安贞街道2007年工作要点
2007年是迎奥运冲刺之年，街道要抓住历史机遇，以党的十六届六中全会精神为指导，全面贯彻市、区有关部署和要求，按照“围绕一条主线，狠抓两个关键，促进和谐社区建设”的思路，立足地区实际，整合资源、建强体系、讲求实效，创造安定祥和的社区条件和整洁优美的地区环境，为2008年北京奥运会做出贡献，不断推进地区和谐建设。
一、工作指导思想、目标和思路
北京举办奥运会史无前例、千载难逢。作为奥运功能区之一，作为东道主，我们的一景一物、一言一行，都将受世人关注，我们工作的成效将影响到奥运会顺利召开和中华民族在世人面前的形象。2007年迎奥运已到冲刺收官之时，街道工作的指导思想是：抓住历史机遇，争取各方资源支持,动员一切力量参与，妥善筹划、周密组织、狠抓落实，以“迎奥运”促进地区全面建设。我们的工作思路：以迎奥运为主线，狠抓环境整治、社区文化两个关键，促进地区和谐建设。目标是:建设奥运环境，营造奥运氛围，促进和谐建设，确保迎奥运各项任务圆满完成，让每个居民成为一名合格的东道主，让奥运惠及地区每个居民。
二、全面落实各项工作，圆满完成“迎奥运”任务
（一）突出环境整治，改造美化地区基础条件
针对地区实际，努力协调政府财政加大社区公共投入、动员整合社会资源并探索建立社区建设基金机制，政府组织、居民参
1 与、市场运作，以道路绿化、小区环境、美化保洁、市场秩序为重点，对地区环境进行系统全面整治。该修整的道路得到修整，该铺装的地段完成铺装，该绿化的场地进行绿化，该规范的设施确实达标，该拆迁的建筑及时拆除，该清理的摊位坚决清理，该清洗的部位认真清洗，该粉饰的楼面按时粉饰。确保2008北京奥运会召开之前，全地区没有一处道路不平，没有一处黄土露天，没有一处建筑不雅，没有一处环境脏乱。通过整治，使地区安贞西里、安华西里等社区，成为京城老旧小区整治的典范，让地区居民在迎奥运建设中确实得到实惠。
重点做好以下几项工作：
两处环境集中绿化。安华里四区中国服装进出口公司东大门东南地段进行精品绿化，安华西里1区6号楼周边小区环境集中绿化并建仿古四方亭。
三条小区道路整修。对安贞里二区19号楼门前路2030平方米,安华里社区北侧路3575平方米,安贞派出所西测环路5500平方米，进行改造修复。
四个老小区环境改造。协调落实经费，安贞西里、对安贞里、安华里、安华西里四个老小区环境进行综合整治。兼顾群众“八难”综合筹划，修补毁损道路（甬道）、规范停车秩序、整修小区绿化、完善小区照明、整治墙体护栏，协调区水务局和区市政管委对安贞西里雨水管线进行改造等。全部六个社区增设小区设施等城市家具，拆除违法建设及逾期临建。
三处“城市村庄”整治。配合区管委完成五路居3号院、安华里
2 五区9号楼东侧、黄寺村1号三处“城市村庄”整治，占地面积4350平方米，涉及居民43户。同时配合市、区有关部门对黄寺村2个院落7187.3平方米征而未建地进行改造。
城市面貌美化维护。按市、区有关要求，协调产权单位投入资金、落实工作，对主要大街、道路、重点区域、临街和可视周边建（构）筑物外立面，2.4万平方米进行清洗，19.8万平方米进行粉饰；坚持做好日常保洁、绿化养护、防汛节水等工作，确保地区市容优美。
加强城市执法管理。严格文明执法, 完善督查报告、执法处罚、管理考核相关制度，城管队伍、街道职能部门、社区自治组织密切配合，加强城市执法管理。规范整治户外广告，落实“门前三包”，加强重点大街店外经营、停车混乱和小广告等清理整治，清理游商、防止违建、打击黑车、治理脏乱，创造维护社区良好的环境秩序，努力创建“三无”社区。
（二）突出社区文化建设，营造人文奥运氛围
先进和谐的文化是社区之魂，也是“人文奥运”对社区的基本要求，加强社区文化建设，对推进地区和谐建设十分重要。要以服务地区群众精神文化需求为宗旨，以营造奥运文化氛围为契机，从整合文化资源求突破，以人文奥运、和谐融洽为基准，关注解决好居民休闲、居民社交、社区教育、群众文体等调节不完善引发的充实层面各种不和谐因素，坚持有益群众身心的原则，以塑造地区健康向上文化之魂为方向，整合资源、完善机制、打造亮 3 点，引导居民塑造自尊自信、理性平和、积极向上的精神状态，为奥运会的召开创造健康和谐的人文环境，通过“人文奥运”推进地区和谐文化建设。2007年具体做好以下工作：
努力创建学习型社区。依托社区服务和地区社会资源，建老年教育、职能培训、青少年校外教育三个教育基地，建社区教育信息咨询网络系统，建学习型社区讲师团，每月办1次知识讲座，举办科普、文体、娱乐、参观等活动，丰富社区教育内容，推进街道学习型社区创建；建立国防教育基地，推进国防教育进社区，以建军80周年为契机，开展热爱人民军队国防教育活动，圆满完成征兵任务。
积极开展主题教育。开展“当好东道主，保障奥运会；争做主人翁，齐心建和谐”主题教育，深化人文奥运“五进”工程，举办“建设节约型社会从身边做起” 科普参观体验、科普周、科普之夏活动，开展内容丰富的精神文明创建活动，引导居民参与奥运、建设和谐；整合资源、完善网络、策划指导、培训技能、建强队伍，加强地区奥运人文环境和地区和谐建设的宣传报道，不断提升宣传引导效果；积极开展好法律法规、计划生育、安全稳定等专业教育，不断提升地区文明水平。
繁荣社区文化营造奥运氛围。发挥地区文化建设工作委员作用，坚持街道统筹、地区委员会指导、社区或社区文体协会自主管理，推行“以活动促协会，以协会带活动”运行机制，活跃社区文化。组织举办“一会一展三演五赛” （安贞元宵节科普文化游园会，学习型社区才艺展，京剧专场演唱、军民联合文艺汇演、中外学
4 校联合文艺会演，安贞地区舞蹈比赛、合唱大赛、优秀健身项目比赛、外来歌手大赛、安贞人乒乓球赛）；支持、引导群众协会、居民自主开展“人文奥运”为主题的丰富多彩的文体活动，营造安定祥和的安贞文化氛围，以健康向上的社区文化塑造地区之魂，迎接奥运盛会。
（三）抓实社区体系建设，提高社区自治能力
完善居民自治体系。进一步完善社区居委会学习培训、考勤考核以及居委会财务、固定资产、信息网络等工作和内部管理制度，实现政府依法行政与社区居委会依法自治在社区层面的有效衔接；不断创新社区管理机制，建立开通社区管理网站或网页，基本实现政务公开与居民自治有效链接；发挥居民小组作用，继续在条件成熟的楼（院）建楼委会，提高社区居民自我管理、解决本楼（院）问题的能力，加强居民家庭和社区自治组织的联系，将社区自治延伸到居民家庭。
完善代表参政和议事协商体系。调整街道“民主管理与监督委员会”组成，确保代表在地区重大建设、解决居民突出需求等方面发挥好监督促进作用；定期召开居民代表大会，对居民代表的意见和建议，责任部门限期答复、处理；各社区建常务代表会制度，确保居民参政不间断、渠道畅通；坚持社区居干、街道领导、人大代表社区接待制度，充分发挥各社区议事协商委员会作用，推进并完善社区听证会制度，努力形成社区与物业、社会单位、民间组织之间资源共享、发展共议、协调通畅的和谐局面。
规范社区服务组织。进一步明确功能定位，各社区全面推进
5 居民事务代办站工作，街道与社区工作有效衔接，确保政府公共服务职能落实在社区；对不具备注册条件的社区民间组织进行备案管理，建立规范社区志愿者之家或志愿者工作站，开展服务意向和居民需求双向调查，扶持重点特色服务，促进社区志愿服务规范发展。
加强社区工作者队伍建设。根据社区管辖居民户数及居民需求情况和市、区有关要求，继续招聘配备社区事务助理，充实社区工作队伍；按照《安贞街道社区工作者培训规划》，突出重点进行社区工作技能培训，提高社区工作队伍整体素质和工作能力；以图文并茂方式开展社区工作展，突出工作对比及社区材料存档等内容，促使社区提高工作质量，增强规范建档能力；社区工作者开展业务知识竞赛，就社区工作者应知的社区工作基本知识、本社区基本情况和包楼包片情况展开竞赛，以适应建设高素质社区工作者队伍的要求，增强服务意识，提高服务水平。
（四）抓实专业服务，解决群众现实需求
再就业与社会保障服务。重点完善社区再就业管理网络和就业信息联络网络，做实做细失业人员动态管理和服务，挖掘和整合就业信息资源，突出职业培训，做实就业指导和职业介绍，举办6场以上现场招聘会，支持鼓励失业人员自主创业，挖掘社区就业岗位，多渠道促进就业；落实《城市最低生活保障条例》，建立低保动态管理和监控机制，实行网络化管理，实行低保申报、审核、审批“三公开”，实施半年一审制度，实现应保尽保、应退既退；建全完善退休人员管理数据库，确保社会化和企业退休人员
6 全员管理，突出做好医药费报销工作，不断完善保障服务。
特殊群体保障服务。健全完善多元化的社会救助体系，各社区建立捐助接收站，集中捐赠和经常性社会捐助相结合，定期救济和临时救济相结合，做实慈善和扶贫救济工作；贯彻落实《老年法》，围绕“六个老有”开展工作，切实保障广大老年人的合法权益；继续推进“双扶”工程，同驻地部队保持密切沟通和配合，开展好各项双拥活动；全面实施地区残疾人康复工程，充分发挥社区“温馨家园”作用，建立社区助残志愿者队伍，加强残疾人技能培训，不断改善残疾人生活状况。
人口与计划生育服务。落实人口和计划生育目标责任制和“一票否决”制度，进一步完善地区人口与计划生育综合治理工作机制，确保计划生育率在98%以上，加大流动人口计生管理与服务；以人口素质与独生子女教育为主题，继续开展“婚育新风进万家”活动，完善家庭健康专家志愿者服务机制，保证辖区育龄妇女享受初级生殖健康保健，努力提高地区人口综合素质。
劳动保障服务。采取多种形式加大劳动法律法规政策宣传，增强维权意识，促进规范用工；建立企业劳动合同管理台帐并实行动态管理，提高企业劳动合同签订率；继续开展规范写字楼工程，加大劳动监察力度，超额完成每年50家企业的巡查任务和每月7件的劳动监察立案任务；进一步加大扩面征缴工作力度，完成10家企业扩面征缴任务。努力创造地区和谐劳动关系。
经济保障服务。争取上级机关、行业系统和地区社会单位经济支持，加强资产管理，提高使用效能，为和谐建设提供有力财
7 力保障；贯彻市统计《数据质量责任事故追究力法》，严格质量控制，实行分类分级管理，全面落实网报，做好经济统计服务工作；配合地区建设需要，进行相关统计调查，开展统计执法检查，提供统计数据咨询服务。
（五）抓实治安防控，全力确保安全稳定
切实完善治安防控机制。调整充实地区综治委员会、交通安全委员会、消防安全委员会、生产安全委员会，依托社区治安综合治理委员会和地区社会单位完善专群结合、打防控一体的管理体系，制定地区安全生产管理方案，加强社会治安体系、队伍和制度建设；坚持一把手负责制，召开治安季例会、案情分析和安全生产月例会，与地区单位法人和社区居委会主任100％签订治安、防火、交通安全生产责任书，组织重点社会单位进行消防演练，消除隐患，责任到人，防止重大案件和事故的发生。
加大治安防控工作力度。坚持落实科技创安，力争楼宇对讲覆盖面达到80%以上，在地区现有安全监控探头38个基础上增设70个探头，使各主干道和主要小区道路都能得到有效监控，规范整顿消防安全通道，组织维修楼内外消防设施；加强治安防控协调、指导、监督、检查工作力度，定期检查与不定期抽查相结合，突出关键时节防控，突出流动人口和出租房屋安全管理和查处，建立检查日志加大普通地下室和人防工程的检查工作力度, 规范管理，努力消除各种隐患特别是地下空间安全隐患；定期组织消防、交通安全知识培训和演练，加大社会治安、交通、消防等安全工作宣传力度，提高居民群众安全意识和自救互救能力。全
8 年地区可防性案件发案率同比明显下降。
积极创建平安、安全社区。组织安华里、安华西里、安贞西里三个社区开展平安社区创建，使辖区六个社区全部达到平安社区要求；利用展室广泛开展安全社区教育，依托六个社区、安贞医院、安华医院等医疗机构完成社区安全诊断及统计评估，进行安全促进教育培训，调整完善社区消防、交通等设施、标示，努力创建安全社区。
坚决打击“法轮功”等邪教组织。以贯彻落实“两个充分、两手狠抓”为契机，以推动“四个纳入”和“四无”创建为抓手，以开展党员结对子工作为重点，以巩固教育转化成果为目标，健全和完善同“法轮功”等邪教组织斗争的长效机制，防控工作全面实现“0”指标，提高同“法轮功”等邪教组织斗争的整体水平，维护地区政治稳定。
提供有力司法保障。街道、社区、派出所等密切配合，健全排查、帮教、防范、安置长效机制， 做实安置帮教和社区矫正工作；落实《北京奥运法制宣传行动计划》，全面开展“奥运与法治”主题宣传活动，创建“民主法治示范社区”，以流动人口和青少年为重点，加大普法教育力度，做好“五五”普法相关工作；加强与法院、律师事务所的合作，开展法律援助进社区活动，建立律师进社区制度，畅通法律援助申请及支援渠道，切实为困难群体提供及时的法律帮助。
加强信访排查及矛盾调处。进一步完善信访排查及矛盾调处工作机制，信访排查与人民调解、行政调解、治安调解、司法调解有效衔接；对各渠道信访事项做到案案有结果、事事有回音，
9 突出群众反映强烈、反复要求事项协调办理；抓住关键时节、注视重点人群，认真进行排查，做好事前预防、事态控制和矛盾化解工作，特别对可能影响安全稳定的敏感事项，采取有力措施防止事态升级，为地区安全稳定创造条件。
（六）抓实组织建设，拓展提升政务能力
加强班子队伍建设。坚持中心组成员、全体党员和机关干部民主生活会、学习制度、党课制度和下社区制度，坚持思想教育、政策培训与知识拓展、技能培训相结合，突出“迎奥运”相关知识，开设“领导讲堂”、“专家讲堂”、“博士讲堂”和“百姓讲堂”，提升政治、业务综合技能和完成奥运任务的实际能力。坚持选聘结合原则，合理轮换工作岗位，立足现实需要、着眼长远培养，贯彻《公务员法》等法规，做好工资改革、考核奖罚等工作，切实加强人才队伍建设。突出“三重一大”，加强党风廉政建设，确保街道各项任务按期保质完成。
发挥基层党建作用。定期检查社区党委贯彻民主集中制和开展组织生活的情况，制定“安贞街道社区党员代表大会章程”，完善“党员议事会”制度，落实“共产党员责任岗”工作，不断促进党务工作与社区事务的沟通结合，推动基层民主政治建设；成立“安贞地区两新经济组织党建工作联席会”，加强其党员发展和支委、党员的培训，开展多种形式的企业党建活动，使两新经济组织党建“有组织、有活动、有阵地、有制度、有作为”，真正发挥作用。
发动各方建设和谐。调整、完善 “安贞地区党建协调指导委员会制度”，协调驻区党组织联建，努力形成政治思想工作联做，公
10 益事业联办，生活环境联建，文体活动联谊，社区服务联抓，和谐安贞共创的有利局面；继续加大两新经济组织工会建会工作力度，提高非公企业工会比例，开展“民主管理”和创建“学习型工会”活动，保障企业员工权益；组织地区青少年，通过知识竞赛、征文演讲、才艺展示、科普讲座等形式，突出奥运意识、权益保障，开展系列主题活动，关爱妇女儿童、青少年；完善老年、计生、残疾人、文体等协会建设，整合资源、提高质量、打造品牌，做好特殊人群服务工作。努力形成“人人创造和谐、人人促进和谐、人人享有和谐”局面。
安贞街道工委、办事处
二○○六年十二月三十一日
