中共昆明市**局委员会“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”民主生
活会实施方案
根据区纪委、区委组织部《关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好科级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（五组通„2011‟40号）的要求，为进一步贯彻落实科学发展观，加强我局领导班子建设和领导干部思想政治建设，深入开展创先争优活动，认真组织开好局党委领导干部“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题专题民主生活会，特制定如下实施方案：
一、民主生活会主题
以“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题，结合“三个一”主题实践活动，落实做好新形势下群众工作“四个一”要求和向杨善洲同志学习的情况，深入查找分析并着力解决领导班子和领导干部在宗旨意识、工作作风、精神状态、科学发展能力等方面存在的问题和原因，推进全局创先争优活动深入开展，带领全体党员干部在各项中心工作和重点任务中不断掀起创先争优活动的高潮，助推五华科学发展新跨越。
二、民主生活会程序
这次专题民主生活会分三个阶段进行，即：会前准备阶
段、召开会议阶段、总结上报阶段。
第一阶段：会前准备阶段（9月30日－11月10日）
（一）通报上一年度民主生活会整改方案落实情况，进行民主测评并广泛征求意见（10月17日－10月25日）
局党委领导班子及其成员、党员领导干部上一年度整改方案落实情况书面向全局党内外干部群众进行通报。同时，按照上述范围，下发《**局党委领导班子及其成员、党员领导干部民主生活会整改方案落实率民主测评表》，组织开展对局党委领导班子及其成员、党员领导干部上一年度整改方案落实情况进行民主测评。
围绕民主生活会主题，通过发放《征求意见表》，统一在干部、群众、辖区公共户单位和企业中发放《征求意见表》，广泛征求对本局领导班子及其成员、党员领导干部的意见。收集汇总所征求到的意见、建议，分别按照领导班子集体和领导班子个人分别进行梳理，并原汁原味地向班子成员、党员领导干部和职工进行反馈；属于对领导班子的意见，由书记在民主生活会上向班子成员进行通报，属于对领导班子成员、党员领导干部个人的意见，由书记在会前反馈给本人。
（二）认真学习有关文件资料（10月20日－11月5日）
1、学习方式：围绕民主生活会主题，采取自学或集中学习的方式，学习有关文件资料。
2、有关文件资料：
（1）《中国共产党章程》；
（2）十七大报告和十七届四中、五中全会精神；
（3）《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》；
（4）胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上讲话精神
（5）省委八届九次全会精神、李纪恒同志在贯彻落实党的十七届四中全会精神情况汇报会上的讲话；
（6）2011年市委工作会精神以及2011年区委工作会精神和区委理论学习中心组会议精神
（三）上报专题民主生活会请示及方案（11月3日以前） 由局党委在专题民主生活会前7天，向区纪委、区委组织部上报请示，并附专题民主生活会实施方案，邀请区纪委、区委组织部相关领导参加民主生活会。
（四）开展交心谈心（11月1日-11月10日）
民主生活会前，专题民主生活会前，由书记分别与每位领导班子成员进行交心谈心；领导班子成员之间互相谈心，谈心要以相互指出问题和不足为主，通过交心谈心就专题民主生活会要解决的主要问题达成共识。
（五）撰写发言提纲（11月1日-11月10日）
每位班子成员要根据专题民主生活会的主题“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”，和所反馈的征求意见和交心谈心中提出的不足和问题，严格按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，逐条进行检查，对应报告的个人有关事项逐项作出说明，结合“三个一”主题实践活动，落实做好新形势下群众工作“四个一”要求和向杨善洲同志学习的情况，深入查找分析并着力解决领导班子和领导干部在宗旨意识、工作作风、精神状态、科学发展能力等方面存在的问题和原因，进行深入剖析，理清思路，切实提出整改措施，认真撰写好发言提纲。
第二阶段：召开会议阶段
（一）会议的时间、地点
时间：拟定于**月**日；
地点：本局403会议室。
（二）会议议程
1、通报上一年度民主生活会整改措施落实及民主测评的情况以及本次民主生活会前征求意见的情况；
2、局党委书记就开好专题民主生活会提出具体要求，带头开展批评和自我批评；
3、班子成员逐一开展自我批评，并对其他班子成员提
出批评意见；
4、找准突出问题，提出初步整改意见；
5、请上级领导讲话，书记作会议小结。
第三阶段：总结上报阶段（2011年11月12日— 11月27日）
（一）通报情况
领导班子专题民主生活会后15日内，及时把民主生活会的时间、参会人员、主题、查找出的主要问题、制定的初步整改方案的情况，在一定范围内向辖区单位及干部群众进行通报，主动接受干部、群众的监督，进一步征求意见。
（二）材料上报
专题民主生活会后15日内，认真整理、归档民主生活会专题报告、上一年度整改方案落实情况报告、个人发言提纲、会议原始记录（复印件）、征求意见情况报告、整改方案、进一步健全完善民主生活会制度的意见建议及其他需要说明的材料，装订成册，一式三份分别上报区纪委、区委组织部、区创先争优活动领导小组办公室。
三、具体要求
（一）要严格对照《昆明市2011年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会量化考核工作实施细则》的要求，认真做好民主生活会的各项工作。
（二）要将2011年度的党员领导干部民主生活会与“三个一”主题实践活动专题民主生活会一并安排召开。领导班
子和领导干部要把“三个一”主题实践活动中对领导班子和领导干部的要求，与剖析自身存在问题、开展批评与自我批评、制定整改措施结合起来，着力解决好领导班子和领导干部中存在的突出问题。
（三）要严格对照区纪委、区委组织部《关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好科级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（五组通„2011‟40号）要求的重点内容开展检查和分析，切实找准存在问题和差距不足，有针对性地研究提出改进措施和办法。特别要围绕党委换届这一年度重点工作，认真对照检查正确对待个人进退流转、遵守组织人事纪律情况，尤其是执行中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”和省纪委、省委组织部“10个严禁”换届纪律规定的情况，在检查和分析中反思差距、反思不足，努力明确改进方向，认真纠正存在问题。
2011年10月17日
主题词：党的建设领导干部民主生活会△方案
抄送：区纪委、区委组织部、本局领导
**局党委办公室2011年10月17日印
