一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和新郑市委三届十一次全会、市三届人大六次会议精神，紧紧围绕“花园新村”的发展目标，积极实施“激活做旺三产，做优做强二产，调整提升一产”三大战略转型，突出“促转型、惠民生、保稳定”的工作主线，着力推进与市区发展
的有机融合，确保经济又好又快发展，确保社会和谐稳定，民生事业持续改善。
二、发展目标
2011年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%；财政收入增长10%；主要工业增加值增长16%；全社会固定资产投资增长20%；农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在7‰以内；万元地区生产总值能耗、水耗均降低1%以上。
三、主要工作
（一）坚持把城市化建设作为转型发展的主攻方向，加快推进与市区融合。
紧紧抓住“新郑新城”建设的历史机遇，以房地产开发为龙头，以基础设施建设为重点，以第三产业发展为动力，进一步加快城市化进程，实现与市区发展的有机融合。
坚持规划龙头，优化发展布局。充分发挥交通区位优势，突出临城、临水、临路的板块特色，构建“三区两带”的发展布局，三区”是：南部（新村大道以南）建设“文化宜居区”，中部（新村大道以北、万邓路以南）建设“生态城市花园”，北部建设“产业经济区”。“两带”是沿郑新快速通道、107国道，建设“产业经济带”。坚持“先策划、后规划”的原则，按照标准高、特色明的要求，注重长远目标与中期、近期规划相结合，科学定位发展的品味和特色，研究确定发展的布局和结构，策划和论证发展的思路和方法，进一步明确发展的方向和重点。
强化建设管理，改善镇区面貌。加大基础设施建设，增强承载能力。坚持道路为先，升级改造北城大道、中兴大道、107国道辅道，进一步完善镇区的排水、照明、绿化等配套设施，彻底改善镇区面貌。抓好中心广场建设，高标准建成居民的绿色休闲场所、新村的标志性景观。全力配合南水北调中线工程、郑新快速通道、中兴大道等国家、郑州和新郑市重点工程建设。
注重改革创新，增创发展优势。建立完善卫生保洁、市政设施维护，执法监督等长效管理制度，提高城镇管理水平；立足运作模式市场化，不断提高建设投资公司投融资水平；积极探索社区发展模式，加快农民向市民转变；积极探索闲置资源储备盘活的新机制，按照“工业用地向商住用地调整、闲置土地向效益土地调整”的原则，坚持经营理念，下大力气盘活闲置的国有土地，真正把资源优势转化为发展优势。
（二）坚持把“三产”联动作为转型发展的核心内容，着力推进经济结构的优化转型。
坚持
一、
二、三产业协调联动，积极实施“激活做旺三产，做优做强二产，调整提升一产”的三大战略转型，进一步提高第三产业在区域经济中的比重，实现经济结构的优化转型。
激活做旺三产。按照“抓教育、兴房产、建市场”的思路，重点发展房地产业、文化教育、商贸物流业，提升三产发展水平。一是以打造“文化宜居区”为目标，发挥基础教育、交通区位、人文环境等优势，发展房地产业。2011年，要启动2—3个房地产项目，形成新的经济增长点。二是以打造生态城市花园”为目标，利用优质的水系资源和历史文化优势，发展休闲旅游业。要着力加快公主湖的开发利用，抓好望京楼遗址的宣传推介，协调好南水北调工程建设，服务好商城遗址的发掘，三是以郑新快速通道、107国道为依托，发展商贸物流业。要加快鹰击博宏物流项目的建设，并以此为带动，规划建设商贸园、物流园和各类交易市场，促进商贸物流业发展。
做优做强二产。按照“提质量，调结构、促转型”的要求，扎实推进工业经济的内涵式扩大再生产，由注重规模数量向注重质量和效益转变。以医药产业为重点深入实施扶优扶强，优先争取上级扶持，优先帮助解决融资、用地等方面的难题，激发企业潜能，把优势产业做优做强。要着力抓好润弘制药3亿支“长春西汀注射液”扩建项目，加快推进企业上市。支持灵佑药业创建省级技术研发中心，鼓励新产品开发，力争开发1到2个国家级新药。
调整提升一产。按照“规模化经营、标准化生产、品牌化运作”的要求，大力发展高效农业、生态农业、都市农业，重点培育养殖、蔬菜、杂果、花卉等特色产业，按照“一区两带”的布局，在西部依托银发牧业、鑫源养殖等龙头企业，强力推动畜禽基地建设，发展“养殖区”。沿107国道、郑新快速通道发展林果、蔬菜、花卉等近郊农业，建设“高效农业带”，要扶持现有的几个林果小区发展壮大，并着力引进项目，利用“公司加农户”方式发展大棚蔬菜。要扶持专业合作组织和农民经纪人发展，提高农业组织化程度。健全完善农业科技服务体系，加大新技术、新品种的推广应用，提高农业
