济宁市市中区烟草专卖社会监督员
工作制度
为巩固和完善国家烟草专卖管理制度、规范烟草专卖行政执法行为、保障行政管理相对人的合法权益，自觉接受社会监督，市中区烟草专卖局决定建立社会监督员工作制度。
一、社会监督员应具备的条件
（一）关注和关心烟草行业发展，热心监督工作；
（二）具有一定的政策理论水平，对烟草行业各类法律法规相对了解，以及较为丰富的工作经验；
（三）坚持原则，实事求是，秉公办事，敢于谏言，并能做好保密工作。
二、社会监督员的选聘范围、方式和任期
（一）社会监督员选聘的范围是：人大代表、政协委员和政府相关部门、社会团体、新闻媒体、有关企事业单位的代表，卷烟零售户和消费者代表。
（二）社会监督员聘请的方式是：由济宁市市中区烟草专卖局对人选情况进行研究确定，并向受聘人员颁发《济宁市市中区烟草专卖局社会监督员聘请书》。
（三）社会监督员的聘任期限一般为一年。聘任期满后，因工作需要，征得本人及所在单位同意，可以续聘，连续聘任一般不超过三年；到期未续聘即自然解聘；因自身原因不能或不适宜履行职责的，由济宁市市中区烟草专卖局研究同意后，提前解聘。
三、社会监督员的职责和权利
（一）监督烟草专卖行政执法人员依法行政、文明服务，注意发现并及时反映其中的违规违纪行为；
（二）监督市中区烟草专卖局各部门科室及行政审批窗口贯彻落实《行政许可法》的情况，广泛征求社会各界对其行政审批和服务工作的意见、建议和要求，认真整理汇总并及时反馈；
（三）对社会影响力大、辐射面广的涉烟案件办理情况进行跟踪调查，对办案过程中可能出现的“徇私舞弊、姑息纵容”等行为进行明查暗访；
（四）积极向社会宣传烟草实施专卖专营的意义、烟草专卖的职责权限和工作情况，鼓励人民群众对行政执法及工作人员进行监督；
（五）办理济宁市市中区烟草专卖局委托的其他监督事项。
四、社会监督员的工作方式
（一）应邀参加由市中区烟草专卖局组织召开的有关会议、专题调研或工作考察，及时了解市中区烟草专卖局工作情况；
（二）主动对市中烟草 “窗口”部门（专卖管理所、行政审批大厅）工作开展情况进行监督检查，以书面或口头的形式向市中区烟草专卖局通报监督检查结果；
（三）以口头或书面形式反映、转达人民群众对市中烟草专卖局各项工作开展情况的意见、建议、要求及投诉；
（四）市中区烟草专卖局通过召开座谈会、开展专项考核检查、委托专人联系等方式与监督员加强联系和沟通，听取监督员的意见、建议，并将有关情况反馈给相关部门进行整改。
五、社会监督工作的组织协调
社会监督工作的组织协调由市中区烟草专卖局法规科负责。
1、经常与监督员取得联系，征求他们的意见和建议。
2、每年至少组织二次监督员集中座谈，听取意见。
3、协调落实监督员提出的意见和建议，如属客观条件限制不能落实的建议，法规科必须做好解释说明工作。
4、切实保障监督员的民主权益，严肃处理对监督员的打击报复行为。
5、市中区烟草专卖局将对监督员因工作发生的费用给予一定的补助。
