危机管理与突发事件
1、危机管理
概念：通过事前监控、事中处理、事后恢复，降低或消除损害的过程。特征：可预防性（预警机制）、系统性（优化增效）、灵活性、开放性（内外沟通）
处置7原则：主动性（信息发布机制/承担责任）、快速性（24h）、真实性（最佳）、诚意性（缓和矛盾）、公众利益至上（根本要义）、专业性（运作前提）、利益兼顾（成本/收益）
处置方法：危机中止（诱因）、危机隔离（危害/人员）、危机消除（负面影响）、危机利用（契机）
有效管理要求：转移或缩减来源/范围/影响、提高危机初始管理的地位、改进危机冲击的反应管理、完善修复管理减轻损失
2、突发事件---危机的表现
突发事件：突发、危害、应急处置的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会治安事件
突发事件表现5形式：重大劳动安全事故、重大劳动卫生事故、重大劳动争议（集体劳动争议和集体合同争议）、劳资冲突（集体请愿/上访/示威/游行/怠工/停工/罢工/阻碍交通等集体抗争行为）、其他突发事件（经济性裁员/外逃）
3、群体性突发事件
群体性事件：聚众(10人及以上)、违法、危害事件
群体性突发事件：突发、聚众(10人及以上)、危害、应急处置的公共事件群体性突发事件4特点：突发性和不可预期性（典型特征）、群体性（外在特征）、社会的影响性、利益诉求特定性
突发事件的预防、预警及处理
1、预防重大突发性事件
建立集权化管理机构----体系运作前提
预警机制：健全防范制度、保障信息畅通、设计应对措施 ---风险分析（确认）与评估（资源分配）、收集预警信息（出勤率/流动率/劳动争议/生产率趋势/财务指标）、预警传导（重大/行业/地域突发事件）
2、预防劳资冲突
劳资冲突：双方因劳动权利义务的认定和实现发生纠纷
预防主体：劳动行政机关、企业主管部门、工会、劳动争议仲裁组织机构预防意义：促和谐关系、促企业发展、保合法权益、降争议成本
预防措施：政府（完善立法/普法教育/劳动监察/三方协商机制-协商制度+主体+协商机制/群体性事件监控预警）、单位（制度化管理/契约化运行/民主管理/改善劳动条件和环境）、劳动者（提高法律意识/运用申诉维权）
冲突管理：危机监测、危机预警、危机决策、危机处理
3、企业劳动关系预警系统
系统构成：设置信息反馈信号体系、确定管理主体和管理制度、明确预警内容和主要程序
管理主体：企业---管理主体（人力资源管理部门）、主要相关主体（决策层、中
层与基层管理部门）、其他相关主体（工会、劳动争议调解委）
管理制度：劳动合同管理制度、集体协商和集体合同制度、劳动争议调解制度、企业民主管理制度
目的/内容：协调关系（协调机制）、预防争议、调解争议（含内部申诉制度）
4、劳动关系协调体系
4.1劳资冲突管理系统（CSM）
前期阶段：成立冲突管理团队（专业化/多元化背景）、获得高管人员支持、组织状况分析（组织文化/冲突情况/治理方法）系统设计阶段：形成初步设计方案（冲突类型和频率/方法/程序/员工参与/责任划分/文化匹配等）、建立支持结构（协调员/经费）、试点运行实施运行阶段：系统宣传与推广、培训冲突管理团队制度化阶段：建立激励制度、持续的沟通、反馈和改进 4.2员工申诉:英国（程序规范）、美国（工会参与）、台湾（程序与内容相关）
5、突发事件处理
处理对策：预警、处理（信息传递、信息确认、迅速反应）处理流程：准备（演习）、确认（归类/收集信息/确认程度）、控制（优先次序/迅速反应）、解决（快速）
重大劳动安全卫生事故处理：提高防范意识（前提）、事前可能性评估（可能性/潜伏-危险-爆发-消解期阶段特征/损害+赔偿+费用/涉及法规）、事故报告（综合经济主管部门/劳动行政部门/公安/检察/工会）、事故调查（+监察+专家）、事故处理（直接/主要/领导责任者+行政/刑事责任）
劳动争议
1、产生原因和3项影响因素
主体因素：双方追求利益不同（根源），各自追求利益最大化，利益冲突导致劳动争议
经济因素：经济转型、经济全球化、经济危机、劳动力供过于求---重要因素制度因素：劳动法律体系不完善、协调监管制度缺位、制度执行不规范（直接原因---表现:不签合同、合同违法、履行不到位、解除不规范、集体合同不合要求）
2、我国劳动争议现状分析
现状：持续高发、增长较快、群体事件连续发生
案件特点：立案数持续高位运行、东降西升；仲裁结案率大幅上升；诉求集中（报酬、保险福利、补偿金违约金、解除合同）；集体争议多发
争议特点：矛盾不可避免、易发多发、集体争议强冲突性、复杂性（当事人/内容/诉求）
集体争议特点：强冲突性、转向民企为主、经济下行时多发、诉求内容趋于多维、追索历史加班费较普遍6项影响因素：经济社会发展不平衡/社会矛盾尖锐、收入差距扩大/群体利益分化、效率与公平关系偏差/恶化劳动关系、劳动力市场不健全（城乡）/劳动者弱势、粗放式经济增长方式、三方原则作用未有效发挥发展趋势：数量增长、产业结构调整引发争议增加、管理不规范引发争议增加、薪资待遇引发争议增加
