打造精品社区创建和谐家园
发展中的东红庙社区
仙营街道东红庙社区党支部书记赵春霞
济宁市任城区仙营街道东红庙社区居委会，属于济宁市主城区中心位置，位于高新区新世纪广场以西，仙营绿地以东，洸河路以北，金宇路以南，占地约0.4平方公里，社区共有单位11个（中国银行、济宁市邮政局、济宁市邮政银行、济宁市任城区地税局、任城区财政局、任城区建设局、任城电视台、济宁市任城区武装部、济宁市消防支队、济宁市第三人民医院、洸河路小学），大型购物中心两个（赛宝量贩购物中心、爱客多购物中心），商业网点280多个，各大银行网点都有分布，辖区内有置城公园公寓、绿景苑小区、邮电小区、新世纪花园小区、都市春天小区、新天地小区、轴承厂宿舍区、开关厂宿舍区等，拥有常驻居民8900人和外来商务人员租住的混合开放型社区，社区内共有业主委员会七个，家委会两个，居民小组代表五十五人，社区现有党员109名，下设两个党支部，东红庙社区居委会，支部书记一名，委员四名，居委会居委主任一名，委员四名，社区工作人员共有21名，为全辖区居民提供各项服务。自创先争优活动开展以来，社区积极探索和谐社区建设新途径，全面开展“社区党建精品工程创建”活动，有效推动了东红庙社区建设持续、快速、协调、健康发展。2010年全年，东红庙社区先后被山东省民政厅评为“山东省城市社区建设示范社区”、济宁市任城区政府“2010年度新农村建设示范村”、仙营街道办事处“2010年底税收贡献先进单位”、“2010年度综合考评一等奖”、“2010年度社会综合治理先进单位”等荣誉称号。
一、主题创意
东红庙社区党支部把创建精品社区放在突出位置，充分发挥党组织的核心作用，通过建机制、活形式、搭平台，积极探索出一条“居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利”的精品社区创建之路，构建了城市基层区域化党建新格局。
二、主要做法
注重规范运行，完善精品社区创建机制
一是夯实社区基础，实现基础设施规范化。健全精品社区工作联席会议制度，定期邀请驻区单位党组织召开共建会议，积极发挥共驻共建单位支援社区建设的作用，采取捐款捐物的方式，加强社区基础设施建设。2010年上半年，社区居委会帮助社区居民进行了自来水的改造工程，下半年又实施了供电的改造，切实解决了因为物业逐户收取水电费的难题，由居民直接到供水、供电部门按实际发生额缴纳水电费。2010年的主要工作是小区内环境绿化整治和改造。社区居委会2010年投入五十多万元，建立了社区综合服务中心和小区绿化改造，更新小区健身广场设施，重新改造小区绿化带和停车位，改造新的小区大门和安全设施，新装路灯二十六盏，重新布局垃圾回收站。经过一年的治理，呈现在大家眼前的东红庙社区是布局合理，设施齐全、路面整洁、花草铺设到位，居民安居乐业的祥和景象。进一步扩大了品牌社区的范围，提高了群众的满意度。
二是健全网络管理，实现组织体系网络化。改变原有条块分割的旧模式，不断创新组织设置, 开展功能型党组织建设，推行社区建党总支、楼院建党支部、楼栋建党小组、在有条件的党员家中建党员家庭活动点的“四建”组织体系，将社区党组织建设向“两新”组织、社区产业链、楼宇、流动党员集中地延伸。截止2010年，新世纪花园小区中已建立“功能型”楼宇党支部1个，进一步扩大了社区党组织覆盖面，提高了群众的受益面。
三是狠抓职责落实，实现目标任务责任化。与街道党委签订社区党建工作责任书，与驻社区单位党组织签订社区党建共驻共建工作目标责任书，明确精品社区创建任务，切实把“软任务”变成“硬指标”。同时，制定精品社区创建考核评价体系，采取季度考核、半年督查、年终总评的方式，分基础性、督查性、总评性三类进行考核，将考核结果作为旗直共建单位评先树优的重要依据，为共建精品社区提供强有力保障。
创新工作载体，搭建精品社区创建平台
一是搭建奉献平台，实现活动载体系列化。以党员奉献为核心，以活动载体为动力，搭建精品社区创建平台。在职党员通过“亮身份、树形象”、“党员一日捐献”、“党员一日保洁”、
“党员责任区”等主题实践活动，实现立足岗位敬业争优，形成奉献长效机制。
二是拓展服务领域，实现服务功能标准化。积极推行和深化“全方位、多层次”，“一站式、一条龙”等有效服务方式，充分利用现代信息技术，拓展服务领域。解决民生民难，拓展服务领域。同时，开展“社区先锋党组织”创建活动，对社区党组织实行“星级”管理，实现服务功能标准化。
三是整合社会资源，实现社区环境人文化。以“三联三帮四促进”、“五建五联五提高”、“城乡社区手拉手”等为载体，整合社会资源，打造和谐“六型社区”。依托党建、警务、卫生、科普、法律、计生、文体、环保、精神文明、劳动保障、双拥、进社区活动，切实满足社区居民多方面、多层次需求，实现社区环境人文化。每年对社区的贫困户进行帮扶，共帮扶困难群众十五户， 100多人；社区通过手拉手为其他家委会、新建小区，定期围绕党建、文化、就业、服务等方面开展互帮互助活动10多次。
四是社区集体经济和税收工作又上一个新台阶，2010年全年，东红庙社区全年集体经济收入增加600万，社区居委会全年完成税收530万，圆满完成上级党委政府下达的各项任务。
三、主要成效
东红庙社区自开展“社区党建精品工程创建”活动以来，充分调动了社区党组织、共驻共建党组织和广大党员群众的创建热情，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围，实现了四个提升。
一是提升了社区党组织在城镇区域化党建工作中的承载力。通过精品社区创建活动，切实解决了城市化步伐加快带来的难以满足党员活动和社区服务的问题。
二是提升了社区党组织在城市区域化党建工作中的战斗力。把那些真正热心社区工作，有一定基层工作经验，善于做群众思想工作的优秀党员选进社区党组织班子，不断改善社区干部队伍整体结构。健全社区干部管理、考核、保障等制度，增强社区干部做好党建工作的责任感和紧迫感，充分发挥社区党务干部的工作积极性和主动性，切实提升了社区党组织在城市区域化党建工作中的战斗力。
三是提升了社区党组织在城镇区域化党建工作中的感召力。在深入开展“双承诺”、“党员一日保洁”、“党员一日捐献”等各种形式新颖、内容丰富、适合各类党员参与的主题实践活动，充分调动了驻区单位和党员共同参与社区党建工作的积极性和主动性，推进城市区域化党建工作格局形成。同时，采取志愿联建的方式，通过组织青年志愿者、党员志愿者、少先队志愿者等队伍，开展治安巡逻、绿化护景、义务家教、法律咨询、敬老助残、医疗保健等活动，把党的温暖送到社区家庭和群众之中，使社区党建活动形式不断丰富，为广大党员在社区发挥先锋模范作用提供更多的载体，进一步提升社区党组织在城市区域化党建工作中的感召力。
四是提升了社区党组织在城镇区域化党建工作中的执行力。以“社区是我家，建设靠大家”为目标，激发驻区单位和居民参与社区建设的内在动力，明确辖区内各类党组织的权利与义务，使社区党组织与驻区单位党组织的关系由“松散型”变为“紧密型”，工作由以往的靠“情分”转变为“分内”，增强区域化党建工作整体合力。逐步完善社区党组织的网络格局，切实增强社区群众尤其是退休老党员和下岗失业党员对党组织的认同感和归属感，使党组织的凝聚力、号召力和共产党员的先锋模范作用在共建活动中得到充分的体现和发挥，不断增强社区党组织在城镇区域化党建工作中的执行力。
