中共文山州生物三七局支部
实施“跨越发展先锋行动”工作方案
为深入推进创先争优活动，加强和改进支部组织建设更好地融入发展、服务发展、推动发展，根据州委办《中共文山州委办公室关于在全州党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”的实施意见》（文办发〔2012〕15号）精神，结合实际，制定本工作方案。
一、总体要求
以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中至六中全会及省第九次党代会、州第八次党代会、州委八届二次全会精神，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，牢固树立党建出生产力、出凝聚力、出战斗力的理念，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建工作服务经济社会发展全局的总载体和总抓手，引导支部和广大党员紧紧围绕中央提出的基层组织建设年、省委提出的“四个翻番、两个倍增”目标、州委提出的“产业发展年、园区建设年、招商引资年”，强基固本、争先进位、凝心聚力、谋求发展，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动全州生物三七产业科学发展、和谐发展、跨越发展提供强有力的思想条件和组织保障。
二、重点任务
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（一）强基固本创“壮乡苗岭先锋”，筑牢跨越发展的组织基础。要把强基固本创“云岭先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的基础工作，全面加强支部组织建设和党员队伍建设，不断提高党的建设科学化、制度化水平，为推动跨越发展筑牢组织基础。
1、以基层党组织规范化建设为抓手，深入推进“基层组织建设年”各项工作。通过建立健全机关党建目标责任制、机关党组织联系农村工作制度、机关党员教育学习制度、机关党务工作人员培训制度、党内激励关怀帮扶制度、党内民主制度、党内监督制度等“七项制度”，抓好党支部组织设置规范化、规章制度规范化、办公场所规范化、活动场所规范化、党员发展规范化、党员教育规范化、党内生活规范化、党务公开规范化、工作流程规范化、考核管理规范化“十化” 建设，不断完善体制机制，增强党组织活力，提升支部党建工作的科学化、制度化水平，为“跨越发展先锋行动”提供坚强的组织基础保障。
2、以全心全意为人民服务为宗旨，切实推进“四群”教育工作。按照局“四群”教育工作领导小组的安排部署，领导带头、驻村联户，积极组织实施党员干部职工深入实际、深入基层、深入群众“三深入”活动，了解群众疾苦，体验群众生活，增进与人民群众的感情，把干部住村联户制度、部门挂点联户制度、调研联户制度、“三卡”联户制度、社情民情通报制度“五项工作制度”落到实处，帮助挂点联系的基层群众解决生产生活
中的矛盾纠纷、基础设施建设、经济发展等实际难题，真正体现党同人民群众血肉相连的优良作风。通过搭建工作平台强化服务，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，充分利用文山三七网站的网络优势，发布产业信息，推行文山三七证明商标网上审批、文山三七网上交易等便民服务，以服务得民心，以服务聚合力，以服务促和谐，更好地推动文山生物三七产业跨越发展。
3、以培养造就高素质党员队伍为目标，加强和改进党员发展、教育、管理工作。通过深入实施“党务干部素质提升工程”、“机关文化建设工程”，积极争当“四个表率”，不断提高党员队伍理论水平、党务工作能力和业务能力，进一步增强党员意识、政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、学习意识，形成求真务实、埋头苦干、吃苦在前、享乐在后的价值追求和敢闯敢干、勇于创新、积极开拓、锐意改革的精神氛围，努力营造团结融洽、蓬勃向上的工作氛围，全面提升党员队伍服务科学发展和谐发展跨越发展的能力和水平。
4、以深入开展向雷锋、杨善洲、马开贵、刘兰芬同志学习活动为契机，化学习先进的热情为推动发展的实际行动。继续学习和弘扬先进模范精神，形成先进更先进、先进带后进、后进争先进的良好氛围，把支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化为产业发展强大动力，推动我州生物三七产业的持续、健康、快速发展。积极响应在全州城乡组织开展义务植树活动，积极参与杨善洲公益林建设。
（二）争先进位创“产业发展先锋”，形成跨越发展的强大动力。要把争先进位创“产业发展先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的首要任务，紧紧抓住国家新一轮西部大开发和云南着力打造“两强一堡”及文山“新高地”建设等重大战略机遇，紧紧围绕州委、州政府打造“文山•中国中药生物谷”的部署和要求，立足资源优势，按照“稳步提升三七产业、积极发展铁皮石斛和重楼产业、引导承接花卉产业，积极开展‘中越边境野生药用植物种质资源库建设项目’前期工作”的全州生物资源产业化发展思路，争当“产业发展先锋”，切实推进“文山•中国中药生物谷”建设步伐，把文山建成全省乃至全国重要的生物资源开发基地。
（三）凝心聚力创“园区建设先锋”，增强跨越发展的良好环境整体合力。要把凝心聚力创“园区建设先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的重要内容，积极主动配合文山市人民政府做好文山三七产业园区开发建设工作，做好服务，加大资源整合力度，促进文山生物三七产业各生产要素在园区内聚集，实现生物三七加工业集群化发展，发挥聚变效应，加快新型工业化进程，做强做大文山生物三七支柱产业。
（四）谋求发展创“招商引资先锋”，营造跨越发展的良好环境。要把谋求发展创“招商引资先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的具体要求，坚定不移地把招商引资作为推进文山生物三七产业发展的重点工作，对内要加强和创新服务管理，制定出台优惠政策，努力营造高效务实优质的投资服务环境，
大兴敬商之风；对外要主动走出去，加强宣传和交流合作，采取多种形式进行招商，提高招商引资质量和成效，吸引更多的资金、先进的技术和管理理念、优秀的人才汇集文山，为我州生物三七产业跨越发展注入强大动力和活力。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立“跨越发展先锋行动”领导小组，由局党组书记、局长王成标任组长，党支部书记刁彪任副组长，成员为张宏春、马成英、周继东、龙虹字。领导小组下设办公室，张宏春同志兼任办公室主任。
领导小组工作职责是及时召开会议进行动员部署，认真研究制定“跨越发展先锋行动”工作方案，提出具体目标，并报州直机关工委备案。定期召开会议研究解决工作开展过程中存在的实际困难和突出问题。
（二）加强活动推进。坚持领导带动、组织推动、党员行动、考评促动，扎实开展“跨越发展先锋行动”。在支部和党员中开展公开承诺，根据“强基固本、争先进位、凝心聚力、谋求发展”4 项主要任务，每年年初对“跨越发展先锋行动”目标任务进行细化、量化，并向社会公布，接受群众监督。同时上报州直机关工委和州委组织部备案。加强督促检查，及时了解和掌握工作进展情况，强化跟踪问效，督促工作落实。强化考核评比，围绕争创“壮乡苗岭先锋”、“产业发展先锋”、“园区建设先锋”、“招商引资先锋”情况，定期进行考核评比并接受上级考评，促进和激励支部组织建设和党员干部队伍建设
跃上新台阶，争先进位做跨越发展先锋，凝心聚力推动文山生物三七产业科学发展、和谐发展、跨越发展。
（三）加强宣传报道。加强舆论宣传，充分发挥报刊、电视、互联网等媒体的作用，及时宣传、推广成功做法、鲜活经验，宣传报道先进典型事迹，充分发挥先进典型示范引领作用，营造良好舆论氛围，促进“跨越发展先锋行动”取得显著成效。
二〇一二年四月二十六日
