踏实有为信访漫途
夯实稳定发展基石
博兴店子镇信访办紧随社会稳稳大局，深思信访工作规律，深挖信访发展潜质，不断创新思路，“以企业之所想为方向，以企业之所困为目标，以企业之所惧为动力”进一步革新信访的体制机制，简化相关的程序，让利于民，让益于企，共处理信访案件千余起，实现了信访案件100%的结案率，消化解决百余起遗留和因客观情况变化而滞留的难题，结服率从50.6%上升到80.7%，实现群众90%的满意度，取得了连续十年企业零上访的成果，为地区稳定筑牢了基石，为发展创新百尺竿头更进一步创造了条件。
（一） 创新领导机制，整合工作机构，化解潜在风险。
一是信访办坚持党委一把手总揽，分管领导细化，经办人员灵活实施的工作思路，在“一岗双责”基础上创新思路，形成了政府、企业园区相关领导与企业员工“手联手、心贴心”的工作机制，以最实际、最有效、资源最优化的组织领导，采取“源头监管，动态治理，和应急处理”相结合的工作程序，力争将不稳定、不和谐的利益纠纷扼杀于摇篮，将事关企业及其员工切身权益的事情放在更加突出的位置，谋求最及时、有效、合理合法的解决路径。二是将司法调解、行政调解和人民调解的机构进行整合配置，成立了一头连着政府信访一头牵着企业园区的调解管理室，并且制定24小时的应急联动机制，由政法委书记负责调度，保证在突发事件发生后第一时间介入调查、调解和处理相关事宜。三是配备了实践经验丰富的2名副科级人民调解员和1名副科级信访助理，他们拥有天然的乡土情系，是园区企业和镇村人员最愿意倾诉的对象，对不稳定和不和谐因素的化解有着“登高始远”的优势，发挥着“身在最高层”的能量。
（二） 硬化信访制度，规范信访细则，实施常态管理。
一是信访办依据《山东省信访规定》和《山东省信访工作条例》根据园区实地情况制定了百余项的细则，并且对细则实施跟踪监督，实时调整总结，切实保障法制法规的合法合理落地。二是继续推进每个月大接访，每半个月的专题接访和每星期的形势总结工作的开展。园区信访对象多元化，涉及范围广，有协解职工、离岗家属、子女劳工也有在职职工因各种原因参与信访，涉及医疗、换工、赔付等多种领域。信访办坚持从源头抓起以园区为单位，划分了6个大网络，以企业为单位，划分了88个中网络，又以工会为单位，划分了266个小网络，建立“以格定人，以人定则”的模式，突出了面、片、点相结合的形态。三是实施持久化、常态化管理。十八大和今年两会重申了法制化建设要不断深入推进的高层规划，给基层法制建设带来了新的活力，加强制度建设，实现工作的规范化；加强基础设施建设，实现阵地的标准化；加强队伍建设，实现队伍的职能化，是针对法制化环境的有效应变，也是服务性政府和部门的应有之义。
（三） 谙悉法制法规，抓实流动信访，力推企业发展。
一是党政牵头，淬炼一支干实事、能干事、干成事的队伍。近年来，信访办继续推动搞活每月的“民主议政日”活动，并以此为锲机，推动百余名党员和几十名信访干部深入学法懂法用法，努力造就一支政治坚定，纪律严明，办事公道，作风优良，素质过硬，熟悉法规政策的队伍，予以信访工作最有力的保障。二是做好风险评估，推动关口前移。园区共有企业120余家，其中规模以上企业20家。共计常驻员工10000余人，流动人口1000余人，复杂的形势要求信访必须研判局势，做好稳定工作的风险评估，防患于未然。推动关口前移，化事后应急为事前预防，除了书记大接访31次外，信访办共下访300次，处理不稳定事件423起，调解346起，流动走访超过上千次，直接处理矛盾上万次，节约了行政成本，提高了企业运行效率，提升了信访工作的公信力。三是实行联动管理，追根溯源责任制。园区企业的发展涉及税收、国土、环境、电力等众多部门，信访办为了更好为企业发展开辟坦途，整合各种资源，协调各个部门，对员工和群众反映的普遍性和规律性问题进行深刻分析，开拓思维，创新方式方法，准备专项资金和配备资深人员寻求问题本源，有的甚至常驻企业对问题进行沟通处理，使问题解决率达到了95%以上。有责任才会有动力，有追究才会有紧迫感和敬畏心。店子镇信访实行“党政机关、工会外加企业负责人为一体”的责任溯源制度，有力的推动了事前矛盾的化解，使信访结服率上升到了80%以上，重复上访率降到10%以下，多年未出现越级上访，有力的促进了社会和谐稳定。
