推荐第1篇：烟草专卖稽查中队工作制度
**县烟草专卖局烟草专卖稽查中队工作职责工作标准工作要求工作流程
一、烟草专卖稽查中队部门工作职责?
1、负责对辖区卷烟市场日常监管，提升卷烟市场净化率，维护卷烟市场良好秩序。
2、开展辖区零售户走访，对卷烟经营情况进行监管并宣传相关法律法规、行业政策和公司经营相关政策。
3、负责辖区自律小组建设、维护工作及相关活动的开展。
4、依法开展行政许可工作，确保行政许可材料内容的真实性。
5、做好市场信息收集反馈工作，积极与稽查、营销、物流等部门的沟通，实现专销结合。?
6、按要求开展内管工作。
7、完成上级下达的各项临时工作任务。
二、烟草专卖稽查中队中队长工作职责?
1、负责组织辖区卷烟市场的日常监管。?
2、组织对重点区域、重点线路、重点客户及其他客户的监管。?
3、负责组织开展辖区自律小组的组建及维护。?
4、负责组织辖区烟草专卖行政许可工作。?
5、完成每月的辖区市场分析及制定稽查中队月工作计划。?
6、负责稽查中队队伍建设工作。?
7、负责协调大队、中队及对应客户经理的关系。?
8、做好本级专销结合及“三岗”互控及信息反馈工作。?
9、作好稽查中队日常工作资料的归档工作。?
10、完成上级下达的各项临时工作任务。
三、烟草专卖稽查中队中队长工作要求?
1、对辖区卷烟市场的了解和分析，组织开展对辖区市场的日常监管。
推荐第2篇：如何做好烟草专卖稽查工作
如何做好烟草专卖稽查工作
众所周知，烟草专卖是烟草行业的灵魂，烟草专卖稽查则为行业的发展提供强有力的保障。并为维护国家利益和消费者利益作出了杰出贡献。作为一名普通的烟草稽查工作者不仅要有强烈的责任心和使命感，更应该具备过硬的素质和敏锐的头脑，才能确保“两个至上”目标的圆满完成，为党和人民交上一份满意的答卷。
一、“以观为主，细致入微”。“以观为主”是指专卖执法人员在检查时，应以敏锐的洞察力观察经营户的神态和心态变化，根据一些细微的变化，分析经营户是否存在违法违规经营。在没有接到举报，没有得到有关部门反馈信息的情况下进行市场检查，专卖人员要为出勤工作做好准备，以观为主，凭借敏锐的观察力，确定检查对象，做到心中有数。
1、执法人员未进店之前，应先观察店主的表情和神态，如果店主表露出紧张神态，眼睛会看一眼店内的物品和员工，正所谓“做贼心虚”，这是人的一种自然心理反映。店主紧张，往往第一举动就能暴露存在的问题，这时，执法人员的视线不能离开店主。店主看员工是暗示，有让员工转移物品的可能，从中发现存在的问题，执法人员注意力要集中在员工身上，一些细小的举动都是专卖执法人员查获违规品的重要线索。
2、执法人员进入店内向店主表明身份后，与店主进行交谈，如果该店存在违法违规经营行为，店主则会因事出突然而无法集中精力，有意拉长与店内消费者的交易时间，其目的在于衡量问题的严重性，这说明违规品就在店内，而且数量较多，此时，执法人员可以认真仔细的检查，但是在检查过程中要注意店主的举动。
3、执法人员进入店内后，如果店主很紧张，但在与执法人员交谈的过程中，又表故作镇定态势，这说明店内存在问题。此时，执法人员可以采取衡量烟箱重量的方法或对一些不起眼的地方进行检查，也可根据季节变化，注意“天热多藏下线，天凉多藏上线”检查线索。
4、执法人员进入店内后，如果店主一直坐着，即使有消费者购物也不起身，这表明违规品就在店主的身边，执法人员应把注意力放在他周围的物品上，并视机进行检查。
5、有些店主在进行违法违交易，有强硬的“后台”支撑着，当他看到执法人员进店后，虽会表露出一时的紧张神情，掂量“后台”的力量，他会对执法人员采取不理睬的态度，并用微笑的方式暗示店内员工小心行事。如果店主没有暗示动作，说明违规品就在店主身边，数量不多。
二、“回头检查，趁胜追击”。面对专卖管理工作所取得的一些成绩，专卖工作人员应戒骄戒躁，保持清醒头脑，注意是否存在反弹现象，在前阶段的案件处理完之后，还应采取“挖掘” 办案方式，深层次地打击违法违规经营行为，所谓“挖掘”办案方式，其主要做法是把曾经稽查到的经营户名单列为重点再稽查对象，继续派人实施监控，认真分析近期经营状况，有些经营户会因以下两种心理，而继续从事违法违规经营交易：
1、侥幸心理。有些经营户认为上次被查扣卷烟数量多，金额大，相信烟草执法人员这段时间不会再来检查，可以趁这个机会再进行一次大的交易以弥补一些损失。
2、报复心理。被稽查的经营户因心存不满，烟草部门越是检查他，他就越是肆无忌惮，继续违法，在哪跌到，就在哪站起来，有甚者更是变本加厉做违法交易，此时，执法人员采取回头检查的方式，其效果更佳。
三、“缓兵之计，出其不意”。有些经营户存在违法违规行为，但烟草部门的工作人员却查不到违规品，针对此类情况，专卖工作人员可以使用缓兵之计，暂时不查该经营户，而是从其下线开始着手。对于从该经营户下线所查获的违规品牌，采取轻罚或不处罚以教育为主的方式，麻痹上线，使其放松警惕，但是执法人员要认真细致地做好询问笔录。与此同时，专卖工作人员还要掌握该经营户的全部情况，并进行分析，把该店每次销售情况与上月或3-5月之内的销售情况进行对比，把销售量下降的品牌和品牌结构对比，当收集到多方面的有力证据之后，可以请工商及公安部门配合进行能够突击性检查，出其不意，必定有大收获。
当前，由于不法分子手段狡猾，行踪诡秘，给专卖稽查工作带来很大的难度。作为专卖稽查员，一定要解放思想，更新观念，大胆创新，积极探索新形势下做好专卖稽查工作的有效途径和方法，不断开创专卖稽查工作的新局面，促进专卖稽查工作再上新台阶。
推荐第3篇：烟草专卖稽查中队年度工作总结
＃＃区烟草专卖局稽查中队年度工作总结
区局专卖科：
一年来中队认真贯彻、落实区局11年度工作部署，履行市场监管、内部监管等工作职责，确保了辖区内的市场净化率稳步提升，同时打造出了一支思想过硬、作风优良、业务过硬的烟草专卖稽查中队，现结合中队实际情况，将一年来的工作作如下总结，具体如下：
一、抓教育、培训，提高全队的综合素质。
根据工作要求，今年中队加强了队员对《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》，真、假烟识别及三令五法的学习、培训。同时平时组织队员例会学习、自学交流真、假烟识别技巧，定期、不定期进行知识问答考核，检验学习、培训效果，同时学以至用，增强规范意识，提高了全体队员文明执法、依法行政的主观意识。今天上半年，在市局组织的法律、法规及真、假烟识别竞赛中，中队有三名同志均取得了好成绩，并接受了市局组织的再培训。
二、规范和完善内部管理
在中队内部管理上，坚持用制度管人，用制度约束人，明确、细化人员工作细则，使全体同志明确该做什么、如何做，同时建立一系列奖惩激励制度。结合实际，遵循平等原则，不姑息、不庇护，奖勤罚懒。对工作中表现突出的人员给予相应的奖励，对工作消极，不能胜任工作，坚决纠正和处理，以此促进队员的主观能动性，真正使每个队员能独挡一面，促进中队内部和谐、稳定。
三、强化打假打私力度，提高市场监管能力。
在强化打假、打私力度上，首先加强市场舆论的引导和监督作用。在日常
1
工作中注重宣传烟草专卖法律、法规和各项规章制度，以及因违反《烟草专卖法》而受到打击的案件，从舆论上、形式上让不法行为认识到烟草专卖高压态势。
在市场稽查方面，针对辖区点多面广，零售户参差不一，建立零售户管理档案实施长效分类管理，明确为谁服务，确定打击、监控重点，做到工作有的放矢。同时要求全员增强信息观念，培养各自的信息员，从蛛丝马迹中寻找不法行为的踪迹，掌握不法零售户的内心和市场动态。平时中队还针对节、假日，车站、集贸市场和接壤边缘等，严格制定稽查计划，适时开展错时检查、假日临检、集中检查、交叉检查等针对性检查，确保市场的稳定。
本年度，中队共出动人次1392人次、出动车辆389车次、检查户数8749户、查扣各类违法卷烟共计12808.3条，其中假冒卷烟135.6条，乱渠道卷烟1386.1条，无证经营卷烟424.9条，万元以上案件38起，其中五万元以上案件16起，十万元以上案件3起，取缔名烟回收店7个，辖区内市场净化率与持证率稳步提升。
五、存在的问题和不足。
1、内部管理需进一步的加强，学习意识有待提高。
2、市场监控力度不够，市场净化率有待提高，假、私、非现象仍有发生。
3、信息网络有待加强，端窝打点成效不明显。
＃＃中队
＃＃.11.10
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推荐第4篇：烟草专卖稽查队伍管理规定
烟草专卖稽查队伍管理规定
《烟草专卖稽查队伍管理规定（试行）》
(国烟专［2001］ 201号文件 2001年4月12日实行) 第一章 总 则
第一条 为加强烟草专卖稽查队伍（以下简称稽查队伍）建设，使稽查队伍管理规范 化、制度化，制定本规定。
第二条 本规定所称稽查队伍，是各级烟草专卖局为加强专卖管理工作建立的专门从 事专卖 执法检查工作的队伍。稽查队伍由本级烟草专卖局专卖管理部门领导，接受上级烟草专卖局 专卖管理部门的业务指导。 第三条 稽查队伍的基本任务是：依法对本辖区遵守《中华人民共和国烟草专卖法》 及《中 华人民共和国烟草专卖法实施条例》的情况进行监督、检查，保护合法经营，打击非法经营 ，维护正常的烟草专卖品生产经营秩序。
第四条 稽查队伍在专卖执法检查时，应当严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》 及《烟草专卖行政处罚程序规定》等法律、法规和规章。
第五条 烟草专卖稽查人员（以下简称稽查人员）依法执行公务，受法律保护。任 何组织和个人不得拒绝、阻碍稽查人员依法执行公务，不得打击报复稽查人员。 第二章 稽查队伍的设置及职权
第六条 稽查队伍的设立，由各级烟草专卖局根据专卖管理任务的需要，提出组建方 案，报 省级烟草专卖局批准。省级烟草专卖局需组建稽查队伍的，报国家烟草专卖局批准。
第七条 省级烟草专卖局设烟草专卖稽查总队；市（地）级烟草专卖局设烟草专卖稽 查支队；县级烟草专卖局设烟草专卖稽查大队。
第八条 烟草专卖稽查队队长的任免，必须征求上一级烟草专卖局专卖管理部门的意 见。 第九条 稽查队伍的职责：
（一）监督、检查烟草专卖法律、法规及规章的执行情况；
（二）受理对烟草专卖违法行为的举报；
（三）调查烟草专卖违法案件；
（四）协调与有关执法部门的关系；
（五）培训稽查人员；
（六）完成上级和本级专卖管理部门交办的其他工作。
第十条 稽查队伍进行专卖执法检查时，可以依法行使下列职权：
（一）查阅、复制当事人的帐册、票据、单证等有关证据；
（二）进入当事人的生产经营场所、货物存放场所进行检查；
（三）询问当事人与专卖执法检查有关情况；
（四）对涉嫌烟草专卖违法案件，可以先行登记保存有关证据；
（五）对烟草专卖违法行为提出行政处罚建议；
（六）对行业内违反烟草专卖法律法规及其他规章制度的人员，提出处理建议；
（七）法律、法规规定的其他职权。
第十一条 稽查队伍不得擅自跨辖区执法检查。因特殊情况需跨辖区执法检查的，必须报经上级烟草专卖管理部门同意并由其统一指挥、调遣。 第三章 制度建设及人员管理
第十二条 建立健全岗位责任制度。稽查人员应当按照岗位职责、工作程序开展工作。不履行职责，出现工作失误的，应当承担相应责任。
第十三条 建立健全内勤制度。各类文件和案卷等资料应当及时登记归档；认真处理群众举报；严格遵守内务规定。
第十四条 建立健全培训制度。各级烟草专卖局负责稽查人员的日常培训工作，有计划地进行政治思想、专卖管理业务、法制等教育培训，全面提高稽查人员素质。
第十五条 建立健全考核制度。对稽查人员定期进行考核，并将考核情况作为奖惩的主要依据。对工作中表现突出，取得显著成绩的稽查人员和集体应当给予表彰、奖励；对不胜任稽 查工作的，应当及时调整，实施动态管理。
第十六条 稽查人员录用条件：
（一）具有良好的政治素质和一定的法律基础知识；
（二）身体健康，品行端正，遵纪守法；(三）具有与专卖执法检查相适应的工作能力；
（四）具有高中以上文化程度；
（五）经省级烟草专卖局统一培训，考试合格。
第十七条 稽查人员主要从烟草行业内部选用，原则上不从系统外调入。
第十八条 各级专卖管理部门根据稽查工作需要，经省级烟草专卖局批准，会同人事部门可 从社会上招聘稽查人员；招聘稽查人员时，对优秀复转退伍军人予以优先。招聘的稽查人员 的劳动合同、工资待遇、劳保福利等应按《中华人民共和国劳动法》等法律法规的有关规定 办理。 第四章 稽查人员工作纪律
第十九条 稽查人员必须严格遵守法律、法规及行业制定的各项规章制度。
第二十条 稽查人员从事执法检查时，应当按照规定佩戴国家烟草专卖局制发的执法标志， 并出示省级以上烟草专卖局签发的检查证件；稽查人员离开工作岗位的，应当交回烟草专卖 行政执法标志和检查证件。 第二十一条 稽查人员从事执法检查时，应当有两人以上共同进行。招聘的稽查人员只能协助执法检查。 第二十二条 稽查人员不得有下列行为： (一)泄露工作秘密；
(二)弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容烟草专卖违法行为；(三)贪污、受贿或利用职权谋取私利； (四)敲诈勒索，乱扣乱罚； (五)截留、私分罚没款物； (六)接受当事人的请客送礼； (七)其他违法乱纪行为。
稽查人员有前款所列行为之一的，应当按有关规定给予纪律处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第五章 稽查队伍保障
第二十三条 各级烟草专卖局保障稽查队伍所需的经费。
第二十四条 各级烟草专卖局应当为稽查人员办理人身意外伤害保险，保障稽查人员的人身安全。 第二十五条 各级烟草专卖局应逐步为稽查队伍配备下列办案工具、器材：
（一）执法检查专用车辆；
（二）举报电话、移动电话、对讲机、传呼机等通讯工具；
（三）摄像机、照相机、微机等办案器材；
（四）防护用品。
第二十六条 各级稽查队伍应当建立健全对办案工具、器材的使用和管理制度。 第六章 附 则 第二十七条 本规定由国家烟草专卖局负责解释。 第二十八条 本规定自印发之日起执行。
推荐第5篇：烟草专卖稽查队伍管理规定
烟草专卖稽查队伍管理规定
《烟草专卖稽查队伍管理规定（试行）》
(国烟专［2001］ 201号文件2001年4月12日实行)
第一章 总 则
第一条 为加强烟草专卖稽查队伍（以下简称稽查队伍）建设，使稽查队伍管理规范 化、制度化，制定本规定。
第二条 本规定所称稽查队伍，是各级烟草专卖局为加强专卖管理工作建立的专门从 事专卖 执法检查工作的队伍。稽查队伍由本级烟草专卖局专卖管理部门领导，接受上级烟草专卖局 专卖管理部门的业务指导。
第三条 稽查队伍的基本任务是：依法对本辖区遵守《中华人民共和国烟草专卖法》 及《中 华人民共和国烟草专卖法实施条例》的情况进行监督、检查，保护合法经营，打击非法经营 ，维护正常的烟草专卖品生产经营秩序。
第四条 稽查队伍在专卖执法检查时，应当严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》 及《烟草专卖行政处罚程序规定》等法律、法规和规章。
第五条 烟草专卖稽查人员（以下简称稽查人员）依法执行公务，受法律保护。任 何组织和个人不得拒绝、阻碍稽查人员依法执行公务，不得打击报复稽查人员。
第二章 稽查队伍的设置及职权
第六条 稽查队伍的设立，由各级烟草专卖局根据专卖管理任务的需要，提出组建方 案，报 省级烟草专卖局批准。省级烟草专卖局需组建稽查队伍的，报国家烟草专卖局批准。
第七条 省级烟草专卖局设烟草专卖稽查总队；市（地）级烟草专卖局设烟草专卖稽 查支队；县级烟草专卖局设烟草专卖稽查大队。
第八条 烟草专卖稽查队队长的任免，必须征求上一级烟草专卖局专卖管理部门的意 见。
第九条 稽查队伍的职责：
（一）监督、检查烟草专卖法律、法规及规章的执行情况；
（二）受理对烟草专卖违法行为的举报；
（三）调查烟草专卖违法案件；
（四）协调与有关执法部门的关系；
（五）培训稽查人员；
（六）完成上级和本级专卖管理部门交办的其他工作。
第十条 稽查队伍进行专卖执法检查时，可以依法行使下列职权：
（一）查阅、复制当事人的帐册、票据、单证等有关证据；
（二）进入当事人的生产经营场所、货物存放场所进行检查；
（三）询问当事人与专卖执法检查有关情况；
（四）对涉嫌烟草专卖违法案件，可以先行登记保存有关证据；
（五）对烟草专卖违法行为提出行政处罚建议；
（六）对行业内违反烟草专卖法律法规及其他规章制度的人员，提出处理建议；
（七）法律、法规规定的其他职权。
第十一条 稽查队伍不得擅自跨辖区执法检查。因特殊情况需跨辖区执法检查的，必须报经上级烟草专卖管理部门同意并由其统一指挥、调遣。
第三章 制度建设及人员管理
第十二条 建立健全岗位责任制度。稽查人员应当按照岗位职责、工作程序开展工作。不履行职责，出现工
作失误的，应当承担相应责任。
第十三条 建立健全内勤制度。各类文件和案卷等资料应当及时登记归档；认真处理群众举报；严格遵守内务规定。
第十四条 建立健全培训制度。各级烟草专卖局负责稽查人员的日常培训工作，有计划地进行政治思想、专卖管理业务、法制等教育培训，全面提高稽查人员素质。
第十五条 建立健全考核制度。对稽查人员定期进行考核，并将考核情况作为奖惩的主要依据。对工作中表现突出，取得显著成绩的稽查人员和集体应当给予表彰、奖励；对不胜任稽 查工作的，应当及时调整，实施动态管理。
第十六条 稽查人员录用条件：
（一）具有良好的政治素质和一定的法律基础知识；
（二）身体健康，品行端正，遵纪守法；
(三）具有与专卖执法检查相适应的工作能力；
（四）具有高中以上文化程度；
（五）经省级烟草专卖局统一培训，考试合格。
第十七条 稽查人员主要从烟草行业内部选用，原则上不从系统外调入。
第十八条 各级专卖管理部门根据稽查工作需要，经省级烟草专卖局批准，会同人事部门可 从社会上招聘稽查人员；招聘稽查人员时，对优秀复转退伍军人予以优先。招聘的稽查人员 的劳动合同、工资待遇、劳保福利等应按《中华人民共和国劳动法》等法律法规的有关规定 办理。
第四章 稽查人员工作纪律
第十九条 稽查人员必须严格遵守法律、法规及行业制定的各项规章制度。
第二十条 稽查人员从事执法检查时，应当按照规定佩戴国家烟草专卖局制发的执法标志， 并出示省级以上烟草专卖局签发的检查证件；稽查人员离开工作岗位的，应当交回烟草专卖 行政执法标志和检查证件。第二十一条 稽查人员从事执法检查时，应当有两人以上共同进行。招聘的稽查人员只能协助执法检查。第二十二条 稽查人员不得有下列行为：
(一)泄露工作秘密；
(二)弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容烟草专卖违法行为；
(三)贪污、受贿或利用职权谋取私利；
(四)敲诈勒索，乱扣乱罚；
(五)截留、私分罚没款物；
(六)接受当事人的请客送礼；
(七)其他违法乱纪行为。
稽查人员有前款所列行为之一的，应当按有关规定给予纪律处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第五章 稽查队伍保障
第二十三条 各级烟草专卖局保障稽查队伍所需的经费。
第二十四条 各级烟草专卖局应当为稽查人员办理人身意外伤害保险，保障稽查人员的人身安全。 第二十五条 各级烟草专卖局应逐步为稽查队伍配备下列办案工具、器材：
（一）执法检查专用车辆；
（二）举报电话、移动电话、对讲机、传呼机等通讯工具；
（三）摄像机、照相机、微机等办案器材；
（四）防护用品。
第二十六条 各级稽查队伍应当建立健全对办案工具、器材的使用和管理制度。
第六章 附 则
第二十七条 本规定由国家烟草专卖局负责解释。第二十八条 本规定自印发之日起执行。
推荐第6篇：烟草专卖稽查工作规范化途径
如何做好烟草专卖稽查管理规范化
烟草专卖稽查作为烟草专卖行政管理的一种手段，各个环节都包含着行政执法的要素。由于监督行政主体法律关系的日益完善，要求我们在管理过程中必须以程序合法为基础，规范专卖稽查管理的各环节。针对当前烟草专卖稽查在无证经营的管理、经营场所的检查、违法行为的追罚等方面存在不同程度的不完善等问题，结合现状我们应该作好以下几项工作：
1、收集确凿证据，加大对违法违纪行为的打击力度 《烟草专卖许可证管理办法》明确规定：无《烟草专卖零售许可证》经营卷烟可处以一千元以下罚款；《行政处罚法》明确规定：违法行为追溯的有效期限为两年。但目前的烟草专卖稽查，在无证经营的管理和违法行为的追罚两方面却存在着明显的执法不彻底：先卖烟后办证的畸形“行政许可审批程序”，严重的影响了零售许可证的含金量；只处理正在发生的案件，不处理过去已经发生过的案件，使违法违纪业户长期存有侥幸心理。烟草专卖稽查要想进一步加大对违法违纪行为的打击力度，就必须狠抓无证经营的管理和违法行为的追罚，强化执法的严肃性。而这其中，充分收集确凿证据，是对这一稽查管理手段最强有力的支撑。另外，在检查过程中，制作勘验笔录、收集必要的视听资料，也有利于准确地界定经营场所，确保查处案件不至于违法，避免不必要的争议。
2、规范专卖稽查管理的各环节，确保程序合法
我国虽然没有颁布统一的行政程序法，但在《行政处罚法》中对办案的各种程序都有了明确的规定，违反程序规定，对整个案件的处理会带来极其不利的影响，因此在执法日益规范的今天，我们的烟草专卖稽查管理必须力求在询问、送达、听证、复议等各个执法环节不出现任何的纰漏，确保程序合法。
3、管理与教育相结合，合理运用自由裁量权
烟草专卖稽查管理的最终目的是使涉烟管理相对人自觉遵守法律法规，不再违法违纪。这一使命间接地要求专卖稽查管理人员在处罚时，必须考虑涉烟管理相对人的心理承受能力，也就意味着专卖稽查管理不能搞一刀切，要以“打击一部分、管理一部分、教育一部分”为总的案件处理原则，合理的运用自用裁量权，从而更好地达到管理的目的。
4、做好文字材料的整理，确保案卷制作规范
烟草专卖稽查是一种动态的管理手段，它只有通过文字材料才能够得到痕迹化的体现，而这其中案卷的制作更是这一体现最典型的表现形式。这也就意味着案卷制作的好坏将直接影响专卖稽查管理的优劣，甚至是合法与不合法，将案卷制作好坏提升到合法与不合法的高度，也是形势发展所带来的必然结果。因此，在专卖稽查管理当中必须要确保案卷制作的规范。
总之，专卖稽查管理要想更好的适应新的执法环境，就必须坚持执法规范化、与此同时专卖稽查人员应严格要求自己，提高自身素质，进而优化专卖稽查管理，确保程序合法。
推荐第7篇：烟草专卖稽查中队长工作标准
烟草专卖稽查中队长工作标准
1、每周五下午制定周工作计划，报大队长审批后上传专卖系统并执行，在系统中应查看到周工作计划。
2、对稽查小组的检查日程和检查计划进行审核，指导和督促其完成检查计划。
[说明]与现行要求一致。
3、每周开展不少于两次的片区市场检查，每月联合公安、工商、综治人员进行市场检查不少于一次，并形成检查记录。检查记录应当上传卖系统，同时留存联合检查时形成的录相资料（刻成光碟的形式）。
（问：现在：这个检查记录是中队长录还是队员录，是怎样的？）
4、每月对经营卷烟的餐饮娱乐场所不少于一次检查，检查户数不少于持证餐饮娱乐总户数的30%，无证餐饮娱乐户数的40%。留存清理餐饮娱乐检查时形成的录相资料（刻成光碟的形式）。
[说明] 现行规定：《客户经理转型后进一步加强专卖管理工作的实施意见》要求，餐饮娱乐场所、大型商场、连锁超市日常管理等归机动小组及队员进行管理。
变更理由：一在实际的市场走访、管理中不连续，有时走一个镇就只拜记一户或两户零售户，这样工作效率较低，故变更为属地中队管理更为恰当。
5、组织中队人员参加稽查大队组织的市场检查，并做好检查前的准备和检查中的指挥协调。
问：现在，这个是否也要录入，怎样录入。
6、每月跟访稽查队员两次，对队员的走访工作进行现场指导，并将跟访情况记录于跟访记录本中。
[说明] 现行规定：未作要求，属增加内容。
增加理由：户籍走访是一项非常重要的工作，它能了解市场各类情况，尤其能够通过与零售户的交流获得很多有用的信息，但队员的素质、秉性各不相同，故需要中队长等上级进行指导。
7、每月对户籍稽查走访情况进行抽查（抽查户数不少于50户），并有走访检查记录。（走访检查记录见附件4）
8、每周与市场经理进行一次口头交流协商片区存在问题和商量下步的管理措施。
9、按相关法规要求对本中队案件文书制作和专卖系统录入情况进行认真审核。
10、对新办、变更等行政许可事项的进行实地审核并在审核表中签署意见。
11、对中各类上报数据进行汇总、审核，确保数据真实准确。
12、每月末根据当前工作的实际，撰写《稽查中队月工作分析及下月工作安排》，并上传卖系统中。（基本样式见附件5）
问：现在如何上传？
[说明] 现行规定：《客户经理转型后进一步加强专卖管理工作的实施意见》要求，
1、每月末根据各小组上报的工作开展情况，认真分析并安排次月工作计划，的大队长审批后执行。
2、每月末对片区市场监管情况进行分析。
合并理由：市场监管分析应当包含在工作分析之中，且工作分析应当更为全面反映中队的工作，而且工作分析与下月安排合并撰写，更能体现工作的连续性和针对性。
13、年初制定出中队学习培训计划，每月组织中队人员进行一次中队学习培训。学习培训的主要为廉政建设、办案技巧、文书制作、文明执法等。培训后需留存培训的资料和队员培训记录；
14、负责协调与当地派出所、综治办、工商所等相关职能部门的关系，能协调相关职能部门与中队一起进行市场检查，遇到暴力抗法 事件，公安、综治等相关部门人员能及时到场协助处置；
小组长工作标准
1、每周五下午制定周工作计划，报中队长审批后上传专卖系统执行；
说明：当前系统无法上传，需对系统进行改进。
2、每周开展一次片区市场检查，主要对重点监管对象和区域进行检查，检查后，在当日形成检查小结并录入专卖系统。在进行检查前要提前一日制定检查日程，上报中队长审批后执行。 问：小组长制定日程当前行不行？
[说明]：当前系统无法上传，需对系统进行改进。
3、参加稽查大队、中队组织的市场检查，做好检查前的准备和检 查中的指挥协调。
4、每月跟访小组的队员每人一次，对队员的走访工作进行现场指 导，并将跟访情况记录于跟访记录本中。
5、与客户经理每日进行一次口头交流，及时相互通报市场情况， 协商管理办法，每周参加中队与片区的信息交流，督促相关信息的处理落实。
6、指导小组成员按法定程序对案件文书进行制作和录入专卖系 统，并进行复核，。
7、对新办、变更等行政许可事项进行实地审核并在审核表中签字。
8、对中各类上报数据进行汇总、审核，确保数据真实准确。
9、每月末撰写《稽查小组月工作分析及下月工作安排》，并报中 队长审核后留存。
10、督促、监控小组队员完成市场走访、案件办理、与综治部门 交流等各项工作。
稽查队员工作标准
1、每月对管区进行清户，对持证户名册、无证户名册、特殊区域名册（在建工地、废弃厂房、较大物流企业等）进行更新。要求：（1）、清户要认真全面，清户范围原则上为主要场镇和人口聚集地、城乡结合部和主要公路沿线。（2）、有当月更新的名册作为留存（留存可为电子版本）。（3）、三个名册应详细全面的反映持证、无证和特殊区域的情况。
2、每月对所有零售户进行一次走访。要求：（1）、走访中完成亮证经营、警示卡、与许可事项是否一致（字号、地址）等内容的督查管理和与零售户交流及法律法规宣传；（2）、从各种细节上了解、发现推断零售户是否存在违法经营问题和违法线索；（3）、如实记录走访情况并报小组长确认后留存；（4）、队员应提前一天制作次日的走
访日程
并严格按日程进行走访，有特情况的需写出说明请中队长签字确认。
3、每月对重点涉嫌违规嫌疑户和销售异常的零售户，进行不少于两次的检查，此类零售户的比例应不少于管区零售户总数的15%，对于销量异常的零售户在每次检查时要一并检查库存。要求：（1）、提前制定检查名单，并上报小组长确认，以便小组做好检查安排。（2）、检查后当日形成检查记录并录入专卖系统。（3）检查销量异常零售户时留存库存检查记录。（库存检查记录见附件6）。
4、对于查获持证户的案件，在查获案件的第二周开始的三个月内每月不少于一次复查和现场法规宣传培训。要求：（1）、队员要将
复查列入拟检查名单日中，并上报并提醒小组长做好复查安排；（2）、队员留存复查、培训记录。
对以上
2、
3、4项的[说明]：
现行规定：在《双基》和《转型后专卖工作文件》规定对涉嫌违规零售户、月销量800条以上零售户每月走访不少于2次，每月进行一次库存检查，并有检查记录。对于6个月内有违规记录的零售户每月走访不少于4次，每月进行一次库存卷烟检查，并有检查记录。
变更理由：取消了800条以上零售户的管理，而增加销售异常客户的检查，因为销售量的大小与是否违法经营无直接联系。同时取消了违规户6个月内每月走访4次，进行一次库存检查的规定，而增加了每月对重点涉嫌违规嫌疑户和销量异常零售户进行两次检查的规定，因为市场管理最为有效的手段还是市场检查并对违法户进行查处，同时库存检查一个人可以进行，不利于相互监督。
5、参加小组、中队组织的市场检查，做好检查前的准备。
6、与客户经理每日进行一次口头交流，及时相互通报市场情况，协商管理办法。
7、按《烟草专卖行政处罚规定》对主办案件进行办理包括一切书面文书制作、处理，和专卖系统的扫描等工作；案件在书面、系统内所有文书办理完毕后，交专卖科内勤进行归档。
8、对新申办许可证的进行实地审核，并在审核表中签字，负责零售户档案的清理归档。
9、统计上报各类上报数据进行汇总、审核，确保数据真实准确。
10、每月末撰写《稽查员组月工作分析及下月工作安排》，书面留存《稽查员组月工作分析及下月工作安排》。
11、加强与属地公安、工商、综治部门的交流沟通工作。
推荐第8篇：烟草专卖工作汇报材料
专卖汇报材料
1月13日市局专卖会议后，我局党组首先召开了专题会议，并对专卖会议进行了传达，根据会议要求进行了安排部署。今年总体思路是以内管工作作为出发点，延伸开展监督卷烟规范经营、专卖市场监管和零售户管理工作，具体如下：
一、内部监管
根据国家局下发的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》和市局领导讲话，对今年内管工作内容进行了补充、完善，重新制定了方案、制度和考核办法，已上报到市局。
日常监管工作已有条不紊的开展，对客户经理的监管采取了每天调取货源分配计划，对可疑品牌、数量进行询问。对已形成的订单分重点品牌根据该户的地域、消费环境进行跟踪回访，需要入户实地核查的一定入户。对送货员的监管采取了由稽查员每天在进行日常工作中跟踪进行询问，尤其是农村边远小户，发现问题及时填写信息反馈单反馈到内管科。通过前一段的监管，4月份我县没有月销量超千条的零售大户，但送货小票不粘贴、保存不齐全、送货员未签字问题太严重。
二、市场监管
一是对稽查队的日常工作按照考核办法进行了细化，对走访线路进行了科学调整，日走访线路分上下午、远近搭配，每周分4个正常
走访日和一个机动日，机动日工作重点是对本周发现的重点户、违法户进行回访检查；日常检查内容增添了按守法户、违法户、无证户、卷烟经营大户等分类监管方式，每个队员有自己辖区的分类监管档案。同时对串码烟行为和小户替大户订烟行为进行说服教育，我局计划截止到6月底，以后出现串码烟行为按未在当地批发企业进货行为进行处罚。
二是加大卷烟查处力度，1月10日，我局与www烟草联合破获了一起跨省售假案件。因当时实际控制案件证据数额较少，为了加大查处力度，与www烟草协商后，由www公安局立案查处，经审查涉案人员20余人，主犯已报捕，网上追逃1人，目前仍在进一步审理中。
由于一季度受罚没票据的影响，我局卷烟查扣数量较小，从5月份开始加大了任务数量，今后陆续将潜亏数量赶上，力争年底超额完成。5月份目前已完成真烟48.8条，假烟12.3条，所查扣真烟大部为山东卷烟。
三是错时工作制从1月已正常开展，三个稽查中队轮流值班，并确定了值班负责人，对值班要求做了详细规定（
1、值班期间的管辖范围为全县境内，
2、重点监管区域是边缘地区，
3、重点监管对象是有违法记录和有倒卖能力的大户），通过此项工作的开展，有效遏制了违法行为的发生。
三、零售户管理
按照市局专卖工作会议要求，会后我局立即开展了零售户摸底统计工作，目前我县有效零售户21315户（商场类11户、超市228户、
食杂店2945户、便利店41户、娱乐服务业4户、烟酒商店78户、其他8户），有证无照94户，有照无证12户，无照无证25户，上述三类分别进行了告知和警告。上周（5.12）开会已做了部署，本周与工商部门联合，举行一次大规模的无证经营清理活动。计划今后每季度与工商部门联合清理一次。
由于城市建设，县城拆迁较频繁。目前，凡经营地址发生变动或找不到门市经营地的，不论申请与否，一律做了停业处理，防止违法违规现象的发生。
四、队伍建设
一是强化了执法责任意识，4月末，组织全体专卖人员针对“六条禁令”开展了一次执法人员自查自纠活动，召开了座谈会，在自查中，要求勇于面对现实，敢于正视不足，不怕揭短露丑，找准突出问题对照整改，每人撰写一篇自查自纠整改报告，从根本上杜绝不规范执法行为的发生。
二是按市局要求，组织开展“准军事化管理”活动，按计划本周（1.16—5.20）再利用每天下午进一步组织实施，在市局要求的基础上，我们增添了专业科目，如常用法律法规条款背诵和日常规范用语。本周活动结束后逐个进行考核。
五、下一步工作重点
1、紧紧围绕“卷烟上水平”积极探索寻求新的监管模式。
2、联系工商部门，对有证无照、无证无照做好清理活动。
3、多渠道深挖线索，破获网络销售真假烟案件。
六、建议
1.目前网络订烟、手机订烟在内管系统中不能显示，如不同客户同一IP地址，不同客户同一手机号码网上订货目前不能监管。为了及时高效进行监管，建议市局增加新的信息模块，
2.邀请物流中心技术人员对32位码进行技术讲解，及时掌握技术调整信息。
推荐第9篇：药监局稽查工作汇报
2010年药监局稽查工作汇报
依据市局《关于开展食品药品监管工作调研活动的通知》文件要求，现将 2010年至今我局稽查工作情况汇报如下：
一、药品安全专项整治工作情况
今年是药品安全专项整治工作的第二年，我局在药品日常监督检查及GSP跟踪检查中，始终把非药品冒充药品、广告药品的管理及邮递药品和物流药品整治作为我们药品稽查工作的重点。截止八月底我局已对54家药店，1家药品配送站，6家乡卫生院进行了一次全面地药品质量监督检查。对于非药品冒充药品、广告药品进行了二次专项检查。
二、稽查办案情况
1、2010年至今共立案查处5起案件，结案5起，合计罚没款10500元；
2、对于每个案件，做到按程序办案，处罚有依据，目前尚无行政复议与诉讼情况，结案案卷均及时归档；
3、按上级要求，及时上报稽查月报表和半年报表；
三、药品监督抽验情况
按照市局2010年药品监督抽验任务分配，我局今年的药品监督抽验任务数为55件，至今已完成抽验任务24件，其中药品抽验不合格4件，不合格率17%
四、PDA使用情况
我局自PDA使用试点工作开展以来，一直努力学习、积极使用。2010年至今，我局共对57家药品经营使用单位利用PDA进行了监督检查，合
计扫描药品3098批次，出动271人次。强化了药品质量监管，有力地保证了人民群众用药安全有效。
五、举报投诉情况
今年以来，我局接受举报投诉6起，对于举报投诉我局做
到件件登记，件件有处理，并及时反馈。
回顾今年以来的工作情况，我局全局上下将总结工作中存在的不足，克服人手较少的困难，在今后的工作当中争先创优，为保障全县人民群众的饮食用药安全继续努力。
推荐第10篇：烟草专卖公司党建工作汇报
加强党建增动力 创先争优促发展
——＃＃市烟草专卖局党建工作汇报
一、基本情况
＃＃市烟草专卖局（公司）是由国家烟草专卖局统一领导、垂直管理、政企合一的中央直属企业，依法对全市烟草市场进行专卖、专营。现下辖9个县（市、区）局（分公司），卷烟配送中心、卷烟营销中心2个二级机构，全市从业人员1431人，其中党员1280人，18个党支部；市局（公司）机关现有员工97人，其中党员96人，1个机关党委下辖6个机关党支部。近年来，在河南省局（公司）和＃＃市委、市政府的正确领导和关心支持下，＃＃市烟草专卖局党组团结和带领广大党员干部和职工，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党的建设为保障，以经济建设为中心，以创先争优活动为抓手，坚持抓班子、带队伍、理思路、定制度、创机制、强管理、谋发展的工作思路，形成了“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的良好工作格局，促进了企业健康快速发展。截至目前，我局（公司）实现税利8.7亿元，同比增长37.58%，税利总额在全省排第3位，增幅居全省第1位。市局（公司）连续9年受到＃＃市委、市政府的通令嘉奖，连续9年完成或超额完成省局下达的各项目标任务，受到表彰和表扬。
二、主要做法与取得的成效
（一）健全党组织网络建设为企业发展提供组织保障
加强对企业党建工作的领导和指导，健全企业党建工作网络，是推动企业快速健康发展的有力保障。近年来，我局（公司）围绕“党员流动到哪里，党组织就建设到哪里；企业链发展到哪里，党组织就成立到哪里”的整体目标，在全市行业各工作环节实现了党组织全覆盖。截止目前，全市行业共成立机关党委一个，党总支2个，党支部18个，党小组154个，为企业和谐健康发展提供了坚强的组织保障。
（二）抓好党员思想教育为企业发展提供政治保障
思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。近年来，我局（公司）始终坚持把党员的思想政治工作作为头等大事来抓。我们紧密结合卷烟上水平的中心任务，引导广大党员把理论学习同解决实际问题结合起来，树立科学的发展观和正确的政绩观。2011年度共组织党组中心组学习四次，机关全体党员政治学习十四次。学习内容为：十七届六中全会会议精神、胡锦涛总书记七一讲话会议精神、省九次党代会会议精神、市四次党代会会议精神等,并组织观看了爱国主义教育电影《第一书记》、《建党伟业》、《建国大业》、《复兴之路》等。党员思想素质的提升为企业的发展提供了有力的政治保障。
（三） 加强党员作风建设为企业发展提供和谐环境 一是严格组织生活，坚持“三会一课”制度。坚持每半年一次民主生活会，每月一次党小组会，每二个月一次支委会，每季召开一次党员大会，每季度全体党员上一次党课。坚持正常的组织生活会制度，开好领导班子民主生活会。坚持党员领导干部“双重”民主生活会制度，坚持对党员干部“八小时以外”的监控督查，确保每个共产党员特别是党员领导干部长期接受党组织的教育和监督。二是以“比争机制”为抓手促进党员干部队伍建设工作。结合各自的工作职责，层层落实目标责任，加强监督，认真落实考核制度，充分利用考核通报，对干部作风、阶段性工作落实情况实行动态管理，弘扬先进，鞭策后进，并将通报情况与党员干部工资兑现挂钩，促使广大党员干部进一步增强自律意识、抢先意识，形成了业务和党建齐头并进的大好局面。三是全面落实党风廉政建设责任制。一直以来，＃＃市烟草专卖局党组带头廉洁从政，认真落实“一岗双责”。一是党组成员严以律己，不搞特殊，严格执行礼品礼金登记、个人重大事项报告等制度。二是带头接受监督。局党组不断扩大公开范围，将人事、党建、奖惩、财务收支等工作最大限度详细公开，增强权力运作透明度，有效促进系统党风廉政建设。“班长”率先垂范。几年来，市局主要领导始终用 3
平凡朴实的人格力量，在班子中树起了一面旗帜。一是把自己置于集体领导之中，在讨论决策时，认真听取意见，在充分发扬民主的基础上，实行正确的集中；在决策时，严格执行“一人一票表决制”，切实保证集体领导；在决策实施中，热心支持党组成员开展工作，搞好协调。二是把自己置于支部的党员之中，坚持以普通党员身份参加机关党支部、党小组的活动，过好双重组织生活，当好党的普通一员。三是把自己置于群众之中，坚持不懈地执行《局长信访接待日制度》，坚持“从群众中来、到群众中去”，多下基层、多深入卷烟零售客户，了解实情、解决困难、优化服务，获得了基层和群众的一致好评。
（四）企业党建工作与企业文化工作的有效结合提升企业凝聚力
我局（公司）结合新时期企业思想政治工作特点，从内容、形式、手段、途径和运行机制等方面进行创新。将企业党建工作与企业文化工作紧密结合，将“我是党旗下的商烟人”定义为＃＃烟草行业的价值观取向，将“平常心”企业文化建设作为新时期党建工作的有效载体，通过文化的辐射和渗透作用，把党的理想信念铭刻在每个员工的头脑里，融化到 4
每个员工的血液中。以党的先进思想为旗帜引领企业文化的发展，是我局企业文化建设的重要内容。2011年我局（公司）通过筹建“平常心”企业文化苑将党建工作与企业文化工作进行了有效结合，形成了具有＃＃烟草特色的党建中心——心之旗帜。党建中心的建立不仅拓展了企业思想政治工作的有效空间，而且提高了思想政治工作的针对性、有效性、增强了对广大员工的吸引力、渗透力、影响力。
(五)以创先争优活动为抓手促进党务、企务共同发展
近年来，根据省局（公司）党组和＃＃市委的统一部署和指示精神，我局（公司）深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，以创先争优活动为抓手，进一步加强基层组织建设，紧扣党组织和党员特点，立足工作实际，以党员为开展创先争优活动的主体，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，通过开展“重温入党誓词”、“重走红色革命根据地”、“唱红歌、诵经典”、“创先争优领导点评”、“创先争优当先锋，两个至上争标兵”、“党员明示承诺”“党员民主评议”以庆祝建党、建国为题材的行业职工书画展等活动，把全体党员干部推向创先争优活动的最前沿，2011年我局（公司）组织参加的“唱响中原”庆祝中国共产党成立九十周年红歌赛取得了特别奖、一等奖、组织奖所有奖项，并被河南省文化厅授予一等奖。6月28日，我局（公司）举办的“党旗下的商烟人”歌咏比赛在＃＃电视台进行了
录播，起到了良好的社会效果。
通过创先争优活动的开展我局（公司）切实改进了工作作风，提高了工作效能，有效促进了各项工作的顺利开展，为完成全年各项目标任务奠定了良好的基础。2011年我局（公司）先后被授予“红旗中心组”“优秀基层党组织”等荣誉。
三、当前党建工作存在的主要问题与不足
1、党务干部队伍力量较为薄弱。从配备上看，个别单位仍存在重业务轻党务，重经营轻党建的现象。
2、党支部工作不适应。一是个别党支部仍然缺少主动性，基层党组织为党员、群众解决实际问题的少；二是党组织活动吸引力不强，组织活动方式陈旧，游离于企业的生产经营之外，党内生活枯燥，缺乏针对性。
3、党员队伍建设滞后。党员分布不合理。个别单位一线党员偏少的现象仍然存在，特别是个别单位对一线临时工，聘用工党的知识教育不够，发展培养重视不够。
4、个别基层党组织党的战斗堡垒作用还没有得到应有发挥。
第11篇：烟草专卖稽查中队会议、学习培训规定
烟草专卖稽查中队会议、学习培训规定
1、中队例会规定
召开时间：每周五下午召开中队工作例会，一般限制在1小时内。 参加人员：全体中队人员
会议议程：（1）每名队员利用三分钟时间总结本周工作提了下周安排；（2）中队长查核本周安排工作落实情况，未落实的问清原因，追究责任、确定下周何时完成；（3）小组长、队员提出当前工作中存在的问题和难点，进行研究讨论；（4）中队长安排下周工作。 [说明]：会议完毕后，各层面根据工作安排，制定周工作计划。
2、中队（小组）晨会规定
召开时间：每日上班后，一般限制在5分钟；
会议议程： 中队长、小组长召集各自队员口头安排当日工作和注意事项。
[说明]：当天工作安排为中队集中行动的由中队长召开，当日工作安排为小组集中行动的由小组长召开。
3、学习培训规定
学习培训时间：每月中下旬召开中队学习培训会一次。 参加人员：全体中队人员
学习培训方式：（1）以会代训；（2）学习文件（3）观看讲座；（4）现场演练；（5）队员交流讲体会等。
学习培训内容：（1）党风廉政（警示）教育；（2）理论学习；（3）查案技巧；（4）文书制作；（5）市场监管方法等。
[说明]：中队学习培训计划应在前一年末制定，执行中也可根据工作的实际和重点工作进行修改。
第12篇：15月工作汇报——稽查中队
1-5月工作汇报
——稽查中队 今年以来，我稽查中队在局领导的正确领导下，统一思想，明确任务，扎实工作，较好的完成了各项工作任务，现将5个月以来的主要工作情况汇报如下：
一、规范市场，强化监督
我中队始终将整顿和规范卷烟市场秩序作为烟草专卖管理工作的重中之重，对假、私、非烟的违法行为进行严厉打击。截至5月底，检查户数821户，无证户70户，办理许可证58户。另有回收高档卷烟1户（此户在绥阳镇），查处各类违法案件23起，其中非渠道进货2起，销售假冒卷烟21起，查获违法卷烟85.1条，案值4946.15元，罚没款379.05元。 另外5月份查处的80多条假烟正在调查中。 为进一步维护和巩固本地市场秩序，我中队在人员少，管辖区域大的困难下，坚持长效管理、重点整治，在保证东宁镇内市场秩序的前提下，先后在农村市场大检查、拉网式全面检查以及市场大走访中发挥了重大的作用，不断震慑着违法行为。另外，我队通过对多年来辖区违法行为的综合分析，提高市场监管针对性，划分重点户并加大监控力度，从而使各类违法违规经营卷烟的现象得到了有效的控制，为卷烟零售市场的净化打下了良好基础。
二、团结协作，提高效率
为进一步提高市场稽查效率，我队在2009年年末便要求各稽查员发展线人，多渠道收集信息，并在以线查案方面取得一些成果，占查处案件的30%以上。此外，要做好群众举报案件的处理工作，从1-5月份共接到群众举报32起，其中
4、5月份，主要红塔山和玉溪举报较多，针对塔山换包装，和玉溪的真伪进行讲解辨认，保证零售户名誉的同时维护消费者的利益。对于群众举报的案件，我中队在做到及时登记、及时出击、及时处理的同时，对举报群众的信息做到严格保密，保证了举报群众的安全，并给予相应的物质奖励，提高了举报群众的积极性；另外是加强与业务部门的合作，通过客户经理和送货员的信息反馈，扩充了信息收集的渠道，提升了我中队的工作效率。
为规范中队辖区内卷烟市场的经营行为，打击不法烟贩的违法违规行为，在业务部门的通力配合下，我中队先后进行了两次专项整治行动，对辖区内群众有较大较多反映的零售户进行重点排查，查处了一批违法违规案件，为进一步提高市场净化率起到了积极作用，有力打击了不法分子的嚣张气焰，压缩了违法违规经营活动的空间，整顿和规范了卷烟零售市场秩序，较好的维护了国家利益和消费者利益。
三、针对性自查，长抓不懈。
步入4月，由于市局下达党组带队考核各市县专卖工作的要求，我中队在市局考核组考核前对自身辖区进行自查，对无证经营户勒令停止经营，对符合烟草专卖零售许可证申领条件的零售户主动积极办理烟草专卖零售许可证，并把重点放在亮证经营，服务手册填写以及卷烟检查等方面。经过我中队所有人员的努力，片区内无证户明显减少，并得到了考核组的好评。
四、注重学习，提升能力
5月初，我队着重学习了新专卖法和12号令提高我队综合素质。要求利用空闲时间钻研新法，理解其修改的重要意义和精神，为日后依法规范执法行为打下坚实基础。
五、下步工作打算
6月份即将到来，我中队要做好以下几点工作：
第一，继续加强规范市场，6月份天气转暖，冰淇淋店、电话亭和一些摊床等无证经营行为陆续出现，下一步我队将对此类商户进行管理整治。
第二，6月份小烟供货量较少，我队还要把工地附近和农村的检查作为重点，利用突击检查、巡回检查、抽查等方式来打击烟贩子的嚣张气焰。
第三，确保实现双过半。配合客户经理开发网吧，饭店等娱乐场所的卷烟销售，对有一定消费群体的，给予办理卷烟零售许可证。 第四，要继续坚持市局考核组考核前自查，利用队员走访来规范许可证的摆放和服务手册的填写，并宣传法律法规，重点要做到“多说一句话，少办一件案”力求在下次考核组考核前达标。
5个月以来，我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，积累了一点经验，但与上级的标准和要求，还存在一些不足。我们决心在接下来的工作中，继续发扬成绩，克服薄弱环节，严格按照市局领导的部署和要求，狠抓贯彻和落实，扎扎实实地做好各项工作。
第13篇：衢州市运管局稽查工作汇报
衢州市运管局2018年度稽查工作汇报
2018年我局在省运管局、衢州市交通运输局的正确领导下，紧密围绕全年重点工作，扎实开展道路运输市场秩序整治，着重加强执法队伍建设，全力推进科技信息化执法手段应用，积极探索行业信用体系建设，不断强化事中事后监管，努力提升依法行政能力，推动全市道路运输行业健康有序发展。截止目前，全市共查处各类违章立案564 件，处罚办结541件，处罚金额1501200 元。其中，查处办结传统黑车21起、非法网约车37起、非法运输危险品车辆15起；办理12345投诉咨询1359件，满意度100%。现将今年以来的运政稽查工作汇报如下：
一、六大专项整治有力开展，市场秩序进一步规范 按照省运管局的统一部署，根据我市道路运输市场实际，我局高度重视、重拳出击，开展了道路运输市场秩序专项整治1号、2 号、3号行动。围绕我市打造最优营商环境、推进全国文明城市创建，我局精心组织、全力以赴，开展了3项行动，包括出租车异地驻点营运专项整治行动、市内出租车规范经营专项整治行动、非法加油站点专项整治联合行动。做到了规定动作有特色，自选动作有亮点。
（一）开展专项整治“1号行动”情况
根据省局要求，我局迅速摸清底数、制定“1号行动”方案，明确工作责任，细化工作措施。行动从4月底持续
1 到6月初，为期1个半月，对道路运输企业动态监控工作和道路运输车辆卫星定位装置安装、使用情况等进行集中专项整。此次行动，应用浙江省道路运输管理局行政许可系统、综合监管平台、重点营运车辆联网联控系统全面检查“两客一危”企业124家、车辆3659辆次，上门检查企业74 家，依法查处违章案件108起，其中落实客运企业责令整改13起，立案处罚1起；落实普货企业责令整改9起；危货企业责令整改85 起。
通过持续整治，10月份全市“两客一危”车辆的入网率达到99.61%、安装率达到100%、合格率达到95.72%。同时，建立了重点营运车辆动态监管制度。对市本级危运企业办理货运车辆年审和新增运力审查环节，半挂牵引车以及重型载货汽车（总质量为12吨及以上的普通货运车辆）年审环节，凡企业车辆不按规定安装GPS或联网联控数据不上线、质量不合格的，一律不予以办理相关业务。
（二）开展专项整治“2号行动”情况
根据上级部署，我局积极主动作为，联合公安交警、公路路政等部门集中开展道路运输市场秩序专项整治“2号行动”。行动从7月12日起至9月30日，此次集中整治行动结合常态化整治，采取设卡拦截与“地毯式”流动巡逻相结合的方式开展排查，高压打击道路货车非法改装、超限超载、抛洒地漏等违法行为。三部门集中整合人力物力，组建了治超联合执法班组，采取固定点和流动巡查相结合
2 的方式。同时，主动与公路、交警部门对接，建立信息共享长效机制，通过比对抄告信息、将车辆及企业违法信息纳入信用考核系统，严格按照“一超四罚”要求，加强货运源头单位监管。行动开展以来，深入企业开展源头治超宣传165次，源头摸排企业206家，路面检查各类货运车辆2500余辆次，配合查处各类超限超载及违法改装车辆 。
我局通过前期整治、收集各行业监管部门意见，拟确定7家企业列入第一批重点货运源头单位。目前，已上报市交通运输局行文，提请市政府公布。通过行动，运输企业、货运站（场）和从业人员的依法装载意识进一步提高，我市公路运输车辆超限超载源头治理进一步规范，货运车辆超限超载得到有效遏制。
（三）开展专项整治“3号行动”情况
为维护客运秩序稳定，保障我市打造“最优营商环境城市、最优基层治理城市”的目标实现，我局于2018年5月21日至6月20日，开展了为期30天的打击非法从事出租汽车客运经营活动专项整治工作。以火车站、长途汽车站、衢州学院、大润发等城区人流、客流集散地为重点区域，重点整治传统黑车和非法网约车。目前，根据省局要求，我局在前期工作的基础上，继续加大力度开展以打击“无证经营”为主的道路运输市场秩序专项整治“3号行动”。行动从2018年9月 1日开始至12月1日，分三个阶段实施。我局已制定方案、扎实开展。本次整治重点：一
3 是未取得经营许可，擅自或变相从事巡游出租车经营；二是未取得经营许可，擅自或变相从事网络预约出租车经营；三是十座以上租赁客车非法或变相从事道路旅客运输经营。
截止目前，全市共查处非法“无证经营”车辆60辆，处罚金额 64万元。有效打击了“无证经营”非法营运车辆的气焰，道路运输市场秩序进一步规范。下阶段，巩固并不断扩大整治成果，继续保持高压态势，坚决打击“无证经营”非法营运车辆，进一步净化全市道路运输市场环境。
(四)开展出租车异地驻点营运专项整治行动情况 6月中旬，衢州《今日聚焦》栏目报道了我市大润发区域异地出租车叫客揽客、乱停乱放等违法违规行为。我局高度重视，迅速行动，立即开展了出租车异地驻点营运专项整治行动。通过“巡查＋突击”结合、“线下＋线上”并重，实现与公安交警、综合执法等部门“联动＋共享”，多措并举，加大市区大润发区域管控力度，规范异地出租车经营行为。同时，创新工作方法，借助视频监控平台、车牌识别和车辆轨迹追踪系统，实现了对大润发出租车动态的全方位监控，提高了整改的精准性、针对性。
截止目前，全市共查处异地出租车违规经营案件29起，处罚金额10300元；其中异地驻点营运案件22 起，处罚金额 8300元。通过整治，大润发区域异地驻点营运现象得到了根治，进一步规范了异地出租车经营行为。
（五）开展出租车规范经营专项整治行动情况
4 为加强出租汽车行业管理，助力我市全国文明城市创建，我局开展了市内出租车规范经营专项整治“百日攻坚”。我局从9月中旬开始，举全局之力加大力度整治出租车营运市场。按照“分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，创新行业监管机制，实行出租车网格化管理。建立四级网格，我局执法人员每人对接20辆出租车，对全市521辆出租汽车全面实行点对点指导及跟踪管理，全面提升行业管理水平。我局统一制作并发放“开文明车 创文明城”红马甲，完善出租车公益宣传，制作并规范张贴公益宣传标语7处，为出租车贴上文明创建标语，以保障市区521辆出租车均能“有礼”上路。行动中，采取明查与暗访相结合的方式，地毯式铺开抽查。国庆期间仍集中攻坚，仅7天共出动112余人次，检查434辆次出租汽车，检查内容主要涉及文明用语、车容车貌、是否主动提供发票、是否持有有效从业资格证书等等。
同时，最大力度加强整改反馈。问题一经查实，立即将问题车辆及驾驶员通报至企业，督促第一时间进行整改，并依据相关法律法规对相关人员进行顶格处罚。同时，对市区521辆出租汽车的1500余名驾驶员建立短信平台，将创文要求、检查结果、存在的问题等进行短信群发，实现信息提醒全覆盖。我局每周根据明察暗访的结果对出租车运营企业进行排名，排名第一的授予红旗，末位的授予黄旗并进行约谈。截止目前，全市共查获出租车规范经营相
5 关违章案件149 起，处罚案件134起，处罚金额50400元。通过专项整改，提升车容车貌、统一文明用语、服务规范等提升行业形象，成效显现。
（六）非法加油站点专项整治联合行动情况
我市为规范成品油市场经营秩序，严厉打击非法销售成品油行为，成立专项整治工作小组并下发《衢州市非法加油站点专项整治联合执法工作流程》。我局根据联动机制和分工要求，主动沟通、加快落实，配合公安、综合执法等部门查处非法运输成品油案件。
非法运输成品油车辆，不仅无证无照，还因车辆、储油设备简陋存在极大安全隐患。全市运管部门通过联合执法、其他部门移交的非法运输成品油的案件线索，共查获未取得道路危险货物运输许可擅自从事道路危险货物运输案件24起，处罚办结案件15起，处罚金额45万元。
二、行政处罚系统应用及执法规范化情况
（一）深化综合监管平台应用
我局于4月2日正式进行系统切换应用综合监管平台2.0版。为提高综合监管平台应用效果，先后三次召开系统推进会，进行培训和问题处理。同时，明确系统问题处理标准。由局长牵头，明确预登记转立案的范围，明确立案处罚的相关依据，明确自由裁量基准，明确预登记转立案的操作流程，明确预登记工单转立案后科室分工，明确几类特殊情况的处理方式和做好预警提醒。增加异常案件预
6 登记比例，切实落实省局今年异常核实率90%、预登记比例60%的标准。
新版系统启用以来至今，全市共派发工单2149个，其中运行监测类629个，投诉举报类1359个，联网联控161个。工单转行政处罚立案共120件。
（二）不断推进执法规范化建设
我局严格落实行政处罚法律法规、裁量权实施办法及裁量基准，推进重大案件集体讨论制度、错案追究制度等执法制度。进一步优化行政执法服务能力，严格执行依法行政、严格执法的有关规定, 坚决贯彻落实《交通行政执法规范》，严格执行“交通行政执法禁令”。
同时，今年来，我局根据市交通运输局要求，以建设一只标准化执法队伍为推动，在市法制办的牵头下，制定了《行政执法标准化方案》和《行政执法管理手册》，开展了ISO9000执法标准化管理体系建设，并通过认证。全市执法标准化现场会也有幸在我局召开。全面实施行政执法标准化建设，取得了初步成效。
三、运政执法队伍与执法能力建设情况
（一）深入推进“双随机一公开”监管制度
一是实施有计划。今年年初下发了《衢州市道路运输管理局关于做好2018年“双随机一公开”工作的通知》，结合各业务科室的行业特点，对2018年双随机做了计划安排，明确相关具体要求和全年工作计划。二是推进有结合。
7 我局坚持把“双随机”检查与我局业务线的信用考核、安全检查等常规业务检查相结合，让业务科室根据业务检查上报“双随机”计划，既能将平时工作与双随机工作结合起来，又能保证企业检查的覆盖面，做好工作有结合，有重点。三是落实有闭环。由法制部门牵头抽取检查对象和执法人员，由业务科室专人带队联系，由被抽取的执法人员为检查组。驾培、客运行业、客运站场、普货、危货、维修、货运站场等8个双随机事项、11个小项，按照行业抽查比例进行抽查，已经全部完成目前全部检查事项。共计检查企业43家，出动执法人员近90人次，按照清单进行“清单式检查”。并针对所检查问题，发出整改通知22个。企业不能及时整改的事项，抄告业务科室，告之业务科室进行跟踪和督促整改，形成了双随机抽查的闭环。
（二）严格执行行政执法全过程记录
为确保行政执法每一个环节均有据可查，确保执法人员合法履行法定职权，我局给所有一线执法人员配备了执法记录仪，做到执法过程全记录。同时，全市已全面启用移动稽查APP软件，目前全市共开通移动稽查APP软件账号123个，上线率达到100 %。
（三）注重执法人员素质提升
深入开展学法用法活动。多批次组织青年干部参加全市公务员“学法用法三年轮训行动”培训班、全市执法人员三年轮训培训班，安期保质完成省局2018年第一期学法
8 用法考试，进一步提升广大干部职工的法制素养和执法能力。组织新进人员参加省交通系统执法证培训和省政府执法证培训。今年共组织新进人员7名分两批次参加了交通系统执法证培训，并领取执法证。5名人员通过省政府执法证。目前我局75名在编人员执法证拥有率已经达到100%。
同时，在全市道路运输系统开展道路运输执法队伍素质大整风活动，进一步提升全市道路运输执法队伍形象。我局开展了为期2周的集中封闭式队列会操训练，市局全体干部职工全员参加，进一步提升队伍的“精、气、神”。开展执法综合素质教育活动，围绕职业道德、普法教育、执法管理，通过开展“普法宣讲小课堂”、定期典型案例学习、“法制微课堂”、学法用法考试等形式，促进全市道路运输行政执法人员增强法治意识和服务意识，进一步提升执法综合素质和能力水平。全年，我局共开展全员教育培训15次，培训人次950人次。
（四）精心组织开展全市运政执法人员业务技能竞赛 为全力打造业务素质高、精神面貌好、综合素质佳的执法队伍，我局开展了全市道路运政执法人员业务技能竞赛活动。活动自8月6日开始至9月底结束，分为四个阶段进行。参照省局运政执法人员业务技能竞赛方案，竞赛分为综合理论知识考试、模拟执法比武和队列会操竞赛三项内容。通过前期筹备，业务技能竞赛于9月20日圆满召开。市局、龙游县、江山市、常山县、开化县运管所共五
9 支代表队参加比赛，比武过程中执法队员精神饱满、士气高昂、操作规范，充分展现了道路运输执法人员的良好业务素质和精神风貌。通过竞赛，进一步提升全体执法人员综合素质，不断锻造运政铁军。赛后，我局择优选出8名同志参加省局道路运政稽查竞赛，并组织了为期一周的集中训练。
四、强化道路运输企业信用考核工作
今年以来，全市被纳入信用考核的企业有338 家，其中市本级被纳入信用考核的企业有182家。我局认真执行《浙江省道路运输企业信用考核管理办法》，企业信用考核参评面达到8个100%。上半年按时完成所有参加考核的道路运输企业的实地考核检查，并按时将检查情况录入信用考核管理系统。下半年的企业信用考核实地检查工作目前也已完成60%。
为规范道路运输企业经营行为，保护消费者的合法权益，我局根据市交通运输局、市信用办的要求，创新推出道路运输企业服务承诺制度，要求企业向社会作出郑重承诺。目前，市本级 13家客运企业、14家驾培企业、3家客运出租车企业、10家维修企业均已签署服务承诺书并向社会公布，接下来我局将逐步完成对货物运输企业服务承诺书的签署。
我局将继续完善信用机制，强化道路运输企业信用考核工作，要求各单位把企业信用考核结果作为确定道路运
10 输经营权招投标、出租汽车运力投放、线路审批（审核）、资质评定、站级核定、评优奖励、推荐维修企业参加政府采购招标、驾培机构扩大规模等的重要依据。
2018年11月6日
第14篇：卫生监督稽查工作汇报
2011年**区卫生监督所开展
卫生监督稽查工作汇报
今年以来，在上级业务部门的领导和支持下，我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》和省、市、区卫生监督稽查工作要求，紧密结合“创先争优”和“三思三创”活动，以提高卫生行政执法能力和水平为出发点，积极探索和尝试了卫生监督稽查与落实执法责任、稽查结果与绩效考核相结合的稽查模式，扎实开展了卫生监督稽查工作，取得了一定的成绩，现汇报如下：
一、基本情况
2011年1月-2011年9月，**区卫生行政处罚案件总数为——件，其中重大行政处罚案件数为——件，举行听证案件数为——件，被依法认定为错案的案件数为——件。以上案件均自觉履行，无行政诉讼、行政复议、强制执行案件。对照《浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准（试行）》的内容和要求进行了自查，经办案件注重实体与程序的合法性，总体情况良好。
2011年1月-2011年9月，共新发卫生许可证314份，其中餐饮服务许可证145份、公共场所卫生许可证 169份。对照《浙江省行政许可案卷评查要点（试行）》进行自查自评。
2011年1-9月开展内部风纪稽查9次，以着装、亮证、通讯为 1
主要稽查内容。
二、主要做法及成绩
（一）健全规章制度，明确稽查分工
为确保卫生监督稽查工作全面实施，在区卫生局的直接领导下，我所成立了由所长 任组长，副所长任副组长，三位中层科长为专职稽查人员的“所卫生监督稽查工作领导小组”，确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则，于年初制定出台了切合实际的工作计划，对工作任务进行层层分解，实行明确分工、责任到人，为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。
为了强化执法责任，加强卫生监督执法队伍建设，保证执法的合法性、程序性、公正性，2006年以来，我所相继制定《卫生监督稽查工作办法》、《卫生监督稽查工作制度》、《着装风纪管理制度和定期检查制度》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政处罚案件审核与稽查制度》等。
在着装风纪、举报投诉、行政处罚、卫生许可等方面，明确牵头科室、落实专人负责，在所季度考核小组领导下，定期或不定期开展专项稽查。明确所办公室、综合科为所内部稽查的组成成员，牵头科室具体分工为，办公室负责着装风纪、举报投诉, 综合科负责行政处罚、卫生许可。
（二）强化风纪稽查，塑造良好形象
根据所制定的《着装风纪管理制度和定期检查制度》，办公室牵头每月一次进行监督员风纪稽查，稽查着装是否规范、出勤是否准时、通讯是否通畅。向社会公布监督员风纪稽查投诉举报电话。
今年来，共开展了9次监督员风纪稽查，总体情况良好，但也发现了个别监督员着装不规范，如：日常外出执法鞋子不规范；个别分所人员上班不准时等情况，对此，稽查人员将发现的问题报所季度考核小组，在该季度考核中扣发了问题科室和人员的奖金，对强化单位内部风纪起到了积极作用。
今年来，没有接到社会群众对监督员行风、纪律方面的投诉举报。我所日前被区纪委、区纠风办推荐申报为宁波市“群众满意基层站所”示范单位。
（三）重视举报投诉，回复及时高效
我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道，主动接受群众监督。卫生监督举报投诉电话96301已成为卫生监督工作对外的一面旗帜，对举报投诉的及时有效处理，直接关系到卫生监督对外的形象，关系到群众对卫生行政部门的满意度。为此，所对举报投诉电话实行24小时值班制度，对举报投诉案件的查处规定了明确时限，一般情形，3日内到现场查处；紧急情形，1小时内
到现场查处。2011年1月-2011年9月，共处理投诉举报案件 起，办结 起，其中食品 起，医疗 起，公共场所 起，结案率达100%。做到件件有登记，件件有回复。
举报投诉案件查处以属地管理为原则，以非工作时间应急组直接查处为补充，按谁承办谁负责，落实对举报投诉人举报投诉事件处理情况的回复。办公室负责根据举报投诉结案资料，以对举报投诉人进行抽查回访形式进行稽查，听取他们的意见和建议，稽查结果与承办人的季度奖金挂钩。
我所目前处理各种投诉举报案件的时限均比省所、市所要求的时限提前（往往是即时处理），处理水平和能力也大大提高。投诉人对我所处理举报的时限和质量等方面非常满意，这既是对我们工作的肯定，更是对我们工作的鞭策。
（四）重视案件审查，保证执法公正
对行政处罚案件的稽查，综合科对业务科室、分所提出的拟处罚案件，从证据、程序、违法事实认定、适用法律、执法文书等方面进行审查，通过采取对不符合要求、证据不足的返回重作，并在所季度考核扣分、通报等形式，逐步提高执法人员文书制作和办案水平，防止行政复议变更和诉讼败诉。
在自由裁量方面，严格执行《宁波市行政处罚自由裁量权行使
规则》，规定罚没款金额5000元以下的，由综合科参加合议；5000元以上的，由所长审核；10000元以上的，由局长审核；从制度上防止行政处罚公权力的过度使用。
(五)案卷评议制度化，法制培训常态化
去年以来，我所组建成立所行政处罚案件审查专业人员库，每季度，由综合科抽取该库的人员，组成行政处罚案件质量稽查工作组，在已结案的案件中由各科室、分所提交案卷1份进行稽查评分，根据稽查评分情况，评出优秀案卷1件，并当场予以奖励。综合科在稽查评分结束3日内，案卷评议发现的问题，以书面形式进行通报，并在单位内网中公布，以达到通过案卷评议、提高整体办案能力的目的。通过加强内部质控，今年以来，我所未发生行政执法过错事件，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
单位每季度对全体监督员进行一次以上的法制或业务培训，使培训工作常态化。综合科根据新的法制要求，及时对案件制作规范进行宣贯培训。
（六）加强许可稽查，提升窗口形象
卫生许可证发放的现场审查均由所办证中心的卫生监督员负
责，所考核小组规定，办证中心发放的卫生许可证质量由管辖分所、科室的卫生监督员进行评判，所季度考核小组进行抽查，从制度上加
强对卫生许可证的稽查。所综合科负责对公共场所及餐饮服务许可证受理、审查、发放等环节的稽查，每半年开展一次，使卫生许可稽查工作更全面，今年来，办证中心许可证发放质量总体良好。但在季度稽查考核中也有扣分，如分所反映的个别卫生许可资料存在缺项等，特别是缺少审批现场照片资料。
三、存在问题及建议
（一）稽查水平有待进一步提高
由于卫生监督稽查工作开展的时间不长，参加过系统培训的人员不多，对所本级开展的卫生监督稽查工作还处于稽查工作的初级阶段，特别是对专用稽查文书的书写和使用方面；由于卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习培训机会较少，稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。建议上级业务部门加强对基层稽查工作的业务指导，组织些实战性较强的培训。
（二）处罚案卷无法使用浙江省卫生监督信息系统
由于宁波市卫生行政部门在处罚案卷中引用了《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》的规定，而“浙江省卫生监督信息系统”的处罚软件未考虑，需要在自动生成的文档中作修改，使处罚软件成了登记册，处罚软件还存在不能识别标点的缺陷，需要在生成后的文档中作修改，失去了软件应有的价值，同时又增加了基层的工作量，建议
进一步完善使用“浙江省卫生监督信息系统”的处罚软件。
今年，我所被宁波市卫生系统创先争优活动领导小组评为“先进基层党组织”，被省卫生厅评为“2010年度全省卫生监督工作考核前十名”、上个月被推荐申报“宁波市群众满意基层站所示范单位”、在刚刚结束的全市突发公共卫生事件应急演练中荣获“三等奖”等。成绩属于过去，在今后的工作中，我们将一如既往地贯彻落实上级卫生部门和本单位的有关规范、制度，进一步改进、完善卫生监督稽查工作机制，全面落实行政执法责任制，为切实推进我区卫生监督事业的健康发展而努力奋斗。
**区卫生监督所
二○一一年十一月三日
第15篇：许可审批稽查工作汇报
关于落实水行政许可审批稽查制度的情况汇报水行政许可审批稽查工作是山东省水利系统三项执法制度的一项主要内容，该项制度的真正建立和落实对于实施水利综合执法意义重大，现将有关情况汇报如下。
一、水行政许可审批稽查的概念和重要意义。
水行政许可审批稽查的概念。所谓水行政许可审批稽查，是指水行政主管部门依据法定职权，采取必要的措施和形式，对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动的情况依法进行监督、检查和处理的行为。稽查对象包括本年度以前已准予许可但没有稽查、且正在实施的许可事项，以及当年准予许可并正在实施的事项。重点稽查取水许可、河道管理范围内建设项目审批、开发建设项目水土保持方案审批等许可事项。
开展水行政许可审批稽查的重要意义在于，行政许可审批现实中存在一个重要问题——重事前许可、轻事后监管，或者只许可、不监管的现象比较普遍，使行政许可失去了应有意义，增加了市场的混乱和无序，甚至助长了各种违法犯罪现象的产生。比如，被许可人在取得河道管理范围内建设项目审批后，如果没有水行政管理部门的检查、监督和管理，就很难保证其施工规模和标准符合实施许可审批时所要求的标准。行政机关对被许可人的事后监督管理，与事前的实施行政许可审批具有同等的重要性。可以说，水行政许可审批稽查是水利执法体系建设的重要组成部 1
分，是依法治水的必然要求。
二、法律依据。
1、《中华人民共和国行政许可法》。
第六章 监督检查
第六十条 上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。第七十七条行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、水利部令第 23 号《水行政许可实施办法》。
第七章 水行政许可的监督检查。
第四十四条 上级水行政主管部门应当采取执法检查、处理投诉、责任追究或者个案督办等方式加强对下级水行政许可实施机关实施水行政许可的监督检查，及时纠正水行政许可实施中的违法行为。
第四十五条 水行政许可实施机关应当建立健全监督制度，按照管理权限和职责分工，对公民、法人或者其他组织从事水行政许可事项的活动履行监督检查责任。
3、水利部《关于全面推进水利综合执法的实施意见》(水政
法„2012‟514号)。
三、开展水利综合执法的工作任务。
(二)明确专职水政监察队伍综合执法职责。水政监察队伍应加强对行政许可审批决定实施情况的监督检查，对于影响较大的行政许可项目，水政监察队伍应根据需要，参与许可项目的现场勘查、论证分析等。
4、《山东省水行政许可审批稽查制度》。
第三条 本细则适用于全市各级水行政主管部门，对被许可人从事水行政许可事项整个活动过程的稽查。
第四条 稽查对象为已被批准或已被许可，且正在实施过程中的水行政许可项目。重点稽查取水许可、河道采砂许可、河道管理范围内建设项目审批、开发建设项目水土保持方案审批等许可项目。
第五条 按照分级管理、谁许可谁稽查的原则，省、市、县三级水行政主管部门分别负责对本级批准的许可项目进行稽查，具体由各级专职水政监察队伍组织实施，有关业务机构参加。
三、全省开展情况以及德州的现状
山东省水利厅于2012年出台《山东省水行政许可审批稽查制度》走在了全国的前列。全省各市水利局抓紧开展水行政许可审批稽查工作，纷纷出台相关制度、流程，其中日照、泰安行政许可审批稽查制度健全、程序完善，并在日常工作中严格落实；潍坊、淄博成功开展了多次水行政许可审批稽查专项行动，取得良
好效果。
我市自2012年以来，也先后制定了水行政稽查相关制度及工作流程，但在水政、支队、各业务科室之间衔接没有完成，许可项目的监管和稽查工作尚未开展，这与省里的要求和先进地市存在着较大差距。
四、具体措施
（一）、作为提升依法治水形象的重点环节来认识
1、开展水行政许可审批稽查是建设法制政府的需要。国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要“加强事中事后监管，坚持放管并重，建立纵横联动协同管理机制，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。”行政机关只有依法加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督管理，才能保证被许可人的生产经营等活动切实在行政许可的范围内进行，这是强化许可监管、建设法治政府的现实需要。
2、开展水行政许可审批稽查是提升水利形象的需要。近年来，我市水利事业经历了大投入、大发展的时期，水管战线进一步拉长，水利社会管理的任务越来越重，水利局应逐步实现从“重建轻管”到“建管并重”的思维转变，切实履行好水利局的社会管理职能。加强水行政许可审批稽查，就是要以法律法规为依据，制定切实可行的执法稽查方案，细化稽查、监管程序标准，约束已许可的项目实施随意性，杜绝审批许可后监管不力的现象出现，提高水行政执法能力，履行水利社会管理职能，树立良好的水利
形象。
（二）、作为完善水利综合执法的关键部位来实施
1、有利于及时查处水事违法行为。水政监察支队通过全程参与水行政许可审批稽查，可以指导、配合、督促各工程管理单位水政监察人员加大执法巡查力度，及早发现涉河建设项目违法行为，及时协调办理各项许可审批手续。
2、有效实现涉水建设项目信息共享。我市水管战线长、面积广，管理单位多，往往因信息不能有效共享造成工作被动。比如某横穿我市的输气管道，同时贯穿潘庄、李家岸干渠和市属河道，但因各水管单位沟通渠道不顺畅，执法巡查力度不同，往往不能同时发现其违法行为，并且发现后处理的尺度不一，出现各自为战的局面。开展行政审批许可稽查，依托办公自动化、网络化建设，加强与水资源、水政、水保及河道、灌区、水库等管理部门合作，建立满足监管要求的数字信息平台，实现水行政许可审批信息共享，统一执法尺度，可以有效提高水行政许可审批效率。
3、有效避免各执法部门多头执法。水行政许可审批稽查主要是由水政监察支队根据全市近期许可审批批准情况，联合业务主管部门以及被许可人项目所在地的水政监察队伍，对被许可人统一进行现场稽查。这既避免各部门多头执法、重复执法造成的不良社会影响，又促进了各级水政监察队伍现场执法能力的提高，提升水利执法形象。
（三）、作为水政监察队伍工作的主要内容来落实
1、建议赋予相关职能。建议市水利局按照省厅关于严格落实“三项执法制度”的有关规定，赋予市水政监察支队行使水许可审批稽查的职能，使其顺利开展此项工作。
2、建议出台相关文件与流程。建议市水利局印发《行政审批服务事项办理工作制度》和《行政审批服务事项办理工作流程》，明确取水许可、水资源论证、河道、水工程管理范围内建设项目审批等所有审批许可事项，事前、事中、事后均实现水政监察队伍的全程参与和稽查。
3、建议开展稽查专项行动。建议水政监察队伍与相关业务主管部门协调配合，开展水行政许可审批稽查专项行动，使水行政许可审批稽查有效推动依法治水工作，为水利事业保驾护航。
二零一四年三月十九日
第16篇：烟草专卖稽查中层干部竞聘演讲稿与烟草专卖股长岗位竞聘演讲稿
烟草专卖稽查中层干部竞聘演讲稿
今天很荣幸能有机会站在这充满机遇的舞台上来展示一下自我。看到这么多同志出现在中层干部的竞岗台上，积极参与到竞争中来，这样不仅提高了竞争的水平和档次，也展示了通江烟草的风貌，这表明通江烟草自从在新的领导班子的带领下，不仅在网络建设，销售业绩还是专卖治理等方面都上了一个新的台阶。作为公司里年轻的一辈，我由衷地激动，感谢公司领导给我们提供了一次展示自我的机会。
我知道人生静静流逝的29个春秋，我不停地在寻找自己地位置。有一些苦涩的记忆在岁月的深谷中闪着无悔地光线，我依然无愧于那些年华，无悔于那些尝试，正是那些经历给了我一剪心情，一种人生，让我拥有了执着，忍耐，谦虚，敏锐！在烟草大家庭里工作了六年，我一直都在从事专卖管理岗位，足迹遍布全县所有乡镇。六年里，我经历过成功的喜悦，也品尝过失败的苦果，但是我始终坚持自己的信念，坚持学习，不断争取更大的进步，因为我热爱烟草，在这里我找到了自己的位置。
烟草专卖稽查中队作为专卖管理体制下的基础阵地，是维护烟草市场秩序、服务人民群众的“桥头堡”，它肩负着行业内部专卖管理监督、市场监管、打假打私、烟草专卖零售许可证管理等重要职责。作为烟草专卖稽查中队长既是指挥员，又是战斗员；对上是有关政策法规和公司方针的坚决执行者，对下是引领者。对专卖管理所的建设和卷烟销量起到至关重要的作用。在新时期的专卖管理工作中，就是如何搞好烟草专卖可持续性打假，专卖管理不能只重视市场检
查，一味追求扣了多少烟；办了多少案；罚了多少款。而应该考虑的是：如何杜绝市场上“假、私、非、超”的根源，做好源头打假工作，形成一种专卖打假长效管理机制。对于稽查中队的工作，我认为应该抓好以下三点：
（一）坚持“一个中心”
即坚持为零售客户服务，提高对零售客户的占有率，服务于营销工作，推动网络建设全面提升这个中心。随着烟草行业改革的逐步深入，烟草专卖管理由制度化管理走向人性化管理，专卖稽查管理如何与时俱进、适应形势发展，尽快实现由单一专卖管理向管理服务型转变是每一位专卖人员的责任与义务。因此，我们必须牢固树立“两个维护”观念，为零售客户服务，创新专销结合的管理机制，努力稳定、提高对零售客户的占有率。
（二）实现“二个转变”
一是实现由事后检查为事前管理服务的转变。传统的专卖工作往往只是在案件发生后，才给予查处，这固然起到了整治的作用。但是如果加强对销售网络零售户的事前管理性服务，不断提高客户忠诚度，才是我们驾驭市场，控制占有率的根本途径。
二是实现由管理者与被管理者关系为平等合作伙伴关系的转变。以前的专卖管理，我们把零售户圈定为被管理对象，总是以管理者的身份出现在零售户面前，形成“进门就查烟、假烟就扣走、处理就罚款”的三步曲。使零售户对专卖人员形成了反感，造成了工作被动的局面。因此，我们必须加强与零售户的对话与沟通，实行微笑服务。逐步形成“稽查管理加零售户自律”的专卖管理模式，寓管于教，
管帮互助，促进规范经营。
（三）做好“三项工作”
一是注重队伍建设：加强学习提高素质是文明执法，依法行政的重要保证。作为一名中队长，首先应该学习好相关的法律法规，掌握并权衡案件的查处，熟悉办案文书的制作及专卖管理系统的熟练操作；其次，规范专卖管理执法行为是队伍建设的根本保障。作为中队长更应该团结带领队员，坚持依法办事、规范管理。俗话说：“打铁还需自身硬”，只有建设思想好、素质高、业务精的高素质稽查队伍，才能保障专卖工作顺利开展。
二是落实管理目标：加大对涉烟违法行为的打击力度，端窝破网，堵源截流是稽查中队的首要任务。中队管理应该细分目标市场，加大对名烟名酒店违法经营的打击，注重案件经营，形成在市场中找线索，在线索中找源头的模式，着重违法案件根源查处。同时协调有关部门，联合执法办案，不断提高案件查处能力，确保市局下达的目标任务圆满完成。
三是强化交流沟通：作为稽查中队长，应具备高度的责任感与较强的交流沟通能力。一要注重问题研究，解决工作中的难点问题，多为领导出点子、献计策，在管理工作中按上级领导的意图认真贯彻落实，并做好上下级与部门纵横之间的交流沟通，多向有关科室和部门通报情况，不断加强内管和横向沟通，强化与销售部门的协调，密切合作，努力实现专销联手，内管外打、标本兼治，共同打造规范经营、有序竞争的市场环境。
以上是我对当前烟草工作的一些不成熟的熟悉和今后工作
的一些想法，请大家批评指正。
这次竞聘，如果竞争上了，那对我是一种鼓励，如果竞争不上，那对我将是一个鞭策，但无论结果如何，不论在什么岗位，我都会坚决支持和拥护局（公司）党组的各项决策，始终保持昂扬的斗志，不断自盛自警、自励，加倍努力，全身心投入烟草行业的改革与发展大潮中，为烟草行业的全面、持续、快速、健康发展作更大的贡献。
烟草专卖股长岗位竞聘演讲稿
尊敬的各位领导，各位同事：
虽然早已和大家熟识，但在这庄严神圣的场合里，请允许我做一个简要的自我介绍：我叫xxx，现年28岁，大专学历，****党员，现任文化宫专管所稽查队队长。我于XX到公司工作，一直工作在烟草专卖第一线，在担任稽查队队长以来，多次被公司评为市级先进工作者、XX年被评为全省优秀稽查员。借此机会，我衷心感谢公司领导多年来对我的培养，感谢各位战友、同仁的支持与帮助！使我从一个烟草工作的门外汉，成长为一名熟悉烟草专卖业务的烟草人。
这次公司开展劳动用工制度改革工作，面向全员竞聘上岗，给了我们这个公平，广阔的展示平台，而我有幸通过领导，同志们的信任，参加专卖股长这个岗位的竞聘，我感谢公司领导，同志们对我的信任，并真诚地希望各位领导、各位同事对我进行测评。
今天，我能够自信地站在这里，参加这个重要岗位的竞聘，是因为单位培养了我，实践锻炼了我，我所要竞争的专卖股是县局组织的重要部门，在辖区要履行《烟草专卖法》所赋予的全部职责。加上县局地理位置特殊，要干好这一职务，就必须具备较强的业务素质、管理能力和组织协调能力以及处理、协调各方面复杂问题的综合能力，在这一点我还有很大差距，我会在工作中继续学习，从实践中不断吸取经验，不断完善自我，干好本职工作。
首先，是我对专卖股长岗位的认识，有不足之处请领导和同事们积极指正。
一、要在局长、分管局长的领导下，带领部门全体人员出色的完成好上级部门交办的各项目标任务。并根据市局制定的户籍化管理方案，完成好本局的户籍化管理工作，
二、并有效组织力量汇同督察部门对全区籍化管理工作开展情况进行指导、检查、监督、逐步提高辖区市场净化率，控制率，为经营保驾护航。
三、对区域内出现的实际工作问题，进行协调处理。并协调和配合好各专管所，检查队之间的工作。
四、配合好各专管所辖区内经营户法律法规的宣传，帮助专管所对违法户、难缠户、钉子户进行教育转化和打击处理，确保户籍化管理工作的顺利进行；
五、定期组织专卖人员对业务知识进行培训学习，协助局长抓好专卖队伍建设；
六、做好案件处理工作，做到证据充分，事实清楚，处罚合理，保证办案效率。
七、坚持办事原则，严于律己，团结同志，接受监督。
其次、是我如果本次能竞聘上专卖股长一职，我对下一步工作的打算。
1、在工作中首先加强自身业务素质的充电和学习，遇到问题，勤思考、勤动手，对不懂的问题积极向其他同志请教学习。并在同志们的帮助指导下努力做好专卖股的各项工作。
2、积极开展好个专管所的协调工作，对各检查队辖区市场出现的新问题积极向领导进行汇报，并协助做好处理工作，得到妥善解决。在原有的工作基础上使辖区市场净化率，控制率，都有一定的提升。为经营工作，能上一个新的台阶，打下一定的市场基础。
3、在培训学习方面主要采取双向培训，在学习中培训，再培训中学习，将经验丰富的队长，专卖人员请出来介绍日常检查、假烟识别等工作经验，共同提高。以次为目的，不断补充新的知识，掌握新的技能，使之与社会发展的需要相适应。培训的内容主要针对法律法规，真假烟识别，以及在当前新形势下，如何提高专卖队伍执法形象、构建和谐社会等急用的知识为主，注重实用性，着眼未来。确保专卖队伍始终如一成为一支高素质、专业化的执法队伍。
4、尽快提高专卖人员对真假烟的识别技能，近年来在网络平台的搭建和完善下，烟草与客户之间的关系通过提升服务水平有了大幅提高，加之在货源方面，兰州公司营销中心又作了大量的工作，延安，哈德门等这样市场需求较大的品牌也相继投放，客户订单满足率，品牌集中度，客户满意度，均有大幅提升，由于增加了卷烟投放品牌非法流入卷烟的冲击有所减弱，但假冒卷烟的冲击随之有所抬头，加之我局地理位置特殊，打假形势依然严峻，这就需要将我们的专卖稽查队伍打造成一支“高、精、尖、”的打假队伍，面对假冒卷烟个个都能火焰晶晶准确识别。提高工作效率。
第17篇：国庆黄金周交通稽查工作汇报
各位局、处领导：
为净化道路运输市场环境，维护良好的客运秩序，确保广大市民和旅客出行方便、快捷、安全，在上级领导的指挥和有关部门的密切配合下，在全体队员的共同努力下，我队坚持点、面结合，实行24小时监控，严历打击违章违
法经营行为，圆满完成了今年“十一”国庆黄金周的各项稽查工作任务。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
二、主要做法
（一）节前净化道路客运环境。
（二）任务明确，各负其责，全力做好节日客运保障工作。
1、为保证节日期间市区的城市公共客运秩序，运政一大队加大了对火车站东广场、天河城、石牌等公交、出租车相对密集地段的巡查，重点打击损害乘客利益的违章营运车辆。另外，为了满足市民节日出行的要求，对于轻微违规的车辆则予以警告和教育，确保运力及时疏导乘客。
2、客运站周边是非法营运车辆较为集中的地方，部份车辆经常在客运站周边兜圈拉客，其中以芳村、窖口和天河客运站附近最为严重，不仅扰乱了正常的营运秩序，而且造成交通堵塞。为此，运政稽查
二、三大队、公交
一、二大队在节日期间加强了对各自管辖的客运站周边路段的监控工作，有力地打击兜圈拉客行为。在我运政稽查人员的监控和引导下，确保了各客运站及周边的良好运输秩序。
3、节日期间，新白云国际机场的客流、车流比平日明显增多。根据这一特点，运政稽查三大队加强了与机场交巡警的协调联动，按各自的职能监控出入机场的车辆，保证道路畅通无阻；对出租车上客区进行严格监管，重点打击拒载、议价等违章行为。
4、流花地区是我市公路客运站场最集中的地区，也是日常工作的重点地段。在节日期间，公交一大队根据其职责分工，对该地区实施严密监控，重点打击“黑站、票点”和“野鸡车”，并对火车站东广场的公交、出租车辆进行监控，保障换乘旅客的及时疏导，确保了流花地区的良好客运秩序。
（三）做好旅客运输保障工作。
为了让旅客走得了，走得及时，节前各大队主动联系各自管辖区域站场的主管领导，召开会议，及时了解各站场客运疏导的情况和需要。在节日期间，我队针对清远、肇庆、江门等地出现的客流高峰和运力紧张等情况，严格按照相关规定，及时发放了临时客运证89个，确保了旅客疏运的畅通无阻。
（四）全力以赴、夜以继日投入“十一”黄金周工作。
为了做好“十一”黄金周的客运保障工作，在节前，分管领导林广文副局长专门召集各大队领导，开会研究部署工作，制定了工作方案。在节日期间，副局长林广文和高辉、吴宏钢、余金泉、赵铁军、张海峰、赵卫等领导均亲临第一线指挥，与稽查队员一起工作。队员们克服家庭困难，不顾炎炎烈日和风吹雨淋，坚持守岗位，任劳任怨，认真查处违章。内勤中队人员坚守岗位，尽心尽责，有效地保障了各大队的个案移交、后勤及宣传信息等工作。
三、存在问题
针对黄金周期间，客运高峰时间长，客流量大，客运市场情况复杂，稽查工作面广、散、多，监控的难度较大的特点，各稽查大队克服人手少、人员较分散等困难，采取加班和延长工作时间等方法克服人手紧张的困难，但在执法工作中仍存在以下主要问题：
（一）新白云国际机场非法拉客、蓝牌车非法营运现象仍然比较严重；另外机场的硬件设施尚待完善，导乘宣传和指引需进一步加强。
（二）“公铁联运”问题仍然存在。
由于拉客团伙与部分列车工作人员相互勾结，通过在火车上售卖非法客票，再由拉客仔将乘客带往黑站点乘坐野鸡车。因此，流花地区的拉客仔、黑站点屡禁不止，节日期间，这种现象尤为严重，并成为旅客报警投诉的多发地。
（三）“黑站点”拉客、非法售票点现象严重。
虽然各队在9月
28、
29、30日连续三天对主要站场周边地区的“黑站、票点”进行了严厉打击，但仍然存在不少拉客仔伺机拉客。不少“黑站点”为掩人耳目，采取公交车接驳等方法为其在外围的车辆拉客，一些非法售票点
并设有旅客候车据点，已形成一定规模。（四）冲卡、抗法现象仍然存在。在窖口、天河等客运站检查违章车辆时队员们多次遭遇强行冲卡等暴力抗法行为，给稽查队员人身安全造成极大威胁，给执法工作带来极大困难。
四、下一步工作措施
针对存在的问题，下一步要做好以下几个方面的工作，一是加强对经营者的宣传教育，提高经营者守法经营的自觉性；二是抓好源头管理工作，特别是加强进站车辆的管理；三是加强打击违章经营行为，尤其加大对“黑站点”内违章车辆的打击力度；四是加强与交警等有关部门的协调沟通，加大联合执法力度。www.daodoc.com【xiexiebang.com范文网】
第18篇：县卫生监督稽查工作汇报
县卫生监督稽查工作汇报
为深入贯彻《卫生监督稽查工作规范》，今年我所卫生监督稽查工作紧紧围绕着《卫生监督工作要点》全面展开，始终坚持\"提高素质、加强管理、依法行政、务实求进\"这一工作理念，通过全体同志的共同努力，较好的完成了预期工作任务，现将工作情况汇报如下：
一、稽查工作
（一）领导重视，为稽查工作提供人员和物质保证
随着卫生监督体制改革的不断深入，卫生监督执法力度的不断加大，在加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为等方面，卫生监督稽查工作逐渐凸现出其重要作用。所领导班子对稽查工作给予了高度重视，将稽查工作作为卫生监督工作的重中之重，并始终为稽查工作提供两个保证：一是提供人员保证。随着人民群众生活水平的提高，卫生监督承担的工作越来越多，任务越来越重，在我所监督人员数量非常有限的情况下，稽查科挂靠在办公室基本能够保持3人。二是提供物质保证，为稽查科专门配置了照相机、录音笔等取证工具，为促进各项稽查工作措施得到有效落实提供了有力的保障。
（二）建立稽查制度和相关稽查标准，是完善卫生监督稽查工作的一项重要内容。
我们采取了以制度抓管理的思路和稽查与考核相结合的办法，制定出台了《卫生行政执法责任追究制度》、《卫生监督员着装风纪管理规定和风纪风貌定期检查制度》制度，并在实践中不断总结和完善，同时在各项稽查工作中制定稽查标准，实行分值稽查。稽查结束后下发稽查工作通报，及时与基层科室进行沟通。上述做法保证了各项制度落实到位，防止走过场、流于形式。
二、卫生监督网络培训工作
根据延安市卫生监督所关于举办《县级卫生监督员网络培训管理员培训会议的通知》的安排和《推广卫生监督员网络培训平台工作实施方案》的通知，我所领导高度重视卫生监督员网络培训工作，积极履行职责，迅速安排部署，即派三名监督员去市监督所培训，随后成立了卫生监督网络培训领导小组，并制定了网络培训平台工作实施方案，确定了网络培训管理员。领导小组负责组织对培训推广工作的部署和督导检查，积极落实推广卫生监督员网络培训平台工作实施方案。网络培训管理员，负责对本所卫生监督员的注册工作，开展网络培训平台登录方法、学习指南及注意事项等平台使用的培训指导，结合本单位的实际情况确定在编在岗卫生监督员7人登录卫生监督员网络培训平台参加培训并将培训人员名单和实施方案及时上报到市监督所，要求参训人员按时完成卫生部选修课程，在线培训班课程的学习和录入离线培训情况。
为保证网络培训学习工作顺利运行，网络培训管理员对受试人员开展了一对一的培训，培训指导工作重点是监督员在线培训网上操作流程和课程学习的技术培训。确保每名受试人员都能够熟练使用网络培训平台。及时收集受试人员对网络培训功能、课程资源、管理、服务等方面的意见，通过电话或QQ和市所稽查科及时沟通，协调解决试点运行中发现的问题，同时为网络培训人员网上学习提供技术支持和服务。经过一个月的学习，10名网络培训人员已经能够熟练应用卫生监督员网络培训平台进行在线学习
三、卫生监督信息网报工作
（一）完善制度，加强领导。按照卫生部《卫生监督信息报告管理规定》以及省市相关文件精神，我所制定了《**县卫生监督所卫生监督信息报告管理制度》，成立了卫生监督信息报告领导小组，进一步加强了卫生监督信息报告工作，做到了依法统计、规范管理，严格审查核对数据，确保了数据的真实性和准确性。
（二）规范管理，确保报告工作质量。为配合卫生监督信息报告系统的正式运行，按照省、市卫生监督所有关要求，所领导专门召开卫生监督信息报告会，并在会议上强调了该项工作的重要性及时限性，并着重提出以下几点要求：一是鉴于信息报告工作的延续性，各科室延用往年数据统计报告人员，确保该项工作的准确性；二是为保障信息报告工作准确及时完成，要求各数据报告人员及时与系统管理员及时联系，及时了解数据工作的新要求、新信息；三是做好信息分析利用工作，为卫生行政部门的决策提供数据参考。与此同时，要求各科室指定专人负责卫生监督信息报告工作，实行统计报告负责制\"谁填报，谁负责\"，保证了信息报告规范、准确，彻底杜绝了虚报、漏报。
截止到目前，我单位共填报被监督单位377家，其中公共场所218家、生活饮用水4家、学校卫生41家、医疗机构114家；建库率达100%；经常性卫生监督257次，其中公共场所207次、生活饮用水4次、放射卫生2次、学校卫生31次、医疗机构12次；监督覆盖率达67.72%。
**县卫生监督所
第19篇：税务稽查信息化建设工作汇报
一、开发应用查帐软件的背景和动机
随着会计电算化的迅猛发展，网络和信息技术的广泛应用，税务稽查工作面临着新的挑战。在近几年的日常工作中，我们的检查人员常常感到会计电算化带给传统手工查帐模式的强烈冲击。就以往相关案件的实际操作过程来看，在对会计电算化企业进行检查时往往会面对以下难题：首先是稽查人员对会计核算的逻辑性与真实性难以判断。很多财务软件允许设置多个帐套，各帐套之间可以相互传递数据，可以对凭证科目和帐册再加以筛选、过滤，这就为企业设置ab账，编制虚假财务报表提供了可能。系统超级管理员还能直接进入任意环节篡改，会计信息失去了传统意义上的不可更改性。其次是财务数据存储方式灵活，易遭转移和销毁。电子帐套可以存在本机硬盘上，也可通过网络存储在其他硬盘、磁带、光盘中。再次是稽查人员获取企业财务软件的基础信息的渠道过窄，虽然《征管法实施细则》第二十四条规定“纳税人使用计算机记账的，应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案“。但是税务机关往往因为没有相应的运行环境和人员配置而无法试用。这种情况下想在检查前深入了解财务软件的运用情况就受到相当程度制约。最后是信息化环境下对控管、检查企业财务数据的相关法律依据尚欠完善。《征管法》及实施细则没有明确指出税务机关有检查、封存有关电子数据作为证据的权力。国税发[XX]年47号文虽明确了税务机关有开展电算化检查的权力，但法律位阶低，且对电子取证、电子检查的具体执法程序缺少规定。
因此，我局针对税务检查手段滞后于信息技术发展的现状，转变传统稽查思路，创新税务检查手段，从XX年7月起，将部署地税稽查查帐软件列为跨年度的重点工作之一。一年半来，我们在实践中摸索，在摸索中前进，对稽查信息化进行了有益的尝试，取得了一定成效，初步形成了一套比较完善的执法程序和管理制度。现就软件开发应用过程中的经验和心得与大家做一个交流。
二、查帐软件的功能特点
无锡奇星软件科技有限公司拥有多年税务查帐软件的研发经验，其产品已推广应用于全国二十个省（一百多个城市）的稽查局，取得了很好的应用效果。我局与该公司联合开发的查帐软件包括数据准备、分析评估、项目检查、帐务检查、成本检测、结果处理、综合管理、帐套管理、基础数据、模型管理、系统功能等11大模块，从每个模块中又散射出若干功能子模块，每个子模块又包括若干功能菜单,主要具有以下功能特点：
（一）采集范围广，可采集近百种300多个版本的财务软件中的数据；采集数据类型多，包括：帐务数据、物流数据、工资数据和固定资产数据；提供了多种采集方法。
（二）提供比较全面的分析方法，层层逼近分析技术和模型项目修正。模型分析功能十分强大
（三）提供分税种项目化检查平台，针对不同税种、不同项目提供相关的检查工作表、检查模型和稽查提示信息帮助检查人员完成项目检查。
（四）提供个人所得税和固定资产的专项检查平台
（五）提供物流数据及成本检查分析方法
（六）提供数据集中管理平台(b/s结构)，以实现数据增值应用，加强稽查实施过程监控管理。
（七）可以将企业多个年度的相关数据放在一个检查平台上，并提供跨年、月分析工具，以强化工具的分析功能。
（八）各种分析模型按照行业和不同年度进行设置，加强了分析模型的适用性和软件的伸缩性。对于主要模型的运行结果，内置数据加工功能，提高了模型的准确性。
三、使用查帐软件查帐初见成效
经过一年半来的探索和实践，我们深刻感受到信息高科技对税务检查的有力推动：查帐力度大大增强，案件质量得到切实提高，稽查威慑力明显提升，队伍建设再上一个台阶,内部管理更为规范化、科学化和精细化。具体来说，主要表现在以下六个方面：
（一）提高效率和准确度，查深查透案件
查帐软件所提供的查帐工具和多样化的模型提高了查帐的工作效率。传统的手工查帐只能从海量凭证中单纯凭经验来抽查，而软件通过科目的名称、凭证的摘要内容、金额等信息，运用查找、过滤等删选手段，能快速地将所需要的信息汇总列示，方便了检查人员进行数据处理；利用软件提供提供的指标分析、报表分析、帐户分析、帐户检测、分录比对和存货检测等模型分析功能，迅速发现异常信息，并通过穿透式阅帐功能帮助稽查人员任意透过总帐看明细帐，透过明细帐直接看记帐凭证，省去了稽查人员到企业大量的原始凭证中去翻找这一烦琐的工作环节。
（二）塑造稽查高科技形象,提升稽查威慑力
利用信息化查账工具，进一步强化了查账手段，可以对多种常用财务软件数据进行导出，也可以多人联合对一个案件同时进行案头分析，拓展了检查的广度和深度。在使用软件以前，按照传统的查帐方式对会计电算化企业进行查帐，面对海量的原始单据，调帐费时，费力，如要企业把凭证打印出来可能需要两、三天的时间，一旦遇到企业不配合的情况，工作就难以顺利展开。现在只需带光盘和u盘，稽查人员就可以独立将企业数据采集出来带回去检查，研究，不需要会计从旁协助，企业也不必担心凭证丢失，最大限度地降低了查帐对企业正常生产经营的影响，减轻了企业对于税务稽查的抵触情绪，同时也为我们稽查队伍塑造了文明，亲和，高素质，高科技的形象。
据一线检查人员反映，查账软件对企业的会计分录进行全面检测往往只要用几分钟时间，而人工检查起码要两天，效率是后者的十倍以上。税务部门能快速、高效、准确地摸清对方的底牌，极大的震慑了那些企图以高科技手段蒙混过关的不法分子。
（三）规范稽查业务流程，加强队伍监控
查帐软件的使用过程体现了实施检查的业务流程，加上对各税种、各项目计税依据的归集和对查帐过程的记录与控制，使内部管理更为规范化、科学化和精细化。
对检查人员而言，规范了各类工作底稿，检查内容和范围，统一了各类计算标准，实现定式检查。一些扣除比例、扣除限额预先设置好参数(如业务招待费、计税工资限额、个人所得税扣除标准等)，一旦归集好计算依据就可自动计算出结果，可以避免检查人员业务水平参差不齐造成的误差，在规范检查内容的同时，对稽查人员的业务水平的提高大有帮助。特别是所得税的归集设置的项目，从内容到口径全部与省局的所得税申报表基本一致。这样，对所得税申报缴纳不足的情况，可以直接找出税款差异的原因。
对审理人员而言，能够以查阅人员的身份查阅最原始的帐册数据，从软件应用各模块的记录中可以看出整个查帐过程。审理时就弥补了传统的审理仅审查纸质案卷的缺陷。审理人员可以看出取证是否完整，对“事实清楚“的把握更到位更准确，有效地排除差错。
对领导层而言，事中、事后的工作过程都会在检查帐套内留下记录，可以方便局领导监督、检查稽查工作的全过程。另一方面也提醒和督促检查人员须敬业爱岗，工作精益求精。
（四）提高稽查业务水平
稽查人员要想成功地运用查帐软件开展稽查工作，必须具备基础的计算机应用能力、基本的会计电算化知识。检查干部在使用查帐软件的过程中积累和共享查帐经验，不断接触和加深这些知识的研究和学习，尤其是计算机应用能力，工作即学习，学习即工作，潜移默化地提高了稽查业务水平。
（五）降低稽查成本
电子数据比较容易复制、转储，可减少调帐检查的次数与成本，软件查帐减少了单个企业查帐时间，大大降低了税务稽查成本。
（六）实现数据增值应用
随着查帐软件的不断应用，积累的案件数据会越来越多，查帐软件应提供数据增值利用工具，可以利用这些工具进行各种统计分析，以自动生成相关行业数据，自动修正查帐软件中的相关参数。同时可以将已查案件自动或半自动生成案例库，用以指导类似企业检查或案例学习。
四、开发应用中的几点体会
我们感到上马查帐软件项目是一项系统工程。人、物、财、目标、机器设备、信息等六大因素互相联系、互相制约。要达到最优设计、最优控制和最优管理的目标，人员培训，制度建设等环节必须全程伴随开发过程。这里谈一谈开发应用中的几点体会：
（一）成立强力领导小组，统筹规划开发工作
领导重视，带头参与，上下一心是做好工作的有力保障。我们的做法是：成立了以稽查局长为组长，各分管副局长和市局信息中心主任为副组长，局中层干部为成员的领导小组；下设项目小组，由查帐能手和业务骨干组成，具体负责项目的测试、应用、二次开发的业务和技术工作。班子成员结构合理，既有综合管理人员，也有专业技术人员，既保证了团队的有效沟通交流，又便于在开发过程中高效灵活地配置人、物、财、机器等各类资源。
领导小组结合实际，尊重软件开发客观规律，科学统筹，将开发应用工作细化成实施准备、实地采集数据、测试应用、测试应用评估、项目实施等五阶段，分解责任，落实到人，有条不紊地予以实施。
一年多来，我们边开发、边测试、边修改、边完善，分行业、有重点、有针对地对查账软件进行实地测试、应用、比对，充分将稽查经验、方法与计算机信息技术相结合，攻克了财务软件版本繁多、数据接口不统一等难关，在规定时间内保质保量地完成了任务。
（二）重视配套队伍建设，人员培训贯穿始终
查账软件应用要求稽查人员具有复合型的知识结构，不仅要有丰富的财会、稽查知识和技能，熟悉税收法律法规，而且还应当掌握计算机及网络技术，掌握数据处理和管理技术。所以我们认为“宁可人等装备，不可装备等人“，决不能等软件出来后再培训干部。局里从开发起始之日就狠抓配套队伍建设，对人员的培训工作贯穿始终。到目前为止，已利用双休日大规模集中培训3次（包括召集市本级全体人员和各县（市）部分人员集中培训1次，市本级全体人员单独集中培训1次，检查人员集中培训1次）。在平时，通过演示性培训，小组讨论，赴企业现场实地培训和互帮互学等形式，使全体稽查人员了解了软件基本框架和主流财务软件的运作模式，逐步掌握了查账软件的基本操作，理解了检查模型设置原理、能熟练应用软件提供的各种查账技巧。
（三）探索完善相关制度，严格规范执法程序
《征管法》第五十四条、第五十八条规定税务机关有权检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料，对与案件有关的情况和资料可以记录、录音、录像、照相和复制。国税发[XX]47号文明确了税务机关有开展电算化检查的权力。这是电子查帐的主要执法依据。然而以上法律条文对电子数据作为稽查证据所涉及的证据完整性、规范性、安全性以及证据使用、储存和保管等方面的具体操作都缺乏详细指导。我局在参考了兄弟单位相关经验的基础上，结合相关法律和本地实际，大胆探索，主动创新，制定了《xx市地方税务局稽查局利用查账软件实施稽查的工作程序》（见附件1）。规范了电子数据的调取、保管、归还、存档等多个环节，将利用查账软件实施稽查与tfXX设定的流程相结合，为检查人员在实际操作中规范执法、严格程序、依法行政提供了有力武器。
（四）采用二次开发模式，科学规避项目风险
现代软件工程学实践表明，近一半的项目存在开发延期，预算超支等风险因素。为把项目风险降至最低，项目小组决定大胆创新，参照快速原型法(rapid prototyping)思想进行二次开发。即首先构造一个具备主要功能的查帐软件原型，然后通过对它的不断试用，不断修改，不断扩充完善得到“本地化“的查帐软件。
在这个思想指导下，我们以奇星公司原有的综合性查帐软件为原型，将稽查问题分析转化成查帐软件业务需求，边试用、边细化、边完善，顺利实现了软件的“本地化“。在此基础上，再进行二次开发，成功开发出工业、商业、餐饮业、房地产业、建筑业、金融业等六个行业的专业查帐软件，并在各行业的检查中进行了应用，尤其是在餐饮业、所得税汇总缴纳企业的检查中发挥了重要功能。
这种开发模式前期投入小，风险低，非常适用业务需求经常变化的情形，有效跨越了业务人员不懂技术，技术人员不懂业务的鸿沟。
五、下一阶段工作思路
在税务稽查工作中，取证是实施稽查的关键环节。查帐软件的电子取证功能集中在数据采集软件上。随着查帐软件的广泛使用，加大电子取证力度，规范电子证据取证工作，已成为当务之急。结合以往的数据采集经验，下一步我们计划从以下几个方面加强和规范电子取证工作：
（一） 强化数据接口，扩大采集范围
目前的数据采集软件已经可以采集近百种300多个版本的财务软件中的数据，涵盖了国内外主流非主流的财务软件，但也存在一些薄弱环节。从我局的实践和其他兄弟省市的案例来看，主要有以下三点：一是可采集数据的国外财务软件偏少；二是对采用新型网际网络架构，服务器不在本地的财务软件难以采集数据；三是对企业自行开发，量身定做、结构复杂的财务软件难以采集数据。
我们将与奇星公司联合，进一步加强对国内外财务软件接口的研发力度。
（二） 保护目标系统，确保取证全面客观
电子取证时，如何划定取证范围，确保取证全面客观是我们一直在思考的问题。目前实际操作中只对财务软件中的帐套取证，绝大多数情况下已经能满足检查需要，但必要时建议扩大取证范围。稽查人员可根据《行政处罚法》第37条的规定对现场可能记录违法行为的物品、数据等证据，经批准后采取封存方式，以备进一步分析。封存前要保护好各种与系统相关的软硬件及外围设备，避免数据丢失。封存对象可以包括：现场的信息系统、各种可能涉及的磁介质、上机记录、命令记录、内部人员使用的工作记录、现场的各种打印输出结果、传真打印件、程序备份和数据备份等。
第20篇：烟草专卖公司优质服务窗口创建工作汇报
创建“优质服务窗口”树为民服务新形象
——＃＃县烟草专卖局优质服务窗口创建工作汇报 在＃＃县委政府的正确领导下，我局的专卖执法工作坚持以“科学发展观”重要思想为指针，以建设一支“严格执法、热情服务、廉洁高效、遵纪守法、恪尽职守、群众满意”的专卖队伍为目的，按照省、市局的统一安排部署，不断强化服务意识，规范专卖执法行为，连续五年来，我局专卖执法工作被评为全县执法质量考评优秀单位，五年来无一起行政复议和行政诉讼案件，真正做到了专卖为公，服务为民，树立了烟草专卖管理“服务优、效率高”的良好形象。。
一、突出打假破网，服务烟草市场。
近年来，我局联合公安、工商等职能部门，先后开展了春节市场大检查，“春雷”整治行动，“铁拳三号”专项行动，“3.15”打假宣传大型活动，对重点区域、重点客户、宾馆、茶座、娱乐场所，货运站进行突击检查。期间共出动人员1070人次，宣传车363台次，发放有关法律法规宣传资料7500余份，接受群众咨询1210人次，联合工商部门，在辖区内开展了12次取缔无证经营活动，共取缔无证经营户220户。近三年来，我局共查处各类涉烟案件509起，查获各类违法违规卷烟合计289.61件，其中真品卷烟1080件，假冒卷烟合计188.69件，上缴财政罚款40.44万元。破获销售假冒卷烟国标网络案2个，涉案案值359.52万元，查获犯罪团伙成员49人，捣毁
窝点11个，扣押运输假烟车辆5台，经公安局依法刑拘13人，经检察院依法逮捕8人。有力打击了涉烟违法犯罪，规范和净化了卷烟市场秩序，为卷烟营销工作创造了一个良好的市场环境。
“8.7”国标网络案，历经5个多月，在公安合力经营侦查下，先后多次前往福建、广州、深圳等地深挖上线，通过多方努力，2011年9月5日将上线福建人江某抓捕归案，经大量的侦查工作，先后查获该团伙网络成员14人，捣毁储存假烟窝点5个，扣押运输假烟车辆2台，涉案案值达156万元，经检察院依法逮捕4人。
“12.12”国标网络案，在烟草、公安等职能部门的合力侦查下，先后多次前往福建、广东等地深挖上线追查下线。在当地公安的配合下，通过多方艰辛努力，2012年1月7日将该案福建籍的李鑫瑶抓捕归案，使案件取得更大的突破。在经过大量的侦查工作，现已查获该案销售假冒卷烟团伙网络成员35人，刑事拘留7人，经＃＃县检察院依法逮捕4人，共捣毁储存假烟窝点6个，扣押运输假烟车辆3台，涉案案值203.52万元。
二、依法推进行政许可与文明执法，创建便民窗口。我局行政许可和文明执法工作，认真贯彻落实省、市局会议精神和要求，严格按照《烟草专卖许可证管理办法》《岳阳市烟草制品零售点合理布局管理办法》、《烟草专卖管理人员文
明规范》等要求，坚持公开、公平、公正的原则，严格规范操作程序，明确责任，强化违纪违规责任追究制度。每月及时将新办零售许可证报送纪检监察，实地进行监督检查，杜绝不规范现象。纪检监察不定期对专卖执法人员进行调查，核查是否文明执法、是否廉洁自律。同时加强政务公开，在烟草局办公大楼一楼和县政务中心进行了烟草专卖行政许可和行政执法的相关信息公示。
三、扎实推进，在深入服务上求实效。
我局始终坚持执法工作让群众满意，让群众方便办事，文明执法。一是构筑便民业务受理平台。为方便群众办事，在烟草大楼一楼进门的电梯间显要位置，制作了办事指南牌，在烟草大楼一楼设立了政务服务中心和办证大厅，按省局湘烟法2009第194号文件规定的内容和标准，公开了办事依据、办事程序、办事条件、服务项目和服务范围。并加大了窗口软硬件建设的投入，改善了服务环境，实现了宽带上网，电脑操作。二是推行阳光作业工程。我局在广泛征求社会各界意见的基础上，自觉接受社会监督，深化政务公开制度，开展阳光作业工程，加大“冷、硬、横”的治理力度，从简化办事程序入手，加强了窗口建设的力度，实行行政许可和案件办结告知制度，较大地方便了群众。三是严格来访接待制度。对来访人员实行首问责任制，坚持做到“进门一张笑脸、来人一杯热茶、出门一声问候”，推行暖心服务；并充分利用信息平台公布已受理行政
许可审批状态、审批时限、审批结果，切实方便了群众，提高了服务质量。四是扎扎实实为民办好事实事。为提高广大经营户明码实价的意识，我们在县掀起了明码标价，明码实价，规范零售的活动，为经营创造良好的氛围。
四、深入开展“六无”示范街创建活动，为创建“最美一条街”树形象。
根据全市统一部署和要求，我局认真组织开展了“六无”示范街创建工作，通过大量实地摸底调查，确定了城区四条示范街96户首批创建户，组织召开了专卖、营销、协会专题动员大会，统一思想，明确目标，责任到人。以“三城”同创为契机，召开了由县政府组织的烟草、工商、城管、建设等部门的协调会，确保了示范街创建工作合法合规顺利开展。同时召开了示范街96户创建户座谈会，宣传、发动和部署创建工作。明确“三无四统一”要求，由卷烟零售户申请承诺做到无假冒卷烟、无走私卷烟、无非法渠道烟的经营行为。统一制作了灯箱、标识牌、卷烟陈列柜，建立了示范街客户档案资料，同时对示范街进行持续严格监管，通过开展示范街创建工作，进一步规范和净化卷烟市场。
五、查摆问题，在规范行为上下功夫。
我局的专卖执法人员勇于从工作中找问题，从思想上找根源，从制度上进行整治。根据＃＃的实际，主要抓了两个方面的工作：一是深入查摆问题。针对专卖执法是否存在执法不严，
执法不公、监督不到位，执法程序混乱，服务意识差，人员素质低等问题，全面开展了自查自纠，批评与自我批评活动，并请来了县人大、县政府、县优化办、县监察局的负责人以及单位代表等进行座谈，广泛听取社会各界的意见，帮助查找问题，寻找差距，通过查摆，我们逐项进行纠正，并要求有关责任人从思想上找根源，吸取教训，引以为戒。二是整章建制，规范执法行为。针对查摆出来的各种问题和上级的有关安排部署，我们以宣传贯彻省局烟草专卖执法人员七条禁令为契机，认真研究措施，整章建制，本着方便群众、服务群众的原则，坚持依法办事，坚持以制度管人，着力规范专卖行政执法行为。三是加强内部专卖监管管理，提升规范化水平。我局内部专卖管理监督工作始终坚持“一个建设”“三个监督”，即制度建设和事前、事中、事后三个监督，规范流程，创新管理，强化监督。通过加强内部专卖监管管理，规范和监督工作人员行为，不断提升专卖管理规范化水平。
六、强化学习，在提高素质上作文章。
创建一个让群众满意的优质服务窗口，必须要有一支高素质的执法队伍。为此，我们采取多种形式，强化学习，确保专卖执法人员做到知法、懂法、能依法办事。一是坚持集中学习。我们从2012年1月1日至8月30日，集中五个月的时间，组织学习专卖法律法规和国家局、省、市有关文件精神，重点学习了《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《宪法》、《行
政许可法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》《行政诉讼法》等相关法律法规及规章制度。提高了全体执法人员的政策理论水平、法律知识水平，增强了法制观念，使全体执法人员基本上具备与执法职能相适应的法律素质。二是坚持一个学习日。我们坚持每周星期五下午组织执法人员学习专卖法律法规，同时，利用各种会议对专卖工作人员进行教育，特殊情况错过学习时间的，利用节假日补上，并形成制度，狠抓落实，从而把学习专卖法律法规作为一项长期的经常性的工作。在今年的全国烟草系统法律知道考试中，我们的执法人员成绩都在80分以上，平均成绩92分。三是运用先进事迹和先进典型学习。我们在学习中结合华容县局省专卖先进个人陈新杰的先进典型事迹，对照典型找差距，号召执法人员学习爱岗敬业、无私奉献。通过身边的事教育身边的人，用身边的标杆带动身边的人，调动员工的首创精神和奉献精神。
＃＃县烟草专卖局 年九月十二日
