乌鲁木齐市城市交通安全问题的改善建议
路桥083班 20082201044 摘要 本文结合乌鲁木齐城市道路交通安全的现状分析，分析目前道路交通安全方面存在的问题，对城市道路交通安全所出现的问题寻求解决的办法。
关键词 城市；交通；安全
1、现今乌鲁木齐的交通状况
1.1现象
乌鲁木齐市的交通状况的恶劣，使得广大市民怨声载道，每一点的不足，都是造成交通安全的隐患。人们已经迫不及待的期待能够下大力度整治及规范交通，但是，至今等到的依旧是一片惘然。
人们把乌鲁木齐的交通总结为十宗罪：
1、严重堵车，有路的地方就有堵，不堵反倒让人觉得不正常，有些地段只有在半夜不才堵车;
2、违章现象无处不见，似乎已经渗透到每个驾驶员骨子里，就连平时大骂司机素质不高的人，只要一开车也会有无意识的违章；
3、公交大巴野蛮运行，充分体现了大的优越性，不进站、甩客、挑乘客，而且还居然让交警无计可施；
4、出租黑车多得让人惊讶，在路上看不见正规出租车不奇怪，看不见出租黑车那绝对是不可能的，就这样随处可见的现象，印象中威风无比的统管办居然查不到；
5、交通标识指示混乱，路是越指越乱，认路成了一大负担，保不准走上了逆行或拐错路口，外地司机到乌市驾驶都可以称得上是一种冒险；
6、专用道不专，而且专用车道时常会走而无所终，也不怪专用道不专了，交警都会看糊涂，司机自然也会糊涂；
7、加气车辆排长队，悠长悠长的队伍，无怪乎出租车司机喊着没法活了，一天堵车4小时加气2小时，还有多少时间挣钱啊，听到一个冷笑话：一个黑车司机哀叹道跑不成了，堵车堵得心慌，排队排的气短，一天才跑了二十几，黑车也跑不成了！
8、集中修路、养护、道路绿化等等等等，反正是动不动就有几个反光锥筒堵一条路，要不就有一辆绿化车在前面慢慢地走，毫不理会后面压了多少车；
9、行人是越来越不怕车了，有本事你来压我，别说压了，你就是蹭我一下，也有你好看的！挺高的交通护栏，很轻松的就翻过去，年轻人如此，就连有些妇女和老人都能翻，不得不感叹如今这普法工作做得真是好，法律意识越来越强，强到可以钻出法律的空子；
10、交通台越来越脱离交通了，连篇的广告，不是卖车的就是打胎的，要不就是开饭馆的、售房的、卖神药的，节目也都是与厂家联办，时不时钻出两句广告，电台也钻到了钱眼里，这边呼吁广大驾驶员朋友给他们报路况，那边想方设法赚广大驾驶员朋友的银子，免费电话短信咱就不奢望了，人家搞了个短信号码，你给他发条路况短信，还要给他一元钱。 1.2问题
针对以上的现象，可以把乌鲁木齐市交通总结为以下几个问题：
1、车辆的高速增长与交通设施承受能力不协调；
2、道路交通设计不完善；
3、与交通密切相关的基础设施建设不完善；
4、交通警察力量薄弱；
5、部分机动车驾驶人的素质不高；
6、群众交通安全及交通法规意识不高
7、行人和非机动车处于极度的弱势；
8、市政设施管理及服务人员本位意识强烈
9、媒介宣传力度不够。
2、分析
2.1 道路交通安全危害影响分析
交通肇事案件的频繁发生，严重危害了人民群众的生命财产安全，影响了和谐乌鲁木齐的建设与发展。
2.2 现有交通设施及交通管理的合理性分析
1、设施方面
道路信号灯、道路交通监控设施、交通标线标牌尚不完善，干线道路、事故多发路段的交通管理还需加强。交通性主干路、干线道路的人行过路设施不足，难以满足交通规范的要求。
2、管理方面
目前乌鲁木齐市有200余万人口，而有限的交通无法完全满足需求，每名交警平均每人要管辖多条道路，工作强度和压力巨大。
3、城市规划设计方面
一方面，各阶段的规划设计对道路交通安全考虑不足，通常在城市总体规划、综合交通规划阶段甚至道路网规划中对交通安全进行考虑较少，而在道路和设施阶段，一般认为满足《城市道路设计规范》等强制性规范的要求即可保证道路的安全性，道路交通安全依然不是道路设计所考虑到主要问题。另一方面，即使设计人员仔细考虑了道路交通安全因素，所能做的工作也仅能局限在和交通安全有关的具体设计技术细节，而许多引发交通安全问题的根源，如交通的产生和吸引、安全交通方式的选择、路网的安全性等都难以在一条或几条道路的设计中得到改善[1]。
3、改善的建议
1、完善交通安全指示信息
对于现今指路不清的指示牌进行重新改造，使之方便所有人能识别认清；对于放置不明显的指示牌，如果被树木或广告牌遮挡的，将其重新放置在明显的位置，如果指示牌太小而是驾驶员不能看到的，应当重新改造成大的，确保引人注意，使所有人能够及时关注。
对于看不清的标线进行及时的涂刷，对专用道以不同的颜色涂刷，以警示人们对专用道路的警惕。针对原有标线而今已经有新线代替的情况，需将原线完全擦干净，尤其是人行横道，以防人们行车或行路时对标线的错误判断，造成不必要的安全威胁。
2、科学规划，合理设置公共停车设施
当前，乌鲁木齐正处在城市化快速发展时期，城市机动车辆增长迅速，切实加强公共停车设施建设与管理，对于缓解城市“行车难，停车难”，保障城市健康有序发展，确保人民群众生命财产安全都具有十分重要的意义。
因此，我们首先应当加大城市机动车停车设施建设力度。要研究城市机动车增长的规律，按照因地制宜、统筹规划、协调发展的要求，科学制定公共停车设施建设目标，明确分期建设时序和措施。城市规划中要预留停车用地，并适当调整配建停车指标，科学确定停车设施结构，合理布设公共停车场。具体应坚持配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充的发展路子、近期要以扩大停车设施供应为主、停车需求管理为辅，远期以停车需求管理为主、停车设施供应为辅，逐步形成布局合理、比例适当、使用方便的城市机动车停车设施供应体系。
针对乌鲁木齐市现今“南定北扩，东沿西进”的发展规划，我们应当根据未来规划发展用地的不同，在城北、城东、城西适当的地方预设停车场地以满足未来的发展，而对于城南的老城区，已经没有多于土地的情况下， 建议根据调研数据和可行性分析在合适的地段建造立体式停车场，以满足城南，尤其是繁华地段的停车问题。而针对停车场，这一在未来有可能成为分流汇流的中心，建议应该设置多个入口出口，以满足快捷便利的需求，也不至于使在停车场周围出现汽车排队、堵车的状况。
3、改善中央分隔带上的交通护栏
为防止行人横穿马路以及机动车的行车安全，乌鲁木齐市在大多数的道路中的中央分隔带上设置了交通护栏。这个举措在很大程度上杜绝了机动车的违章调头情况，也从很大程度上减少了行人横穿马路的现象。但是，还有一部分人依旧不遵守交通规则，横穿马路、翻越护栏，这是对自己生命的漠视，也造成了城市道路交通安全隐患。对此，我认为应当为了消除隐患，为更多的生命负责，应当在不对机动车产生影响的情况下，在交通护栏上设置少量微小的针状物，以示对试图翻越护栏者的震慑。 另外，为方便机动车驾驶员能更佳的认清中央分隔带及地标，在高速公路的相应位置会设置反光镜。而针对城市交通，我认为可以在中央分隔带的护栏上设置材料，以提高驾驶员的警惕，防患于未然，因此建议在中央分隔带的护栏上装置如“S”性的反光材料（如图），方便双向的车辆都能看清，以减少事故的发生。
4、立体式加气站
加气难，已经成为了乌鲁木齐市的一个顽症。随着经济的发展，买车的人越来越多，并且汽油价格的一路飙升，油改气的机动车越来越多，几年前几乎只有出租车才会出现在加气站，私家车少之又少，如今，加气站周围宁是排起了长队，有些加气站在用气高峰时会有几百米甚至上公里的汽车长队。而在立体化式的交通发展已经成为必然趋势的条件下，现在应当为以后能顺利的发展立体化交通奠定基础。而今，发展立体化模式也是一个不错的选择。 立体式加气站，用很有限的地方，满足了更多车排队等候，避免了机动车占道等气的局面，也更大的节省了空间，同时避免了汽车加塞的不文明行为。
5、规范专用道
大公交战略在乌鲁木齐市已经实行了很长时间，乌市的公共交通也得到了很快的发展，并且为公交车专门开辟了公交专用线。
然而，实施起来并不是如此，公交大巴野蛮运行，想走哪条道就走哪条道，而非公交车辆又为了自身的方便和快捷，行驶在公交专用道上，使得了公交专用道并没有发挥其作用。因此，整治公交专用道也应该成为应当立即解决的问题。应当出台地方交通法规，如果非公交车占公交专用道，应做出罚款处罚；若公交车行驶在非公交专用道，公交车司机应停班、罚款、整改、检查。
另外，由于时下各路段堵车现象严重，在紧急情况下，会造成很大的损失，如120急救车不能紧急运送伤病员、警车不能正常应对突发事件、119救火车不能尽快到达事发现场等等。虽然机动车应当对上述车辆在紧急情况下尽快避让，但是面对堵车，即使想让也没有空间，这就要求也应当设置紧急应急通道，而根据乌鲁木齐市的现有情况，已经没有空间设置应急通道，况且，紧急事故并不是经常发生，而大多数时间的紧急通道的闲置也是一种资源浪费。因
此，建议公交专用道与紧急通道合并，若发生紧急情况，相应专用车都可以行驶在公交专用道上。
6、设置非机动车道
曾经看过中央电视台的一期访谈，关于乌鲁木齐的发展状况，为的是让全国人民都能了解新疆、了解乌鲁木齐，做客嘉宾是乌鲁木齐市的一位市长。当谈及乌鲁木齐的交通时，这位市长很骄傲的说，我们乌鲁木齐人很多人都买车了，骑自行车的人很少了！因此我们连非机动车道都没必要搞。
看似是宣扬乌鲁木齐人民的生活富裕了，但其实，这是乌鲁木齐的耻辱！首先，不是由于乌鲁木齐没有人骑自行车才不建非机动车道，而是由于没有机动车道，非机动车道安全没有丝毫的保障，因此人们才不得不放弃自行车；并且这是对以人为本的一种漠视。乌鲁木齐的大公交战略没有错，这是社会发展的趋势，但是效果却不令人满意，公交车虽然越来越多，但车上的人依旧越来越挤。有没有想过，正是由于许多人买不起汽车，而自行车、电动车又没有安全保障，虽然从家到单位距离不是很远但走起来还是有点吃力，所以才只能选择乘坐公交车，而如果在乌鲁木齐市设置非机动车道，那样又会减少多少出行麻烦呢？许多机动车车主都是因为没有非机动车道，所以骑不成自行车或电动车，而又不愿意每天挤公交而选择买车。 开辟非机动车道，能方便人们出行，一是减少机动车的出行，二是缓解公交车的拥挤状况，更是以人为本的良好体现，何乐而不为呢？
7、加强对全社会的交通安全教育
机动车驾驶员方面：首先应当对乌鲁木齐的驾校进行严格的审查和严厉的整顿，尤其是规范驾校的教练，由于许多原因，造成了乌鲁木齐市所有驾校的许多教练都只会开车，没有文化，或者说是文化素质整体偏低。而根据近几年的现象可以发现，现在的新手上路，开车水平着实不行。正是由于驾校教练员在驾训期间没有让学员提高驾驶意识和应当具有的素质，使得学员在通过考试后的行车没有安全意识，并且还在驾校学到了一些不良开车习惯。因此，如果驾校不能规范，那么对机动车驾驶员的管理就十分艰难，应当从源头抓起，首先规范教练员，从而使学员能够有交通安全意识。
在这种情况下，应当对所有机动车驾驶员定期回炉，无论是多年驾龄的老司机，还是新手，都要定期回炉接受再培训，定期学习新的或重温交通法规及安全意识，并接受驾车检测，看是否能够规范行驶，有无不良驾车习惯。如果未在规定时间内参加培训，可做罚分或吊销驾照处理，对有特殊情况的再行培训。
而对于乌鲁木齐的驾考中心——乌拉泊，虽然还算不错，但是建议设置城市模拟区，以便考生在未来的行车中安全行驶。
行人及非机动车驾驶员方面：交通安全宣传教育是搞好交通安全的根本。我国历来重视交通安全宣传，经常开展的交通安全宣传活动，对普及交通安全常识，提高人们的交通安全意识起到了一定的作用。但对交通安全教育重视不够，特别是对不同交通参与群体的、有针对性的交通安全教育更是做得不好。交通活动是一门实践性很强的活动，仅有一些理论知识是不够的，应注重对实际技能的培养。比如对在校学生，应注重在怎样应对交通紧急情况、怎样在复杂的交通环境中更好地保护自己等方面做一些实际技能方面的培训。目前我国对老年人的交通安全教育几乎是空白，而对大量民工在交通安全方面的教育更是没有一个行之有效的教育方式。因些各级政府应制定出切实可行的交通安全教育计划，对不同的交通参与者进行交通安全
教育。而教育的内容应突出对实际能力，即在交通活动中怎样处置紧急情况、怎样有效地保护自己等方面的培养。
８、采用交通工程措施,为行人和非机动车提供安全畅通的道路空间
行人和非机动车驾驶员在交通活动中理应对他们各自的交通行为负责，但他们保护自己的能力实在有限。因此在交通活动中，除了要提高行人和非机动车驾驶员的交通安全意识外，还应采用工程措施，如四通八达的人行道和非机动车道路网、合理的交通设施布局、平整的路面、清晰的交通标识、供老年人和残疾人使用的专门的交通设施等等，确保行人和非机动车驾驶员的交通安全。同时应注意各种不同的道路交通使用者之间的联系，在交通活动中使他们清楚地知道对方的交通意图，尽量减少行人和非机动车驾驶员在交通活动中发生交通事故的风险[2]。 ９、未来摩天轮式的立体交叉路口
立体化式交通发展已经成为未来交通发展的必然趋势，随着时代的发展，立体化程度肯定会越来越高，必定不能只满足两层、三层的发展，立交桥会有发展到四层，甚至有更高层的趋势，那么，立体交叉就会显得十分重要。
而现今的苜蓿叶形立体交叉、涡轮形立体交叉等等交叉如果在多层中使用时，就有可能出现错综复杂、机动车驾驶员认不清路的情况，因此，寻求一种简单的交叉形式会为交通带来方便，也对现今还未出现多层交叉的这一阶段提供一种展望。这就是摩天轮式的立体交叉路口。
4、小结
乌鲁木齐，作为新疆的政治文化中心，也是西部大开发的战略要地，更是我国西部的桥头堡。如果把乌鲁木齐的交通安全问题紧紧抓住，并且完全处理好，那样，人民的出行才能得到便利，经济的发展也会越来越好！
参考文献（References）
[1]钟远岳，城市道路交通安全规划探讨，广东，深圳，2010 [2]唐洪，行人、非机动车的道路交通需求及安全分析，论文网，2007
