xx镇纪检组织建设情况调研报告
xx镇位于集贤县县城东南部22公里处，毗邻xx管局。幅员面积198平方公里，有人口25,938人，辖15个行政村（24个自然屯），有驻镇单位18个，有党支部23个，党员529名。目前，我镇纪委有5名同志组成，其中：书记1人（由党委副书记兼任），副书记1人，纪检委员3人，女干部1人，平均年龄43.2岁，纪委成员全部达到大专及以上学历。近年来，镇纪委在上级党委的高度重视下，纪检组织建设不断得到加强，设立了专职纪委副书记，落实了办公场所，落实了工作专项经费，纪检组织建设日趋规范，开展工作的环境不断优化。但由于受体制机制等因素的影响，当前基层纪检组织建设还存在一些不容忽视的问题，与上级党委的要求还有一定差距，与本应担负的职责还有一定的差距，与人民群众对基层纪检监察组织的新期待还有一定的差距。
一、存在的问题
1、乡镇纪检组织力量单薄。乡镇纪委书记都是由党委副书记兼任，同时分管组织、宣传、统战、政法、信访、工、青、妇等党务工作，有的在此基础上还分管其他工作，
造成了乡镇纪委书记对纪检工作由“负责”变成了“分管”，“专职”变成了“兼职”，精力上对纪检工作过问式居多，专心抓本职工作的时间难以保证，一定程度上影响了抓纪检工作的力度。另外，专职纪检副书记和纪委委员大多数是站所负责人,工作任务繁杂,在遇到纪检工作与其他工作相冲突时,他们不可能抽出很多的精力去搞纪检工作,同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。长此以往,纪委书记和纪检副书记或纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上,基础力量薄弱成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题,并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性,完全处于应付状态。
2、双重领导体制与乡镇纪委独立开展纪检工作不相适应。在实际工作中，乡镇纪委形同乡镇的内设机构，乡镇党委往往对同级纪委享有支配权，特别是在工作分工、经费开支及开展工作方面，乡镇纪委对同级党委政府存在很强的依附性。比如在分工上，乡镇纪委书记必须接受同级党委的安排，在开展工作方面，乡镇纪委往往要看党政“一把手”的“脸色”。从某种意义上讲，乡镇纪委能否独立开展工作、正确履行职责、工作成效如何，很大程度上取决
于同级党委的支持力度。
3、纪委干部对纪检监察业务不够熟悉。纪检监察工作业务是一项专业性较强的工作，但目前我镇纪检干部大多是从其他岗位交流过来，未曾从事过纪检监察工作，对纪检监检查工作的严谨性没有一个深刻的认识。纪委书记还要分管其他工作,接待应酬较多,很少钻研纪检业务,导致工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料。同时，随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨，违纪案件涉及范围越来越广，违纪人员作案手段越来越诡秘。而纪检监察干部长期在同一地域、同一岗位工作，知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多，执纪能力相对落后。加之平时业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多，因此,乡镇纪委干部普遍存在业务知识不足,办案能力较低等问题,乡镇纪委干部的业务素质急待加强。
二、需要上级纪委帮助解决的问题
1、人财物上充实基层纪检监察力量。人力方面进一步加强，每个乡镇纪委除了纪委书记，还应至少配备一名纪检监察干事，确保纪检检查工作顺利开展；物力方面进一
步充实，为乡镇纪检组织更新配齐电脑、打印机、传真机等必要的办公设备，如条件许可，还应当为乡镇纪委配备专门的办案交通工具，以保障乡镇纪检监察工作的正常开展。
2、强化纪检监察干部教育培训。一方面，要根据工作需要，对新进入乡镇纪检组织的干部加强业务知识培训，对现有的纪检监察干部进行更新知识培训。另一方面，加大培训投入，提高培训质量，增加跨省市互相学习、培训、交流、观摩的机会，确保每名纪检监察干部每两年外出培训一次以上，并通过以会代训、以案代训等形式，进一步提升乡镇纪委监察组织的办案能力。
