构 树 扶 贫 工 程
编制单位：望谟县草地牧业中心 试 点 方 案 编 制
二○一五年 月
1
前 言
审 定：**（望谟县扶贫开发办公室主任）
**（望谟县草地牧业中心主任）
审 查：**（望谟县人民政府副县长）
**（望谟县人民政府办公室副主任）
执 笔 人：**（望谟县草地中心办公室负责人） 参加编制人：
**（望谟县农业局畜牧师） **（望谟县农业局畜牧师） **（望谟县草地中心助理兽医师）
目 录
一、试点范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
二、试点建设内容及方式„„„„„„„„„„„„„8
三、试组织管理和验收„„„„„„„„„„„„„„10
四、政策保障措施„„„„„„„„„„„„„„„„12
一、试点范围
（一）试点条件、养殖业及饲料生产加工业概况、杂交构树生产现状。
望谟县地势西北高东南低，最高点为打易镇跑马坪，海拔1718.1米，最低点为昂武乡打乐河口，海拔275米，境内山峦起伏，河流纵横，沿河两岸有大小不等的坝地，东西部岩溶地貌发育较典型，以石灰岩为主。望谟县以山地为主，西南为非岩溶地貌，呈立体状展布。山地面积占76.8%，丘陵占20.4%，河谷盆地仅占2.8%。望谟县属亚热带温湿季风气候，具有明显的春早、夏长、秋晚、冬短的特点。年平均气温为19℃，极端最低气温为零下4.8℃，极端最高气温41.8℃。年均降水量1222.5毫米，无霜期339天，冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季，中部和南部地区农作物一年三熟，其它地区一年两熟。
我县自2008年实施草地生态畜牧业产业化扶贫项目以来，共建设人工草场8.18万亩，新建羊圈11万平方米，共投放种羊8.07万只，配套青贮池3640立方米，改良草地8289亩。项目实施期内羊出栏78295只，销售收入4697.7万元。
2011-2015年总规划有7个乡镇29个村，发展项目农户3230户，修建羊圈171455平方米，人工种草50000亩，改良草地10900亩，发放基础母羊71500只，种公羊3460只。修建草场公路88.5公里，修建小水池3250口，建青贮窖1.62万立方米，购饲草机械500台。
我县发展以望谟黑山羊品种为主，通过项目的实施，近5年来， 4 扶持农户3287户，共投放种羊8.07万只，人工种植牧草8.18万亩，建设羊圈11万平方米。依托项目，建立和发展了30个养羊小区、12个养羊专业村以及一批养羊专业户。目前单户存栏羊在50只以上的农户已达1000余户，为今后形成规模化、规范化养殖奠定了基础。群众的积极性比较高，现已有30余户农户自筹建圈争取得到项目的扶持。肉羊销售市场广阔，主要销往海南、福建等地。省、州督组及项目验收组对我县的项目实施发展情况及模式给予充分肯定。望谟县扶贫产业以农业产业化为重点，以促进农村发展，农业增效，农民增收为中心，加快发展现代农业到2015年羊存栏57.76万只、出栏81.8万只。
构树是桑科(Moraceae)构树属落叶乔木。又名谷浆树，古名楮。是植物界，构属，被子植物门，双子叶植物纲，金缕梅亚纲，荨麻目植物。多年生落叶乔木、全株富含乳汁，侧根发达、无明显主根叶、茎等密生白色绒毛，叶互生卵形，裂片极不规则，雄花为柔荑花序，雌花为头状花序，果实球形，橘红色或鲜红色。
构树 构树根 构树叶 构树花
5 构树在我国的温带、热带均有分布，不论平原、丘陵或山地都能生长，该树种具有速生、适应性强、分布广、易繁殖、热量高、轮伐期短的特点。其叶是很好的猪饲料，其树皮是造纸的高级原料材质洁白，其根和种子均可入药，树液可治皮肤病，经济价值很高。
目前品种有：原生构树；杂交构树。
杂交构树适应性强，耐干旱瘠薄，在丘陵、河滩地生长良好，耐盐碱，即可作绿化和水土保持树种，又可作经济树种，且当年栽植，当年收获，属超短轮伐期树种，采伐周期为1年，伐后可以萌生，1年栽植，连年收获。
构树的繁殖可采用播种、构树苗的移栽、扦插、分蘖和压条繁殖。
杂交构树适应性强，繁殖力猛；越割，长的越多；越割，越新鲜。用作饲料富含蛋白质、氨基酸、微量元素等。其中，氨基酸的含量是大米的4.5倍、黄豆的1.8倍，钙含量是黄豆、牛奶的5倍，维生素和微量元素含量是大多数水果的上百倍，胡萝卜素含量比胡萝卜高5倍。
杂交构树适宜羊的口感和生活习性，羊特别喜欢吃，而且营养价值高，是养羊的最优饲料。
为解决我国蛋白质饲料原料已成为畜牧业发展的瓶颈的问题，大力发展粗蛋白木本饲料资源植物，使“以树代粮”成为缓解饲料原料危机和确保食品安全的新途径。中科院北方资源植物重点实验室沈世华研究组在收集评价构树基因资源和种质创新的基础上，通过杂交育种结合现代生物技术培育出富含粗蛋白的杂交构树。该树种具有速生、丰产、多抗、耐砍伐等特点，在饲料、造纸、生态绿化等方面具 6 有重要的经济和生态价值，已在全国20多个省区进行了试验示范。杂交构树可在我国边际土地大量种植，既能获得粗蛋白木本饲料，解决农牧争地的矛盾，帮助农户脱贫致富，又能改善贫困地区的生态环境，是一项实现“经济-生态-社会”三个效益统一的利国利民工程。 杂交构树培育材料及方法：
1.愈伤组
2.体胚
3.体胚苗 4.生根苗 5.试管苗
（二）试点目标及工作原则。
试点目标及原则：在全县范围内种植1000亩杂交构树，配合已经建植的50000亩人工种草，做成饲料满足县内养殖的羊需求，以新新的高蛋白饲料促养羊，达到增产增值的目的，带动农民的发展，以促进农村发展，农业增效，农民增收为中心。
二、试点建设内容及方式
（一）产业链建设。包括种苗、基地、加工、市场销售等内容。
1、选择试点基地：蔗香乡坝纳房村、坝猫村、板陈村、平亮村；复兴镇洛郎村、纳骂村、过耐村；乐旺镇观音洞村、麻湾村、乐宽村；纳夜镇合兴村、纳夜村；岜饶乡保上村、边坝村。
2、采购1000亩地的杂交构树苗，700株/亩，配套足量生根粉。依据专家的技术指导，种植构树苗，栽植穴应符合要求，保证根系舒展，基肥应与栽植土充分拌匀，栽植时应先回填表土，然后再分层回填底土，并踩实。种植后马上浇透水，过一周后浇二水，再过一周浇三水。然后封土围堰。做好后期的管理。
3、2-3个月后苗长到2米左右可以刈割饲用，也可加工成高蛋白饲料喂养等。
4、市场分析：种杂交构树生长快、高产、高营养粗蛋白木本饲料，是牲畜饲料的最好补充，又有国家大力扶持和科学家们技术指导，市场前景一片良好。
（二）投标测算及经济效益分析
投标测算：
1、采购：杂交构树苗560万元（8元/株）；
2、生根粉:5万元（1kg/包，50元/包，3000^~4000株/包/次）。
3、人工费：105000元（100元/人/天）
8
4、基肥：40万元
5、饲料加工机械：60万
（三）进度安排
5~6月份做好准备工作，6月底购置杂交构树苗、生根粉、有机肥和钙镁磷肥；落实项目农户杂交构树苗种植2015年8月底完成目标种植任务。同时安排好后期养护工作。
饲料加工机械：2015年11月份完成目标任务。
（四）带动贫困户增收的扶贫模式
杂交构树每年可以刈割5~6次，平均收获4~5万公斤饲料。同时含高蛋白，适口性好，配合饲草料，可以极大的促进羊等牲畜的生长。
种植杂交构树：生长快、高产、高营养粗蛋白木本饲料，既补充了农民牲畜饲草料得不足，又解决农牧争地的矛盾，帮助农户脱贫致富，又能改善贫困地区的生态环境，是一项实现“经济-生态-社会”三个效益统一的扶贫模式。
三、试组织管理和验收
（一）组织管理
组织领导：成立了以县委书记任组长，县委副书记、县政府分管副县长任副组长的工作领导小组，同时成立了由分管副县长任指挥长，由发改以及相关农口部门为成员的工作指挥部，负责统筹指挥全面工作。
县实施领导小组及相关部门职责
县发改局：负责发改渠道的项目申报和项目资金的落实，协调各相关单位和项目实施中的问题，牵头督促检查项目的实施和搞好工作调度。
县扶贫办：组织杂交构树扶贫工程试点项目实施方案的申报、评审；负责扶贫部门资金的落实、项目资金的拨款与审核报账；协调指导帮助做好扶贫项目的前期工作，配合发改部门督促检查项目的实施和工作调度。
县财政局：负责项目资金拨付，确保资金及时足额到位和资金的运行安全。
项目乡镇：负责宣传发动群众，落实项目农户、种树地块；组织项目农户建植杂交构树、配套基础设施和项目实施中的信息报送，项目的后续管理等工作及各种补助资金的发放。
山羊专业合作社：负责联系村宣传发动群众、落实项目农户、种草树块、组织会员建植杂交构树、修建羊圈及种羊采购；协调解决农 10 户之间的关系、搞好构树场地以及羊群的日常管理，协助中心做好商品羊销售。
县草地牧业中心：负责项目计划的编写、申报与管理；项目实施的风险评估与管理；项目实施的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制与管理；合同管理和信息报送；交付后的物业管理和国有资产的保值增长工作。
农民技术员：按照专家的技术指导、与中心签订《构树场地管理办法》搞好杂交构树场地管理、指导项目农户做好杂交构树场地的除杂、刈割、施肥、病虫害防治，合理轮牧；指导项目农户搞好越冬饲料的贮备；搞好羊群的防疫工作，定期做好山羊口蹄疫、山羊痘、山羊传染性胸膜肺炎的免疫工作。并做好应急措施。
（二）检查验收
一是督促检查。为加强项目实施管理过程中的监督检查，确保工程质量和资金使用效益。我县采取工程定期调度制、定期项目检查制和定期工作调度制。
二是项目验收。
三是绩效考评。为顺利推进项目工作，并做到奖惩分明，我县各阶段工作任务完成采取风险抵押金方式，单位主要领导、分管领导和一般职工均扣发一定比例的工资作为完成任务风险抵押金，阶段完成工作任务的退还风险抵押金，并奖励同等数额的奖励，完不成任务的不退还风险抵押金，并进行责任追究。
四、政策保障措施
试点县拟采取的支持政策
县委***县发改**县扶贫办**县财政局**乡镇***领导响应国务院扶贫办的号召，大力支持杂交构树种植扶贫工程项目试点工作，倡导杂交构树的综合利用和产业化新发展，促进本县畜牧业迅速发展，贫困群众增收，同时促进生态环境的改善。
