打造特色品牌社区 构建温馨和谐家园 奎屯市委组织部
奎屯市现有5个街道办事处、36个社区居委会，建立社区党总支3个，社区党支部44个。近年来，市委积极拓展社区党建领域，推进社区党建实践，抓特点、重实际，本着“立足区情、体现特色、敢于创新、大胆实践”的原则，在全市社区中广泛开展“一居一特”品牌社区创建活动，通过典型引导、以点带面、榜样示范、重点帮扶，先后树立起了以文体型、扶贫帮困型、下岗无失业型、党员示范型、服务保障型、平安温馨型、环境优美型和学习创新型等为代表的特色品牌社区，“一居一特”创建活动成为社区党组织、党员和社区内各种力量发挥作用的有形舞台，成为加强社区党建工作的有效载体，成为创建和谐社区的有力举措。
一、搭建创建平台，强化品牌依托
1、夯实基础，在阵地建设上求突破。
奎屯市采取“六个一”的方式，即向上级争取一部分，财政拨付一部分、援疆干部资助一部分，街道社区自筹一部分、党费投入一部分、结对部门帮扶一部分等方式，多渠道筹措资金，不断加强社区办公阵地建设。今年上半年专门召开社区办公用房建设协调会，明确了建设任务和建设方式，协调相关部门给予优惠政策，全市投入社区阵地建设资金500万元，通过财政出资、土地置换、联建等方式，将新建400平方米以上社区办公用房10个。同时，市委还为36个社区全部安装电话、有线电视，配备办公桌椅、文件柜180余套。
2、结对共建，在整合资源上求突破。
奎屯市委着眼于服务到位、引导到位，坚持纵向推动与横向联动相结合，在社区资源的整合形式、整合区域和整合内容上求突破。在整合形式上，建立社区党建工作联席会、社区党建协调会等机构，并依据各自的活动形式，进一步整合党内服务力量、社会服务力量和群众服务力量。在整合区域上，既注重对社区单位资源进行整合，又注重共享跨区域单位的资源。市委将36个市属单位党组织与36个社区党组织结成“一对一”共建对子，各社区又与辖区单位结对共建，实现社区资源全覆盖。在整合内容上，围绕打造和谐社区，突出抓好智力资源的整合，采取外引内联、上派下选，下派36名市属单位优秀后备干部下派到社区挂职副书记，为各社区广泛开展社区服务、搞好社区教育、培育社区文明提供智力支撑。
3、健全服务网络，在挖掘潜力上求突破。
奎屯市在5个街道建立了党员服务站，36个社区建立了党员服务分站，从提高社区服务的组织化程度出发，广泛开展党组织与党员、党员与群众、群众与群众之间的“结对帮扶”活动，3644名在职党员组成了党员心连心志愿者服务队、保绿养护服务队、医疗保健服务队等各类志愿者服务队伍157支，围绕社区服务、社区卫生、社区法制、社区文化、社区医疗、社区教育、社区治安、社区经济等8项
重点工作，以“为民、富民、安民、乐民、便民、育民”为工作着力点开展“一人一岗”活动，通过开展美化环境、健康普查和义诊、实用知识培训、相关业务资询、慰问老党员等专项活动，得到了广大居民的普遍赞誉。
二、突出创建重点，打造品牌项目
1、以服务社区为主题，创建文体型社区。
为营造文明、温馨的社区氛围，不断满足居民日益增长的精神文化生活需求，金桥里社区党支部每年都要召开多次社区文化工作联席会议，邀请市文体局、街道办、驻区各单位领导、居民代表参加，安排部署本社区的群众文化工作。踊跃参加社区举办的冬季长跑、迎春文艺演出、“五一”社区运动会、庆“七一”文艺演出、“八一”慰问子弟兵联欢演出、“十一”广场爱国主义教育电影周等活动已经成为社区居民群众的自觉行为。据统计，现在社区每年固定的各类文化体育活动就有20多次。社区党支部充分发挥社区单位和居民参与文化活动的积极性，先后在社区成立了秧歌队、舞蹈队、合唱队、太极拳队等文体队伍。利用社区的地理优势，以市政府大楼前的团结广场作为社区文化平台，举办的春夏秋广场健身舞会，成为全市市民休闲娱乐的好去处。在每年的200天中，每晚都有免费舞会，成为奎屯市夜晚一道亮丽的人文景观。形成了社区月月有活动，重大节日有活动，春夏秋季天天有活动的良好氛围。党支部还根据奎屯市区域文化较发达这一特点，成立了戏剧票友队、豫剧演唱队等群众性业余文艺团体，邀请市文化馆的教师对这些群众业余团队进行辅导，利用这些文化活动载体，把对社区居民的社会公德、职业道德、家庭美德以及科学文化知识的教育融入其中。同时，积极推进“文明楼院”、“五好家庭”创建活动，讲文明、树新风，讲道德、守法律在社区蔚然成风。近几年，社区各项建设得到了长足发展，目前该社区呈现出治安良好、社会稳定、环境优美，安定祥和以及人际关系和谐的良好发展态势。2006年4月由国家文化部和中央文明办共同命名团结街金桥里社区为全国文化先进社区。
2、以维护社区稳定为主题，创建服务保障型社区。
绿洲社区是破产企业集中地，社区居民存在“离退休人员多、下岗失业人员多、贫困人口多、残疾人多、享受低保人员多”“五多”的问题。社区党支部提出“用心服务、细微服务、上门服务、随时服务、全面服务”的理念，从解决居民的热点、难点问题入手，成立了社区志愿者服务队伍，为社区的孤寡老人、残疾人义务服务，经常为他们打扫卫生，买米买面送油，使他们得到了有效的照顾，无忧的生活；社区两个林带没人浇灌，党员自发的给林带浇水，对林带进行管理；社区的水管线漏水，党员们立即行动，查找漏水处，及时的修理；社区的卫生垃圾死角，党员们及时清理，营造良好的生活环境。在危房改造中，社区党支部积极的做居民的思想工作，逐门逐户的进行登记，保证了危房改造的顺利完成。通过
一桩桩、一件件感人肺腑的事情，社区党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步体现，社区成了居民群众实实在在的贴心人。
3、以实现再就业为主题，创建有下岗无失业型社区。 苏瓦特社区党支部依托社区内工矿企业多，用工量大的特点，积极与社区企业取得联系，掌握用工信息，达成用工意向协议，为社区下岗失业人员发放就业服务卡，积极推荐介绍就业岗位，举办下岗失业技能培训班，采取“三个主动”帮助下岗失业人员再就业。一是主动深入下岗失业人员家中，全面了解情况，掌握他们的思想动态和真实想法，和他们做知心朋友，做到“六送”，即送政策、送观念、送技能、送岗位、送服务、送爱心。二是主动帮助有自谋职业愿望的人在社区创办各类便民服务网点，实现灵活就业，帮助他们协调办理有关事项，提供服务。三是主动深入辖区单位进行就业形势和就业政策宣传，使他们积极配合社区搞好再就业工作。近三年来，苏瓦特社区有2617人实现了就业再就业，实现就
业再就业率达到了100％。200
4、2006年被奎屯市评为就业再就业工作先进工作站，2005年被伊犁州评为就业再就业工作先进工作站。
4、以体现党员先进性为主题，创建党员示范型社区。 “一名党员一面旗，党员服务在社区”，这是东绣苑社区党支部用心培育的“社区共产党员服务店”，提起“党员服务店”，社区居民无不交口称赞。共产党员服务店向社区三千多居民郑重承诺：以共产党员的名誉用自己的一技之长为社区全体居民尤其是为社区的困难家庭、残疾人、孤寡老人、下岗失业人员、外来务工特困人员提供低偿、无偿服务。几年来申报命名挂牌“党员服务店”的党员越来越多，从最初的梁胜钻医疗服务店和张爱斌修理部两个店，又增加了赵永知缝纫洗衣店、刘辉便民药店、张得江修鞋磨刀店、李加春粮油副食店、周丽霞幼儿服务园。2006年以来社区共产党服务店累计为7767人次提供便利、快捷、灵活、周到的服务。现在社区居民不出社区就能解决看病、保健、修车、买药、缝纫、洗衣、托幼等服务，而且价格便宜，服务热情周到，受到了社区居民的称赞。
5、以交流谈心为主题，创建扶贫帮困型社区。
湖兰布拉克社区地处城乡结合部，是社会各种矛盾的交织地，社区居民群众常遇到生活和工作的问题，邻里间经常闹矛盾。社区党支部通过走访群众，与群众座谈，寻求解决改善邻里间关系的方法，开辟了“谈心角”，让党员和居民将不顺心难以解决的问题倾诉出来，由党组织帮助解决。61岁的党员曾玲慧，家庭生活困难，又有疾病在身，曾大妈来到“谈心角”倾诉苦衷。经过谈心，社区党支部了解到这些情况后，多次到家中探望，把曾大妈当做自己的老人来孝敬，关注她的衣食住行，每逢节假日，都会送上一份精美的礼品，送去
党组织的关心和祝福，还积极为她申请了城市居民最低生活保障金。老人逢人就夸：“还是共产党好，共产党的干部好。”社区居民王付合，由于家境贫寒，眼看考上大学的孩子却没有经济来源无法报到上学，于是抱着试试看的想法去了“谈
心角”，把心中的苦楚向社区党支部倾诉，随即党支部经过走访调查，把这件事摆上了党支部的重要议程，召开支委会，讨论帮助解决的实际办法。当党支部把4000元钱送到王付合手中时，他满脸泪水激动的说：“是社区党支部救了我的孩子，你们就是他的再生父母啊”。社区“谈心角”的开设，上为政府分忧、下为群众解愁，成为社区居民诉说苦闷、化解矛盾、扶贫帮困的“贴心角”，架起社区党组织与社区居民之间的连心桥。
6、以增进感情为主题，创建关爱型社区。
穗丰园社区居住着30多个单位的居民，现代忙碌的生活节奏，湮没了人与人之间的寒暄，凝固的混凝土也冷却了邻里之间原本温暖的情谊，但人的心中对这种亲如一家的邻里关系还是非常渴望的。为增进邻里间的了解，建立起相识、相知、相信、相近的新型邻里关系，搭建一个宽广的交流平台，营造欢乐祥和、文明和谐的社区氛围，穗丰园社区党支部在小区举办了一场以“设百家宴、展百家风采，纳百家言、谋百家事”为主题的别开生面的“百家宴”活动，100余户300多名社区居民、辖区单位职工、在职党员参与了活动，活动年龄最大的居民70岁。面点、沙拉、炒菜、煲汤、凉菜等20余种100余盘，大家相互品尝，亲如一家。一道道溢满浓情的拿手菜，打破了邻里之隔，温暖了人们的心灵。人们不仅品出了百家菜的美味，还找回了渐渐淡漠出记忆的浓浓的邻里情谊。居民们围绕怎样构建和谐邻里关系、和谐小区建设，畅所欲言，居民们说：“远亲不如近邻，近邻不如对门。以前
总是铁门一关，互相之间不了解不关心，感觉挺孤独的，这回都认识了，互相之间也有个照应，真好！”
三、探索创建形式，丰富品牌内容
奎屯市坚持以满足党员群众的生活需求、精神需求和文化需求为目标，既注重传统载体的深化，又注重特色载体的提升，更注重新型载体的构建，为社区党组织最大限度地发挥服务功能和引导功能提供平台。在服务对象上，进一步放大社区党组织和社区党员的服务功能，由为社区弱势群体服务拓展到为全社区、全体居民、驻地企业、机关事业单位服务。在服务内容上，实行“社区搭台，行业唱戏，无偿联系”的管理模式，围绕丰富品牌创建内容，广泛开展“党旗飘扬在社区”、“文明楼栋”、“未成年人教育模拟法庭”、“入户承诺签约”等系列活动，加大了“爱心”超市建设、文明社区创建、平安社区创建和科普进社区建设等工作力度。2004年海纳尔社区、同济里社区被评为自治区级文明社区；2005年芙蓉里西社区被评为自治区级静安小区，海纳尔社区被评为自治区级科普示范社区、自治区级十佳调解委员会；2006年东轩苑社区被评为自治区级文明社区、自治区未成年人思想道德建设先进集体，金桥里社区被评为自治区级科普示范社区。 奎屯市围绕建设和谐社区目标，立足长远，突出重点，加大力度，注重规范，完善机制，“一居一特”品牌特色社区创建活动活跃了社区党建工作，使社区成为居
民工作的助手、生活的帮手、服务的巧手，“品牌社区”呈遍地开花之势，描绘了一幅和谐奎屯的优美画卷。
