开张镇农村两委干部和大学生村干部进行年终考核的方案
一、考核范围对象
全镇所有农村“两委”干部和大学生村干部
二、考核时间
2011年1月19日——1月25日
三、考核主要内容
主要考核本年度履行岗位职责情况，全面考核德、能、勤、绩、廉等方面的现
实表现。
德，主要考核农村干部的政治态度、思想品质、理论学习。重点看学习十七届三中、四中、五中全会、贯彻科学发展观、执行镇党委镇政府决策、掌握基本
理论、把握政策水平的情况。
能，主要考核农村干部的组织领导能力。重点看在经济建设、重点工程建设、十个全覆盖、农廉建设、基层组织建设、新农村建设、村级组织活动场所建设、创先争优和解放思想等工作中的政策水平，组织协调，依法办事，开拓创新和业务能力，处置突发事件的组织协调能力和对复杂情况的心理承受能力。 勤，主要考核农村干部的精神状态、工作作风和服务意识。看事业心、责任感与开张的科学、迅速发展是否相适应，思想观念是否得到了解放，是否求真务实、勤奋敬业。重点查看干部落实日志，调查研究，联系服务群众等情况。 绩，主要考核农村干部的工作实绩。看履行本年度岗位职责，完成任期目标、重点工作情况，运用科学发展观解决复杂问题和注重长远建设情况。重点考核在经济建设、重点工程建设、十个全覆盖、农廉建设、基层组织建设、新农村建设、村级组织活动场所建设、创先争优等重点工程、中心工作中的现实表现，有何建树。着重看各项工作的总体发展情况，看其在重大问题上的科学决策水
平。
廉，主要考核廉洁自律和履行廉政职责情况。看遵守廉洁自律的有关规定，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，清正廉洁，以身作则，自重、自省、自警、自
励，执行党风廉政建设责任制和严于律己的情况。
四、考核程序和方式
在镇党委领导下，由镇党委组建考核组会同村级党组织组织实施。
（一）召开述职大会。
根据年度考核内容及有关要求，村干部和大学生村干部对本年度工作进行总结，并提交年度工作总结及述职述廉报告。召开会议，村主干分别代表“两委”班
子作述职述廉报告。
参加年度考核会议人员的范围是：镇包村干部，村组干部，全体党员和村民代表，退下来的村主干及近三年来退下来的村“两委”成员，本村市、镇人大代
表，市政协委员，其他需要参加的人员。
（二）进行民主测评。
组织参加考核大会的全体人员，按照考核内容要求，以无记名投票方式，对考核对象进行民主测评。测评前，考核组要组织参与考核的人员认真学习评价要点和填表要求，对理解不清的，要做好解释和说明。测评结束后，要做好汇总。
测评分“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。
参加民主测评的范围是：村组干部，全体党员和村民代表，退下来的村主干及近三年来退下来的村“两委”成员，本村市、镇人大代表，市政协委员，其他
需要参加的人员。
（三）个别座谈。
通过与熟悉、了解情况的人员谈话，掌握两委干部和大学生村干部2010年度各种情况，谈话内容以考核内容为主。谈话中，考核组要注意谈话方式，引导参加谈话的人员积极反映情况，提出问题，重点了解掌握考核对象的年度工作目标完成情况、履行岗位职责情况、工作作风以及与领导班子的团结情况、干群
关系情况等。谈话情况由考核组负责梳理，汇总后上报镇党委。
参加个别谈话人员范围是：镇包村干部，村组干部，部分党员和村民代表，退下来的村主干，本村市、镇人大代表，市政协委员。参加的人员一般不少于20
人。
（四）实地查看。
查阅被考核人的工作日志、工作总结、调研文稿等资料，检查履行岗位职责和完成工作目标任务的情况及为群众所办的实事。实地查看大学生村干部的创业
基地，及为群众所办的实事。
（五）综合评价，确定等次。
根据民主测评、个别座谈和实地查看等情况，联系所在村工作基础、客观条件与主观努力，先由考核组对考核对象进行综合评价，提出考核等次建议。考核等次分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。镇党委根据考核组提出的考核等次建议，及时召开党委会议集体研究确定考核等次，报市委组织部审核备案，其中优秀等次人数不能超过农村干部总数的15%。正在受到执法执
纪部门立案审查或处理的，考核等次的确定按有关规定执行。
1、优秀等次标准。
（1）优秀“村两委干部”标准。
经考核全部项目达到下列标准者：①思想政治素质高；②组织领导能力强；③
密切联系群众，工作作风好；④工作实绩突出；⑤清正廉洁。
（2）优秀“大学生村干部”标准。
经考核全部项目达到下列标准者：①政治观念强；②工作能力强；③带头致富
能力强，带领群众共同致富能力强；④团结意识强；⑤群众观念强。
2、称职等次标准。
（1）称职“村两委干部”标准。
经考核多数项目符合下列标准者：①思想政治素质较高；②组织领导能力较强；③密切联系群众，工作作风较好；④工作实绩比较突出；⑤能做到廉洁自律。
（2）称职“大学生村干部”标准。
经考核全部项目达到下列标准者：①能够执行党在农村的路线、方针、政策，实践“三个代表”重要思想，团结同志，忠于职守，廉洁勤政；②能够胜任本职工作，完成年度责任目标，为本村经济发展做出一定成绩；③注重维护班子团结，能够完成村班子安排的临时性任务；④有奉献精神，能够带领群众致富。
3、基本称职等次标准
经考核全部项目达到下列标准者：①思想政治素质一般；②组织领导能力较弱；③工作作风方面存在某些不足；④能基本完成年度工作目标，但工作实绩不突
出；⑤能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。
4、不称职等次标准
（1）不称职“村两委干部”标准。
经考核存在下列情况之一者：①思想政治素质方面存在突出问题；②组织领导能力差，不能胜任现职岗位；③在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团
结或工作作风存在严重问题；④有以权谋私行为，存在不廉洁问题；⑤工作不负责任，给党和人民的事业造成较大损失；⑥连续两年未完成年度工作目标，工作实绩差；⑦旷工或无正当理由逾期不归，连续超过十天或一年内累计超过
二十天的；⑧受党内严重警告处分以上。
（2）不称职“大学生村干部”标准。
经考核存在下列情况之一者：①无正当理由，累计超过一个月不参与村中工作的；②无特殊原因未完成年度责任目标任务的；③参与家族宗派矛盾纠纷，影响村班子团结、社会稳定的；④镇或任职村民主测评不称职票超过30%（含）以上的；⑤因工作失职或渎职，造成重大事故或恶性事件发生，在群众中造成不良影响的；⑥滥用职权，侵犯群众利益或有其它与大学生村干部身份不相符的行为，损害党群干群关系的；⑦违反党纪政纪，受到党内警告或行政记过以
上处分的；⑧违犯国家法律法规，被追究刑事责任的。
6、整理反馈。
考核组将考核有关情况整理、归纳、汇总后，将民主测评情况和实地查看情况，特别是个别座谈中了解的群众反映比较突出的问题，由考核组向被考核对象进
行反馈。反馈意见既要肯定成绩，又要提出问题，更要提出努力方向。
7、总结汇报。
考核组综合分析考核情况，形成专题考核汇报材料，于2011年1月25日前上报镇党委。同时，分类交回以下资料：①个人述职述廉报告（村主干和大学生村干部一式两份，其他村班子成员一份）；②专题考核汇报；③民主测评汇总
表；④年度考核登记表；⑤其他有关资料（上交资料全部16K打印）。
五、考核结果运用
年度考核测评情况，由市委组织部、镇党委存入村干部和大学生村干部考核工作档案，并加强综合运用。镇党委将把年度考核测评情况作为加强村级班子建设和干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据之一。对实绩突出、年度考核确定为优秀等次的村两委干部，将进行宣传、表彰，并按规定在岗位报酬基础上上浮15%进行奖励；对村两委干部在年度考核测评中优秀和称职票达不到三分之二的，经考核认定为不胜任的，应当进行诫勉谈话或工作调整；对不称职票超过三分之一，经考核认定为不称职的，应当视具体情况分
别作出免职、责令辞职或罢免等组织处理。
大学生村干部的考核结果作为大学生村干部奖励、培训、续聘、解聘、调整岗位、选拔干部、调整工资待遇、招录公务员或事业单位工作人员、招考研究生加分等政策的重要依据。考核结果为优秀等次的，给予通报表彰，并存入个人档案，作为评选先进、事业单位招聘等加分依据。被确定为不称职等次的，予以辞退。个别虽未被确定为不称职等次，但工作消极被动、缺乏责任心、群众
反映一般的，予以告诫谈话。
附：
1、开张镇农村两委干部民主测评、个别谈话评价要点
2、开张镇农村党支部班子民主测评、个别谈话评价要点
3、开张镇农村党支部班子和农村两委干部年度考核民主测评表
4、大学生村干部民主测评、个别谈话评价要点
5、大学生村干部年度考核民主测评表
6、大学生村干部民主测评汇总表
7、开张镇农村两委干部年度考核登记表
