安贞街道2008年工作要点
2008年是奥运会决胜之年，街道要以党的十七大精神为指导，全面贯彻市委十届二次全会和区委十届六全会的部署和要求，按照“学习贯彻十七大精神为主线，狠抓服务保障奥运和解决民生问题两个关键，全面推进地区和谐建设”的思路，全面深入学习宣传和贯彻落实党的十七大精神，紧密结合地区实际，抓住奥运历史机遇，整合各方资源支持，动员一切力量参与，用最高的标准，以最大的激情，尽最大的努力，抓党建、整环境、保安全、建文化、解民忧，完成奥运各项保障任务，确保地区民众安居乐业，开创和谐繁荣安贞新局面。
（一）认真学习贯彻党的十七大精神 第一阶段：理论学习（2007年底前）
前组织进行理论学习月活动，召开各层面理论学习会，组织专题报告和交流座谈，通读、精读、研读党的十七大报告和《党章》，深刻领会十七大报告中提出的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，切实用党的十七大精神统一党员干部的思想和行动。做到通读原文与辅导讲座相结合、自主学习与集中学习相结合、专题研读与座谈交流相结合、基层宣讲与主题活动相结合、理论学习与实践工作相结合等五个结合。
利用横幅、标语、黑板报、宣传橱窗、宣传刊物、社区广场、网络等形式进行广泛深入的宣传，使广大党员群众加深对十七大精神的理解，形成学习宣传十七大精神的浓厚氛围；及时向新闻媒体、有关部门报送稿件、信息，全面准确及时地宣传学习贯彻十七大精神的好做法、好经验、好典型、新思路、新规划、新举措。
对2007年工作任务的完成情况，进行梳理，区分问题，总结经验，探索规律，确定重点，从学习、宣传、贯彻和成果转化等方面形成“理论学习月”活动自查报告，并接受区联合检查组的指导检查，组织开展学习交流
第二阶段：巩固提高(2008年上半年) 街道中心组成员用十七大精神指导实践工作,以服务奥运改善民生为切入点、从加强党建、服务民生、社会建设与管理、保障奥运、安全稳定等方面谋划2008年工作思路、工作重点和重大实事，明确工作任务和责任分解，一级抓一级，一环扣一环，切实做到真抓、实抓、严抓、苦抓，切实把各项工作抓到细处落到实处，确保奥运保障任务圆满完成，确保地区科学发展、持续发展、又好又快发展。
第三阶段:成果展示（2008年下半年）
结合安贞实际组织开展党员干部风采展示、理论知识成果展示、研讨交流成果展示、实践工作成果展示、先锋楷模人物展示等五个主题活动，展示教育成果。
(二)全力以赴做好奥运保障工作
1、深化环境建设，进一步提升地区环境质量
一是落实重点地段环境综合治理。加强对三环路、北中轴路、安定路、安华路、安贞路等大街的整治，完善安贞医院、华北大酒店、福建大厦、国际会展中心等重点地段环境建设和综合治理。 二是对11条老小区道路进行改造。协调配合区有关部门，落实对鼓楼外大街1-3楼、联大师范学院东侧路、安华医院南侧路等11条、16362平方米社区道路改扩建，预计投资221万元（区、街道各50%）。
三是继续做好老旧小区环境综合治理。对安华西里新
一、
二、三区，安华里四区、五区，安贞里三区、四区，华北17号楼周边，黄寺大街28号院，鼓楼外大街、裕民东里有关地段进行综合治理。修补毁损道路（甬路），规范停车管理秩序，绿化补建、修葺，配置休闲健身设施，完善公共照明等。预计投资782万元
四是建设奥运文化墙。拟在安华路亮丽街广场建设一个以奥运为主题的文化墙，作为亮丽街一处特色景观，使其与奥运大环境相适应，将奥运精神融入百姓生活。投资50--80万元。
五是配合做好“城中村”和边角地整治工作。配合区有关部门做好对黄寺村1号院“城中村”的整治，协调改善危旧平房区居民的居住条件，做好危改开发地区改造建设的配合、协调和监督工作。
2、强化管理机制，进一步提升城市管理质量。 一是落实管理机制。充分发挥街道08环境建设办公室作用，协调各职能部门形成合力，坚持开好环境工作例会，建立日常巡查机制，建立街道、社区两级监察队伍，用好“数字化城市管理系统平台”，建立环境整治动态监控体系和建立城市管理日常监督机制。
二是形成全民参与的管理氛围。有关部门并协同社区，通过公示、告知、板报、宣传栏等方式，广泛宣传城市管理法规，协调引导社会单位、物业公司、广大居民，参与、配合城市管理，自觉维护城市形象，形成自管自治为主、监督管理为辅的城市管理格局。
三是改革部分城市管理项目运营。首先，将街道绿化与保洁服务实行社会市场化运作，选择优质企业承包落实；以《物权法》实施为契机，协调、督促有关物业公司提升地区物业服务水平。
四是加强城市执法管理。严格文明执法, 进一步完善督查报告、执法处罚、管理考核相关制度，整合街道、社区和社会单位力量，在明确责任的基础上城市管理执法形成合力；落实“门前三包”，治理重点大街店外经营、停车混乱和小广告等现象，严查狠治游商、黑车、脏乱、违建等有损城市形象的行为。创造维护社区良好的环境秩序，创建“三无”社区。
五是踏实做好日常管理工作。街道自管道路及社区内清扫保洁不留死角，消灭暴露垃圾；做好小区内垃圾的收集、清运管理；强化地区施工管理、爱国卫生、食品安全、垃圾分类、防汛、节水等项日常管理工作。
3、打造社区和谐文化，造就空前热烈奥运氛围 落实《朝阳区关于推进基层文化建设的实施意见》。坚持和完善社区文化“三会制度”（文化干部月例会、文体协会季联系、社区文化年评估表彰），精心策划“三个版块”活动（文化活动展示类、文化教育讲堂类、综合知识竞赛类），落实“五项保障”措施（组织、阵地、制度、人员、经费），创建“一街一节、一居一品”文化品牌项目,同时注重继承与提升，培育新的文化活动品牌。
组织开展好各项文化活动。落实区文委开展的各项文化活动，繁荣社区群众文化生活。如：“社区一家亲”、“五月的鲜花”、“金秋艺术节”、“社区文化节”“民工影院”等文化活动，不断丰富群众文化活动内涵，唱响和谐文化的主旋律；社区图书馆、阅览室、流动放映车等资源搞好文化服务，发挥文艺组织、社会名人、文体骨干的作用，调动社区群众积极性，围绕迎接奥运会和构建和谐社会等题材，创作群众喜闻乐见的文化作品。
活跃社区体育活动。以奥运为契机，贯彻落实《体育法》和《全民健身计划纲要》，充分利用、开发地区资源，积极引导群众科学健身，努力营造“全民健身、积极参与、科学健身、增进健康”的良好氛围。落实朝阳区体育“六进社区”，推行“全民健身健康工程” 和“全民健身展示工程”，开展体育型社区的创建工作，并为地区群众搭建展示自我的舞台和强身健体的平台。
加强社区教育工作。落实社区教育六项工程活动：“创建学习型街道、学习型社区”工程、社区教育志愿者队伍工程、学生校外教育工程、迎奥运社区教育培训工程、解决外来人口子女借读、开展教师节庆祝联谊； 建社区教育管理者、社区教育志愿者、社区教育研究者三支队伍，完善老年教育培训、再就业教育培训和青少年校外教育三个教育基地建设，扶持、提升地区幼儿教育质量，促进社区教育水平不断提高；筹划实施科普工作室、宣传长廊、科普图书室、科普大讲堂、科普日（周）活动；继续办好国防教育课堂，做好国防动员和教育，完成好征兵任务，加强民兵管理训练，准备应对奥运等重要时节突发任务。
认真推进“三无”社区创建活动。按照区扫黄办公室部署，坚持月例会制度周报告制度，坚持日常检查和集中检查相结合，积极创建三无社区，开展综合整治，加强市场监管，加大执法力度，创造安全、健康、规范、有序的文化市场环境。
以评优促进宣传引导。以新闻外宣评优，促进地区和谐建设、好人好事宣传报道能力的提升；以精神文明建设宣传栏评优，强化地区宣传橱窗、宣传栏等资源利用，提升宣传引导效果；以舆情动态报送评优，强化工作：提升地区舆情动态关注度，及时搜集、采编、上报舆情信息；以特色主题教育评优，促进各类主题活动顺利开展、取得实效。
4、全力做好稳控防范，确保地区安全稳定
完善稳控防范机制。建立完善奥运外围保障安保工作机制，整合综治委员会、交通安全委员会、消防安全委员会、生产安全委员会、社区治安工作委员会等力量，规范管理社区治安志愿队伍，健全相关制度，体系建设落到实处；坚持一把手负责制，定期召开奥运外围保障安保工作会议，落实治安、防火、交通安全生产责任书签订，落实责任到人。制订完善奥运外围保障安保工作方案和应急预案，组织重点社会单位进行相关演练。
做实治安防控工作。坚持落实科技创安，力争楼宇对讲覆盖面达到100%，整修地区现有安全监控设施，确保状态良好，重点地段有效监控，组织安全通道检查、楼内外消防设施维修；加强治安防控协调、指导、监督、检查工作力度，突出关键时节防控，突出流动人口和出租房屋安全管理和查处，加大地下空间室、重点企业检查工作力度, 消除各种安全隐患；定期组织消防、交通安全知识培训和演练，加大社会治安、交通、消防等安全工作宣传力度，提高居民群众安全意识和自救互救能力。全年地区可防性案件发案率同比明显下降。
做好奥运外围保障针对性工作。确定奥运外围保障组织机构、明确工作人员、制定工作制度、落实保障措施；做好与四个涉及单位的工作对接，了解和掌握对外围保障工作的需求；继续做好周边“人、地、物、事、组织”调查核实，摸清基础情况，突出做好安全保卫和社区面控制工作；奥运会前不少于两次拉网式安全大检查，确保奥运外围保障安保工作万无一失，不出重大安全事故。
继续推进平安社区建设，创建安全社区。充分利用安全教育展室广泛开展平安社区教育，完成社区安全诊断及统计评估工作，针对社区居民的生活状况制定相应的可行措施及社区安全教育计划。编制社区安全促进教育培训材料，在社区、学校、工厂等场所，分层次进行全员安全促进培训、教育，宣传引导居民形成广泛 “安全、健康、文化”的社区理念。
打击“法轮功”等邪教组织不放松。坚持落实“两个充分、两手狠抓”，推动“四个纳入”和“四无”创建，开展党员结对子等活动，以巩固教育转化成果为目标，健全和完善同“法轮功”等邪教组织斗争的长效机制，防控工作全面实现“0”指标，提高同“法轮功”等邪教组织斗争的整体水平，维护地区政治稳定、奥运期间绝对不出问题。
做好矛盾排查与调处工作。充分发挥矛盾调处分中心和各社区调处工作站作用，信访排查与人民调解、行政调解、治安调解、司法调解有效衔接；坚持做到群众信访事项案案有结果、事事有回音，进一步规范提升信访接待、调处工作质量；抓住关键时节、注视重点人群，认真进行排查，协调有关方面落实重点人稳控措施；对可能影响安全稳定的敏感事项，协调采取有力措施防止事态升级，保障奥运会顺利召开，为地区安全稳定创造条件。
（三）抓实社区规范建设，不断提高社会管理能力
1、强化社区民主自治，发挥居民在社区建设中的主体作用
不断完善各项居民自治制度。一是发挥《社区居民自治章程》在居民群众中的引导作用，规范社区组织、有关工作和居民行事；二是健全社区居民代表大会制度，规范社区民主决策程序，提高民主决策水平；三是进一步完善社区事务听证会制度，提高社区居民对社区公共事务的认知度和参与度。
积极培育社区各类群众性组织。一是重点培育以志愿服务为主体的群众组织，通过志愿者注册制度的推广，不断规范志愿者招募、管理、分配的工作流程，构建完善的志愿服务管理体系；二是进一步加强协会组织建设，壮大组织力量，提高参与度，增强协会创造性，发挥协会组织在社区建设中的引导和示范作用；三是积极为社区群众性组织开展活动创造条件，提供必要的资金、场地、设备，鼓励社会单位以各种形式参与社区公益性组织和活动。
健全居民有效参与社区建设的工作机制。一是完善居代会常务委员会、议事协商委员会的工作机制，使居民群众通过该组织有效参与社区公共事务；二是发挥楼委会的作用，使其在丰富楼宇文化、调节内部矛盾、维护环境卫生、凝聚民心等方面的作用和效果；
2、增强组织管理功能，发挥居委会在社区建设中的主要作用
努力建设高素质的社区工作者队伍。一是落实社区工作者培训规划，开展社区工作技能培训，进一步提高社区工作者的理论水平和工作能力；二是继续招募社工作者，按照专业化标准定向引进社区工作人才，不断满足日益增长的社区工作需求；
推动社区办理公共事务的改革创新。一是拓展社区居民事务代办站的服务功能，加大社会服务机构在代办站服务项目的比重，提高办事效率；二是强化社区信息平台功能，完善社区管理信息系统软件应用，建立人口、社会单位、环境、市政设施、地下空间、人防工程等数据信息库，提高服务针对性和实效性。
加强社区居委会制度建设。一是加强社区居委会内部管理，通过编制修订社区工作手册，完善管理、考核、奖惩制度，提高社区居委会工作的规范性和严谨性；二是落实社区工作者联系群众制度，坚持使用《民情日记》，推动社区工作者经常下片，知民情、解民意、助民困，提高社区居委会的感召力和凝聚力；
3、构建星级和谐社区，创建国际化、开放型窗口社区 构建星级和谐社区。落实朝阳区关于构建和谐社会的有关精神，以实现“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为目标，按《北京市朝阳区街道系统星级和谐社区评估标准（试行）》，2008年六个社区中，一个达到五星级、三个达到四星级、二个达到三星级的标准。
创建国际化、开放型窗口社区。作为国际化、开放型窗口社区建设试点街道，2008年将以“环境整洁优美、文化氛围浓厚、配套设施完善、社会风尚良好、社区安全稳定”和“国际化、开放式”为标准，结合安贞街道社区实际进行规划设计和建设工作，提升社区整体品质，打造具有安贞特色的国际化社区，作为奥运会期间对外开放的窗口社区，弘扬奥林匹克精神，展示奥运文化和中国传统文化，促进东西方文化交流。
（四）切实关注民生，解决群众现实需求
大力提高社区卫生服务水平。一是合理布局社区卫生服务机构，建立健全以社区卫生服务中心为主体、以社会力量兴办的社区服务服务机构为补充、覆盖全市的社区卫生服务网络，重点建设安华里社区卫生服务站；二是以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务；三是加强社区卫生管理，建立民主监督制度，不断提高社区卫生服务质量。 完善社会救助服务体系，突出弱困特殊群体保障。依托红十字会组织广泛开展人道主义活动，继续实施“博爱在京城”募捐救助活动，落实博爱助困、助学、助老、助残等系列救助活动；加快老年公共服务设施和服务网络建设，积极探索政府扶持、实体管理、社会参与、准市场运作、专业化服务的社区养老服务型模式，全面推行“居家养老”工程；继续推进“双扶”工程，同驻地部队保持密切沟通和配合，开展好各项双拥活动；全面实施地区残疾人康复工程，充分发挥社区“温馨家园”作用，建立社区助残志愿者队伍，加强残疾人技能培训，不断改善残疾人生活状况；通过“五好文明家庭”、“平安家庭”创建，“金玫瑰行动”“关爱女性、奉献爱心”等活动，关爱妇女儿童。
提供有力司法服务保障。抓好社区人民调解、物业纠纷调解、法律服务的组织建设，整合社会力量指导社区工作，发挥调解组织作用；街道、社区、派出所等密切配合，健全排查、帮教、防范、安置长效机制，做实安置帮教和社区矫正工作；推进法制宣传“五进”工程，重点进行《刑法》、《公务员法》、《行政许可法》、《物权法》、《劳动法》等10部法律宣传教育，做好“五五”普法相关工作；加强与法院、律师事务所的合作，继续做好法律咨询援助工作，切实为困难群体提供及时的法律帮助。
再就业与社会保障服务。完善社区再就业管理网络和就业信息联络网络，做实做细失业人员动态管理和服务，挖掘和整合就业信息资源，突出职业培训，做实就业指导和职业介绍，举办6场以上现场招聘会，支持鼓励失业人员自主创业，挖掘社区就业岗位，多渠道促进就业；落实《城市最低生活保障条例》，建立低保动态管理和监控机制，实行网络化管理，实行低保申报、审核、审批“三公开”，实施半年一审制度，实现应保尽保、应退既退；建全完善退休人员管理数据库，确保社会化和企业退休人员全员管理，突出做好医药费报销工作，不断完善保障服务。
人口与计划生育服务。打造和谐型、人文型、人情型、法治型、人本型计生管理服务工作体系，确保计划生育率在98%以上，育龄妇女享受初级生殖保健；按《流动人口、农民工计划生育便民维权措施，做好流动人口计生管理与服务；传播生育文明，拓展优质服务，强化依法管理，加强队伍建设，深化“生育关怀五助行动”，促进家庭和睦及社会和谐，地区人口综合素质提高。
劳动保障服务。继续采取多种形式开展劳动法律法规政策宣传，增强维权意识，促进规范用工；补充完善企业劳动合同管理台帐，落实行动态管理，地区企业劳动合同签订率超过90%；继续开展规范写字楼工程，加大劳动监察力度，超额完成每年50家企业的巡查任务和每月7件的劳动监察立案任务；进一步加大扩面征缴工作力度，完成10家企业扩面征缴任务。创造地区和谐劳动关系。
（四）以十七大精神引领党的建设
一是加强能力建设，提高班子素质。落实区委街工委《关于对街道领导班子履职过程考核的实施办法（试行）》的要求，完善街道工委、社区党委领导班子工作制度，抓好中心组学习，加快培养“和谐社区建设带头人”，进一步完善社区两委班子考核制度，配齐配强领导班子和党支部成员。切实提高班子执政、成员履职能力，建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，符合地区发展要求和地区居民的期待。
二是深入学习理论，提高党员素质。按照街道工委学习十七精神安排，街道组织上专题党课，分支部、党小组组织研读、讨论，地区开展主题征文比赛，结合参观学习，用党的十七大精神武装头脑，使广大党员群众更好地投入保障奥运和地区和谐建设上来。
三是推进党内民主，增强团结统一。尊重党员主体地位，党内选举和党的各项工作提高广大党员的知晓率和参与率；推进党务公开，规范社区党建工作；社区每年召开一次党员代表大会，实行党的代表大会代表任期制；完善社区党委会工作机制，严格实行民主集中制，集体领导与个人分工负责相结合，促使党员干部自觉遵守党的纪律，始终同党中央保持一致，保证政令畅通。
四是坚持党管干部，造就人才队伍。完善科级干部选拔任用制度，完善干部档案建设，加强公务员招聘使用、选拔任用、转任交流、干部考核等工作的规范和监督，改进干部考核评价工作，大力培养选拔优秀年轻干部，加大力度培训提高街道社区干部素质。
五是加强基层党建，巩固教育成果。进一步加强培养入党积极分子和发展党员工作，突出社区、分期分批有计划、有步骤发展党员；各支部坚持“三会一课”制度，各种活动要有记录，建立党员党性定期分析制度，让党员经常受教育、永葆先进性；改善党员联系、服务群众工作机制，结合实际确定为民服务项目，继续开展支部特色活动和“党员责任岗”认岗活动；加强和改进流动党员管理，实施动态管理、加强两新组织党的建设、创新活动方式；关爱老党员、困难党员，确保集体进步、共同奋斗。
六是改进工作作风，加强廉政建设。牢记全心全意为人民服务的宗旨，推行求真务实作风，落实党风廉政建设责任制，坚决反对不正之风，突出“三重一大”，加强党风廉政建设，确保街道各项任务按期保质完成。
安贞街道工委、办事处
2007年12月25日
