单位和应聘农民工发放禁毒宣传资料1000多份，同时在各村、社区通过电子显示屏，发放年画等形式宣传禁毒工作，营造全社会识毒、防毒、拒毒的浓厚氛围，增强了全民参与禁毒的意识。
【导播】：好了，感谢收看本期的《法治夷陵》，更多专题节目视频及内容回放请关注中国夷陵网新闻频道、“我的夷陵”微信公众号和“云上夷陵”客户端，下周同一时间再见！
