2009年政风行风选题评议工作实施方案
根据市纠风办《关于做好2009年度重点参评单位选题评议工作的通知》，今年我局政风行风选题评议议题为“规范餐饮、住宿、足摩三大行业的税收征管”。为确保这一议题得到有效整治，特制定本实施方案。
一、选题评议议题
规范餐饮、住宿、足摩三大行业的税收征管。
二、整治目标
规范全市范围内餐饮、住宿、足摩三大行业的税收征管办法，营造公平竞争的税收环境；提高税收定额核定的科学性，约束税收定额核定的自由裁量权，加强税收执法权监督制约；畅通举报投诉渠道，切实维护消费者合法权益。
三、方法步骤
选题评议工作由市局民主评议政风行风工作领导小组统一领导，市局评议办协调征管科具体组织实施，各县、区局和市局直属分局、湄洲分局贯彻执行。
（一）宣传发动（8月10日至15日）。全市地税系统以选题评议工作为契机，广泛开展宣传动员，提高对政风行风选题评议工作的重要性的认识，在全市系统再次营造民主评议政风行风的浓厚氛围，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。市局评议办牵头，征管科配合，研究确定开展选题评议工作的目标任务、方法步骤，制定选题评议工作实施方案下发，并在莆田廉政网上公布整治工作方案，公开承诺要达到的目标。
- 1 -
（二）调查摸底（8月15日至8月31日）。市局评议办、征管科到各单位对三大行业的现有管征情况进行调研，抽取部分典型纳税户开展税负调查测算。在调研的基础上，市局征管科形成汇总分析报告，拟出规范餐饮、住宿、足摩三大行业税收征管的工作方案，提交市局政风行风评议工作领导小组研究。
（三）建章立制（9月1日至9月30日）。经市局政风行风评议工作领导小组研究通过，市局征管科制定下发规范三个行业的税收征管办法，明确具体的管征程序、方法和要求。
（四）全面整改（10月1日至11月30日）。各单位严格执行市局文件规定，将餐饮、住宿、足摩三大行业税收定额调整到位，并在办税服务大厅公开，接受纳税人的监督。各单位应于11月30日前将三大行业的税收定额执行情况，报送市局评议办和征管科备查。市局评议办公布举报电话，受理纳税人和群众举报。各县区局和直属单位要建立快速的举报投诉反馈处理机制，指定专门科室对群众的投诉举报进行调查处理并限时反馈。
（五）监督检查（12月1日至12月15日）。市局评议办、征管科将组织对县区局和直属单位进行一次全面检查，如发现餐饮、住宿、足摩业户无正当理由未按规定办法进行征收管理，或漏征漏管的，将予以通报，并限期整改。对整改不到位的，将追究管征单位直接责任人员和主管领导的责任。
（六）总结验收（12月15日至20日）。市局评议办总结选题评议工作成效，对餐饮、住宿、足摩三大行业税收征管办法实施的成效及存在的问题进行归纳整理。同时将整改成效在莆田廉政网进行公开，接受社会各界评价。同时，将相关资料整理归档，撰写选题评议工作报告，迎接市纠风办的考评验收。
- 2 -
