双柏县薯类产业调研汇报材料
农业产化调研是促进农业结构调整，实现农业增效农民增收的根本途径，是全面建设小康社会的一项重大战略举措。通过调研为领导完善决策部署提供服务，推动农业产业化快速、健康、有序发展。薯类产业作为我县的特色产业，长期以来，县委、政府及相关部门都将其与全全农业发展、农村稳定、农民增收紧密结合在一起，立足实际，依托区位、资源优势，抓项目、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济“造血”功能，切实加快了全县农业特色产业的发展步伐。为此，将我县薯类产业调研情况汇报如下：
一、薯类产业发展状况
2011年我县全面贯彻落实《中国云南省委 云南省人民政府关于推进农业产业化发展扶持农业龙头企业的意见》（云发［2011］1号）和《中楚雄州委 楚雄州人民政府关于推进农业产业化发展扶持农业龙头企业的意见》（楚发［2011］5号）精神，加快农业产业化发展步伐，积极扶持龙头企业。我县的薯类产业发展呈现出以下状况。
1、薯类作物种类齐全，种植分散，形不成规模，规模效益不明显。2011年我县种植薯类作物8590亩，其中脱毒红薯610亩（大庄镇150亩、大麦地镇140亩、艾尼山乡320亩），冬马铃薯5020亩（妥甸镇170亩、大庄镇1400亩、鄂嘉镇890亩、法裱镇620
1 亩、安龙堡乡260亩、艾尼山乡1280亩、独田乡400亩），夏马铃薯2660亩（妥甸镇200亩、大庄镇200亩、鄂嘉镇1010亩、法裱镇560亩、安龙堡乡150亩、大麦地镇50亩、艾尼山乡130亩、独田乡360亩），木薯50亩。形成我县每一个乡（镇）、村（办）都有薯类作物种植，但由于种类齐全，种植零星、分散，形不成规模，种植户卖难，规模效益不明显。
2、种植管理技术水平不高，种植面积较大，单产低，总产不高。2010年楚雄州政府出台马铃薯种植补贴，我县的冬马铃薯由往年的2000多亩发展到了5020亩，但是种植管理技术水平不高，平均单产1200公斤，总产不高。
3、品种退化，难以适应市场需求。目前我县种植的品种多数是会—2，有部分合作8,，但是由于多年种植品种退化，外观、品质变差，难以适应市场的需求。比如法脿镇白竹山种植的夏马铃薯，在99年、2000年，由于种植的是
3、4级的脱毒薯，不仅品质好、产量高，市场竞争力也比较强，成了市场上的抢手货，但是近几年白竹山种植的夏马铃薯由于不进行品种的更新、脱毒，已经没有以往的风光。
4、乡镇间种植差异大，发展不平衡。主要表现在有一定种植经验、交通条件较好的乡镇，种植面积就大一点，产量也相对较高，而交通条件较差的乡镇，种植面积小，产量低。有订单的乡镇，种植面积就大一点，种植户的收益就高。
5、农业龙头企业不大，带动力不强。由于我县没有强势的
2 加工、营销企业支持，马铃薯的价格、种植面积随着市场的波动比较大。如果今年价格高，明年种植面积就大，价格就低，种植户的损失就大，如果今年价格低，明年种植面积就小，价格就高，种植户的收益就高。比如2010年我县的夏马铃薯销售价格2.5元/公斤，而今年我县的夏马铃薯价格是1.2元/公斤。
6、群众认识不足，部分薯类作物还是弱势作物。由于群众认识不足，市场风险大，产投比低，部分薯类作物（如脱毒红薯、木薯）只作为饲料作物、“懒庄稼”种植，本来是生产柠檬酸、酒精、淀粉最好的作物都变成牲畜的口粮、篱笆。部分薯类作物还是弱势作物。
二、政府采取的主要措施及成效
（一）政府采取的主要措施
1、政府设立招商引资奖励资金。
2、进行马铃薯种植补贴，每种植一亩马铃薯，补助种子款元。
（二）取得的成效
由于政府采取一系列激励措施，部分乡(镇)公司+基地+农户的产业链逐步形成，实现了政府引导，农业部门指导，公司参与，种植户主体实施的良性循环。如大庄镇杞木塘村委会、大麦地镇普龙村委会种植的冬马铃薯，由于采用公司+基地+农户的产业链，种植户种植的冬马铃薯不愁卖，保证了农户的利益，由于实施订单，也保证了公司的既得利益，同时也可以作为一个典型向
3 其它乡镇推广，带动周边地区共同发展。
三、薯类产业发展存在的问题
1、基础设施薄弱。我县的马铃薯种植区域冬季以两江一河（绿汁江、太和江、马龙河）沿岸为主，夏季以高海拔地区的山坡地为主，这些区域气候特殊，基础设施建设薄弱，交通运输条件较差，抵御自然灾害能力低，产量产值与当年气候、水资源息息相关。风调雨顺产量产值较高，遇到干旱、洪涝、低温等特殊年成，产量产值就低。
2、无强势龙头企业支撑。我县境内没有强势的加工、营销龙头企业，生产的薯类产品多以自产自销为主，价格受种植面积、市场的影响较大。
3、品种退化，难以适应市场需求。目前我县种植的品种多数是会—2，有部分合作88，但是由于多年种植品种退化，外观、品质变差，难以适应市场的需求。如法脿镇白竹山种植的夏马铃薯，在1999年、2000年，由于种植的是
3、4级的脱毒薯，不仅品质好、产量高，市场竞争力也比较强，成了市场上的抢手货，但是近几年白竹山种植的夏季马铃薯由于连年种植，不更新品种、产量降低，品质下降，已经没有以往的风光。
4、农民对薯类作物认识不到位，栽培管理经验不足，重栽轻管。有部分农户对薯类作物的认识还停留在“懒庄稼”上，栽培技术低、管理经验不足，薯类作物难以获得高产。
四、建议
1、加强基础设施建设，改善种植区域生产条件，增强种植区域抗御自然灾害的能力。
2、加快农业经营方式转变。通过以龙头企业带动的“公司＋协会＋基地＋农户“的形式；以合作经济组织带动型的“专业合作经济组织＋农户”的形式；四位一体型的“企业产业联合会＋大户＋农民”的形式；通过培育专业市场带动发展的形式；以特色产业带动的“公司＋特色产业＋农户”的形式；以农业园区带动的“高新技术开发区＋示范农户”形式，促进经营方式转变。
3、加大科技创新和科技推广力度，提高产业化经营科技水平。建立和完善科技服务体系，加快将农业科技成果转化为现实生产力。充分调动各部门科技人员为农业产业化服务的积极性，吸引年轻的农业科技人才投入科技兴农事业。同时，采取切实有效措施提高农民素质，切实转变农民的传统观念，培养他们的市场经济意识。通过不同的形式提高农民的科学文化知识和经营管理水平，学会运用先进科学技术。
4、加强种薯繁育基地建设，建设无公害种薯繁育基地。建立无公害种薯繁育基地，进行种薯提纯、复壮、脱毒和
一、二级种薯繁育，增进薯类作物品种品质，提高薯类作物品种产量。
双柏县农业局 二〇一一年十月八日
