废旧轮胎资源综合利用项目建议书
二○一二年七月
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第一章 总 论
1.1 项目名称
xxxxxx公司废旧轮胎资源综合利用 1.2 项目承担单位及法定代表人
本项目承担单位为xxxxxx公司，该公司法定代表人为xx。 1.3 项目建议书编制内容
主要包括项目承担单位介绍、项目建设意义和必要性、市场分析、项目建设地址和建设条件、项目建设方案、环境保护、投资估算与资金筹措、经济效益分析与评价等内容。
1.4 项目建设的意义和必要性
1、项目符合资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目申报的要求。
2、是贯彻落实国家能源利用基本方针的具体体现，利于建设资源节约型社会。
3、符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》的政策导向。
4、有利于促进就业和当地社会经济发展。 1.5 项目建设地址
本项目厂区拟利用xxxxxx公司现有土地建设。该土地位于xx市xx区xx村，占地面积30亩。
1.6 项目产品方案及规模
本项目是将废旧轮胎进行集中回收，采用常温粉碎法将废旧轮胎内部的钢丝、纤维分离出来，并将胶块研磨成胶粉。根据市场分析及项目承担单位的实际情况，拟新建2条废旧轮胎粉碎生产线，建成后将达到年处理废旧轮胎2万吨的能力，可年产胶粉1.3万吨、钢丝 2 0.5万吨和纤维0.2万吨。
1.7 项目建设内容
建设2条废旧轮胎粉碎生产线及其所需的生产加工、办公、仓储堆放、后勤附属配套设施，总建筑面积6376平方米。
1.8 投资估算与资金筹措
经估算，本项目总投资为5473万元，其中建设投资5137万元（含工程费用4336万元、工程其他费用510万元、预备费用291万元），铺底流动资金336万元。
1.9 经济效益分析与评价
经计算，本项目在设定的经营期内年平均营业收入为5555万元，年平均利润总额1407万元，年平均上缴所得税为352万元，年平均净利润1055万元。
第二章 项目承担单位介绍
本项目承担单位是xxxxxx公司。该公司是xxxx企业集团组成企业之一。
企业名称：xxxxxx公司 住 所：xx市xx区顺河村 法定代表人：xx 注册资本：2000万元
公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）
经营范围：再生物资收购、拆解、分拣、加工、储存、销售（以上经营范围凡涉及国家有专项规定的从其规定）
成立日期：2011年7月15日 注册机关：xx市工商行政管理局
3 注册号：610200100013661 第三章 项目建设的背景、意义及必要性
3.1 项目实施的背景
近年来，我国汽车市场火爆，汽车产销量大增，据中国汽车工业协会发布的数据显示，2010年，我国汽车产销量分别达到1826.47万辆和1806.19万辆，同比增长了32.44%和32.37%。随之而产生的废旧轮胎也逐年增加，据相关数据显示，2010年，我国废旧轮胎产生量约达2.5亿条，回收利用率仅为50%左右，折合橡胶资源可达300万吨以上，造成巨大的资源浪费。废旧轮胎除了恶化自然环境外，还破坏农作物生长，影响人类健康，危及生态环境，是固体废弃物中危害最大的垃圾之一。废旧轮胎制取精细胶粉可替代部分生胶，是珍贵的二次资源，是无害化、资源化、产业化处理“黑色污染”的最佳方法。特别是常温生产的精细胶粉表面呈毛刺状，大于外表面积，有利于胶料的啮合，性能超常发挥，不仅能部分替代天然橡胶或合成橡胶，降低生产成本，而且在耐磨性能上有所提高。精细胶粉有着天然橡胶的弹比和再交联的性能，除可应用于轮胎等橡胶制品生产外，在改性沥青铺设高速公路、铁路和地铁轨枕、运动场跑道、防漏防渗材料、建筑材料、橡胶制品等领域都有着广泛的市场。
2010年12月31日，国家工业和信息化部公布了《废旧轮胎综合利用指导意见》（以下简称《意见》）。该《意见》指出到2015年，我国巨型工程轮胎翻新率要提高到30%，载重轮胎翻新率要提高到25%，轿车轮胎翻新实现零的突破；再生橡胶年产量达到300万吨，橡胶粉达到100万吨；废轮胎资源加工环保达标率达到80%。
3.2 项目实施的意义及必要性
4 3.2.1 项目符合资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目申报的要求
2012年5月23日，国家发展和改革委员会以发改办环资[2012]1335号文下发了《国家发展改革委办公厅关于请组织申报资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目的通知》，对资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目申报有关事项进行了安排。该文件的“
一、选项范围”中有“
（四）资源综合利用方面。主要包括：„„，废旧轮胎、废弃包装物、废旧纺织品再生利用示范项目，„„。”的内容；在“附件一：选项范围的具体内容和要求”的“综合利用”中有“废旧资源综合利用：废旧轮胎、废弃包装物、废旧纺织品再生利用示范项目。”的内容。
本项目是废旧轮胎资源综合利用项目，符合上述通知要求。 3.2.2 是贯彻落实国家资源利用基本方针的具体体现，利于建设资源节约型社会
本项目是废旧轮胎资源综合利用项目，项目的实施完全符合国家资源利用的基本方针政策，是项目承担单位贯彻落实国家资源回收和再利用政策的具体体现，对建设资源节约型社会具有重要的示范意义和作用。
3.2.3 符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》的产业政策导向
为加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，国家发展和改革委员会于2011年3月27日颁发了《产业结构调整指导目录（2011年本）》（以下简称《指导目录》）。
本项目建设完全符合《指导目录》中“第一类 鼓励类”的 “三 5 十
八、环境保护与资源节约综合利用”中的“
28、再生资源回收利用产业化”的有关规定，是国家鼓励发展的项目。项目建设符合最新的产业政策，是项目承担单位贯彻落实国家产业政策的具体体现。
3.2.4 有利于促进就业和当地社会经济发展
随着现代化水平提高，经济增长对就业的吸纳效应出现递减势头。为保持社会和谐稳定，国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计多渠道扩大就业。
本项目实施后，在正常运营年可实现营业收入5910万元，上缴各种税金约1021万元，可增加当地的财政收入，促进社会经济发展。
第四章 市场分析
4.1 废旧轮胎综合利用现状分析
我国每年消耗橡胶超过700万吨，年均橡胶消耗量占世界橡胶消费总量的30%，每年橡胶制品工业所需70%以上的天然橡胶、40%以上的合成橡胶需要进口，2004年以来，中国天然橡胶自给率一直低于国家确定的1/3战略安全警戒线，现已降至不足25%。供需矛盾十分突出，橡胶资源短缺对国民经济发展的影响日益显现。轮胎是最主要的橡胶制品。相关统计显示，2010年我国生产轮胎消耗橡胶已占全国橡胶资源消耗总量的70%以上，年产生废旧轮胎2.5亿条，回收利用率仅为50%左右，折合橡胶资源可达300万吨以上，造成巨大的再生资源的浪费。
4.2 项目产品应用市场分析
本项目是废旧轮胎资源综合利用项目，每吨废旧轮胎平均可生产加工出65%胶粉、25%钢丝和10%纤维，本项目主要产品为胶粉。
第五章 项目建设地址及建设条件
6 本项目厂区建设拟利用xxxxxx公司现有土地建设。该土地位于xx市xx区顺河村，占地面积30亩。
第六章 项目建设方案
6.1 项目产品方案
6.1.1 产品方案及建设规模
本项目是将废旧轮胎进行集中回收，采用常温粉碎法将废旧轮胎内部的钢丝、纤维分离出来，并将胶块研磨成胶粉。
根据市场分析及企业实际情况，本项目拟新建2条废旧轮胎粉碎生产线，建成后将达到年处理废旧轮胎2万吨的能力，可年产胶粉1.3万吨、钢丝0.5万吨和纤维0.2万吨。
6.1.2 产品执行标准
本项目产品在生产及检测过程中严格执行《再生橡胶》GB/T13460—2008标准。
6.2 工艺方案 6.2.1 工艺技术
目前，国际上处理废旧轮胎的主要工艺方法有常温粉碎法、液氮低温粉碎法、湿法或溶液法、常规破碎法四种。本项目的生产工艺采用常温粉碎法。
6.2.2 生产工艺流程
先将废旧轮胎裁切成两段或更多，然后将裁断后的轮胎胎口钢丝通过液压装置勾拉出来，再用皮带输送机将轮胎送入破碎机切碎成5～15目颗粒，将钢丝与胶体分离，钢丝通过磁选分离，胶体进入破碎机进行中碎、细碎，通过风选将其中的尼龙纤维去除，胶粉再进入研磨机研磨后落入振动筛，经筛选后部分半成品继续进行循环加工， 7 即可得到成品胶粉。
6.2.3 设备配置
根据项目生产工艺及产品规模要求，经论证，本项目拟购置2条废旧轮胎粉碎生产线及相应的设备易损件，配套相应的辅助配套设施，设备合计282台（套）。设备清单详见投资估算章节中主要生产和辅助设备一览表。
6.3 工程建设方案 6.3.1 建设内容
本项目拟利用xxxxxx公司位于xx市xx区顺河村现有的30亩土地，建设废旧轮胎粉碎生产线及其所需的生产加工、办公、仓储堆放、后勤附属配套设施，总建筑面积6376平方米
6.3.2 厂区平面布置
1、布置的原则
总平面布置以适应生产，满足生产工艺流程要求，并且物流路线短捷为原则。充分利用适应当地自然条件和地形地貌，厂区道路通畅，满足生产和消防等要求；贯彻执行消防、职业安全卫生、环境保护等规定，做到安全生产。建筑群间及绿化、美化环境配套协调，创造一个良好的工作环境，体现现代化企业的环境风貌。
2、平面布置
项目场地按地形分为三个台阶状，厂区规划亦按地形分为三大功能区：办公区、厂前区及生产区。
3、主要建构筑物特征 （1）生产厂房及库房
包括废旧轮胎原料库、纤维库、废旧钢丝库、胶粉产品库及生产 8 车间、杂品库6栋单体建筑（胶粉产品库及生产车间联建，共2栋），总建筑面积4600平方米。
（2）综合办公楼及交易厅
总建筑面积1100平方米，其中综合办公楼900平方米，主体为两层内走廊式双面框架结构，层高3.3米；交易厅200平方米，主体为单层框架结构，层高3.5米。
（3）其它附属用房
总建筑面积676平方米，包括配电室、门卫、磅房、维修车间等，均为单层砖混结构。
第七章 环境保护
7.1 环境保护标准
1、《中华人民共和国环境保护法》。
2、《建设项目环境保护管理条例》。
3、《机械工业环境保护设计规定》JBJ16-2000。
4、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。
5、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）。
6、《声环境质量标准》（GB3096-2008）。
7、《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-1990）。
8、《建筑施工场界噪声标准》（GB12525-1990）。
9、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。
10、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002)。
11、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。 7.2 环境现状
本项目建设地址位于xx市xx区顺河村。建设场地附近无重大噪 9 声污染源，大气环境质量良好。
第八章 投资估算与资金筹措
8.1 总投资估算
经估算，本项目总投资为5473万元，其中建设投资5137万元、铺底流动资金336万元。
8.2.1 建设投资估算
本项目建设投资为5137万元，其中工程费用4336万元、工程其他费用510万元、预备费用291万元。详见投资估算表和主要生产和辅助设备一览表。
8.2.2 流动资金估算
根据本项目产品生产和销售的特点，经与项目承担单位沟通，按照分项详细估算法计算，本项目流动资金为1119万元，铺底流动资金占流动资金的30 %，为336万元。
8.3 资金筹措
本项目总投资5473万元来源为项目承担单位自筹和申请国家专项补助资金。其中企业自筹4873万元，申请国家专项补助资金600万元。
第九章 经济效益分析与评价
9.1正常经营年营业收入测算
本项目在正常生产经营年收购加工废旧轮胎2万吨，根据项目产品初步加工方案，每年可产胶粉13000吨、钢丝5000吨、纤维2000吨，年收入5910万元
9.2 盈利能力分析
按照《方法与参数》的有关规定，本项目盈利能力指标计算了项 10 目财务内部收益率、项目财务净现值、项目投资回收期和总投资收益率指标。
经计算，本项目在设定的生产经营期内年平均营业收入为5555万元，年平均总成本费用为4115万元，年平均营业税金及附加为595万元（含增值税），年平均利润总额1407万元，年平均上缴所得税为352万元，年平均净利润为1055万元。
9.3 经济评价综合结论
经计算，本项目在设定的经营期内年平均营业收入为5555万元，年平均利润总额1407万元，年平均上缴所得税为352万元，年平均净利润1055万元。项目总投资收益率为22.49%；项目财务内部收益率分别为22.90%（所得税前）和18.23%（所得税后），均高于本项目设定的8%的财务基准收益率；项目投资回收期分别为5.91年（所得税前，含建设期2年）和6.64年（所得税后，含建设期2年）。
