2010年度城管执法机关纪检监察调研论文
市行政执法局发挥举报网络建设的
几 点 做 法
姓名:胡进辉
单位:市行政执法局纪检监察室
时间:二〇一〇年九月
电话:465358
3市行政执法局发挥举报网络建设的几点做法近年来,为全力保障城管执法工作的深入开展,切实加强执法队伍的纪律与作风建设,充分发挥监督监察职能，积极构建廉洁、为民、高效的行业形象，市行政执法局通过对执法实践不断的思考与总结和对形势任务的判断与把握，创新思路，转变观念，多措并举，积极推行阳光政务，着力构建信息发布、反馈与举报、监督的举报建设“大网络”格局，有效提升了信息网络举报建设质量。
一、开辟局长信箱，利用“电子网络”平台察民意、解民忧。按照全市政务信息公开的有关要求，结合城管执法信息化建设目标计划，为强化监督，树立为民、亲民形象，提高效率，我局在城管执法行政综合网络上开辟局长信箱平台，就执法工作有关难点热点问题倾听群众的意见和建议，与群众开展良性互动，对群众反映的有关损害群众利益的行业不正之风，由主要领导挂帅督导，及时进行查处与认真反馈，体现了网络举报的快捷高效的优势。据统计，自信箱开通以来0
8、09年通过局长信箱收集、排查和督办有关群众举报反映行业作风、工作效能的有关案件累计近60余起，切实纠正了行业作风建设中存在的一些不良倾向和问题。
二、悬挂执法人员阳光执法公示牌，利用布设“区域性执法监督网络”平台察民意、解民忧。结合执法工作特点，为强化外部监督，拓展监督渠道，在特定区域制做悬挂执法人员阳光执法公示牌，
将全系统基层一线执法人员按照“三定”（定区域、定岗位、定责任）原则，进行职责定位，编织全方位覆盖的阳光执法监督“大网”，并从服务宗旨、执法范围、执法职责、监督举报电话及执法责任人的姓名、职务、电话等内容一一向社会公开公布，自觉接受群众监督，确保基层一线执法人员的一切执法活动在群众的有效监督与职责约束之下。
搭建阳光执法公示平台的举措，充分体现了城管执法行业直面社会、敢受监督的决心，同时从纪律约束与为民服务上，也达到了监督在前、预防为主、为民便民的目的。
三、开通公示市区两级值班举报投诉电话，利用“电话监督网络”平台察民意、解民忧。我局自2002年成立以来，由于执法工作的特殊性，我局进行的一切执法活动都是群众关注的焦点和热点，执法工作中遇到的矛盾与问题层出不穷，群众各类投诉此起彼伏，为适应工作需要，我们在市区两级城管执法局开通并利用电子网络、电台、报刊等新闻媒体向社会公示了24小时值班电话，建立健全“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的信访投诉工作长效机制，专门接听处理群众有关执法工作的投诉和意见。电话投诉作为信息时代一种常规的监督渠道，自开通至今，充分发挥了群众投诉信息接收、排查、受理与反馈工作的主渠道作用。对群众的有关来电投诉，能按照“四有三无一办结”、“五项要求”、“四项指标”和“信访举报办事五公开制度”，组织好信访举报各项目标任务落实,发挥好监督检查职能。在受理中对能尽快协调的当场给予协调解决；需要限期办理解决的按照信访举报工作的要求给予认真处理；对事关群众利益，但不属于本职业务范围内的有关投诉，能给予耐心解释并向其提出解决问题的办法和建议；对案情复杂、关系重大的群众诉求，加大跟踪督办力度，及时给予处理，确保群众的各类诉求得到应有的重视与落实。
四、作客行风热线，利用 “电台监督网络”平台察民情、解民忧。鉴于执法行业的特殊性，我局党组历来重视并积极参与作客行风热线栏目，自栏目开通以来，始终把积极作客行风热线，作为接受监督，体察民意，强化内省，不断革新的一次机遇。按照市政府纠风办的计划安排，对每一次作客活动，局主要领导都能亲自谋划设定作客议题，从资料收集、现场发言、疑问记录及情况反馈都做了精心准备，通过
认真“电台监督网络”平台受理群众的有关提问，既通过电波与群众接触，察看社会对执法工作的意见与认可度，又发现与查处一些违反制度、影响行业作风建设的苗头与问题。自2009年作客活动开展以来，全年共完成了2次“首府行风热线”和1次“新广行风热线”作客直播间活动，指导区县行政执法局参与作客活动3次“首府行风热线”，累计共解答群众的各类来电73个，对12起群众来电反映的问题,进行了认真调查处理和及时反馈。
五、开展行风评议监督活动，利用“群众监督网络”平台察民意、解民忧。结合年度民主评议政风行风工作，建立明查暗访、问卷调查、评议恳谈、廉政巡查、基层调研等工作机制，通过面向群众、依靠群众，全方位开展行业作风监督评议活动。2008年，局领导带局机关组织政风行风评议监督员及部分新闻媒体，深入全市七区一县城管执法机关基层一线，采取实地巡查，随机抽查，现场拍摄，带案巡访，电话暗访，走访管理相对人等方式，分别与80多名一线执法队员分别进行面对面谈话，实地查看了市区内7条路段的执法监管情况，随机问卷调查40多管理相对人，填写192份廉政巡查监督评价表，发放并收回516份政风行风征求意见表，对一线执法工作进行监督检查。2009年，我局作为全市民主评议政风行风工作重点评议单位之一，为提升工作开展质量，我们在调查研究的基础上，组织行政执法支队领导、局机关各处室负责人及局政风行风评议监督员召开城管执法政风行风建设征求意见恳谈会。与会人员对我局政风行风建设所取得的成绩，给予了充分肯定和积极评价。同时也对全市城管执法机关在执法形象建设、参加社会公益活动、落实政务公开、加强纪律建设、开展心理健康教育等方面提出的10条改进建议和意见，对各区（县）行政执法局的政风行风建设，从协管人员管理、执法方法、执法态度、执法形象及执法车辆管理等方面的提出了存在的5个问题，针对问题制定了限期整改的目标任务。
