XXX市大学生村官党总支及党支部
选举工作实施方案
为切实加强对我市大学生村官的管理，创新组织设臵模式，优化教育管理方法，充分发挥大学生村官自我教育、自我管理、自我服务、自我学习提高的作用，市委决定成立XXX市大学生村官党总支。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，现就做好XXX市大学生村官党总支及党支部选举工作，制定如下实施方案。
一、成立XXX市大学生村官党组织的重要意义 大学生村官肩负着将所学知识运用到新农村发展实践，密切联系农民群众，推动农村经济社会更好更快发展的历史重任。成立XXX市大学生村党组织，对于进一步加强大学生村官教育管理，促进大学生村官在农村扎实工作，更好地服务农村，加强我市基层组织建设、促进我市经济社会发展具有十分重要的意义。
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一是加强大学生村官教育管理的有效措施。近年来，XXX市委按照中央、省、市要求，认真做好大学生村官管理服务工作，针对当前我市大学生村官管理的实际，成立大学生村官党总支，可以延伸大学生村官教育引导工作的抓手，调动大学生村官自我教育、自我管理、自我服务、自我提高的积极性、主动性，丰富大学生村官教育管理的模式和工作格局。
二是推动大学生村官开展创先争优活动的具体行动。大学生村官是建设社会主义新农村的生力军，是农村开展创先争优活动的重要力量。成立大学生村官党组织，通过健全的组织体系，把大学生村官更加紧密地凝聚起来，形成互学互比互看的有效机制，能够有力地促进大学生村官开展创先争优活动，进而带动整个农村基层组织创先争优。
三是党的路线方针政策直达农村基层的现实需要。今年是我市“十二五”规划的开局之年，成立大学生村官党总支，可以搭建起党的路线方针政策通过大学生村官直达农村基层的快车道，为大学生村官干事创业，为农村经济社会发展起到积极的促进作用。
同时，成立大学生村官党组织，也是巩固党在农村的 — 2 —
执政基础，确保党的农村工作政策落到实处的需要，是创新大学生村官管理模式的一项重要举措。各街道党工委要加强领导、精心组织，确保XXX市大学生村官党组织选举工作圆满成功。
二、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，以加强党组织为核心的基层组织建设为目标，坚持系统谋划、整体推进、严格程序、规范执行，落实大学生村官党员的参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权。
（二）基本原则
1.坚持和加强党的领导，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，保证我市大学生村官党组织选举不偏离正确方向的原则。
2.充分发扬民主，尊重大学生村官党员的主体地位，坚持公开、公正，引导他们积极参与民主选举、正确行使民主权利的原则。
3.严格依法办事，按照有关法律法规以及中央、省委、
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昆明市委的有关政策，精心组织选举工作的原则。
（三）目标任务
1.巩固党在农村的执政基础，确保党的农村工作政策落到实处。
2.切实加强对大学生村官的管理，创新我市大学生村官教育管理模式。
3.优化教育管理方法，充分发挥大学生村官自我教育、自我管理、自我服务、自我学习提高的作用。
三、严格执行大学生村官党组织选举的总体要求
（一）规范职数设臵
根据我市大学生村官中党员的分布状况，结合各街道党工委实际情况，从有利于大学生村官开展活动考虑，成立XXX市大学生村官党总支部委员会，隶属中共XXX市委管理。党总支设委员X人，其中：书记、副书记各X人，委员X人，下设X个大学生村官党支部，原则上每个街道党工委设立X个大学生村官党支部，便于各街道党工委大学生村官组织开展活动。鉴于目前各街道党工委大学生村官党员人数都较少（X人以下）且流动性较大，因此各街道党工委大学生村官党支部设书记X人。党员人数不足X人的党支部，可将各街道党工委挂职副书记和是党员的挂 — 4 —
职副主任及其相关人员以党员身份登记到大学生村官党组织，原有组织关系不变，参加双重组织活动。
（二）严格人选条件
XXX市大学生村官党总支委员，各街道党工委大学生村官党支部书记候选人应当具备以下条件：
1.中共正式党员；
2.拥护宪法、拥护党的领导，执行党的政策，能带领群众共同富裕；
3.遵纪守法，廉洁奉公，办事公平公道，
4.密切联系群众，热心为群众服务，能得到群众的一致肯定。
四、方法步骤和时间安排
我市X个街道党工委，全部选举工作从X年X 月X 日开始至X 年X 月X 日结束。具体分为三个阶段进行。
第一阶段：宣传动员，成立机构，制定方案。（X 月X 日—X 月X 日）
（一）宣传动员。市委组织部组织召开各街道党工委分管副书记、党办主任、大学生村官代表、大学生村官非党代表参加的全市成立大学生村官党组织工作动员会议，对成立大学生村官党总支及党支部工作进行安排部署，适
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时在XXX电视台、《今日XXX》进行广泛宣传，扩大大学生村官党员的知晓率，提高他们的工作积极性和参与热情。为选举工作打好思想基础，营造良好的社会舆论氛围。（X 月X 日前完成）
（二）成立机构。各街道成立大学生村官选举工作领导小组，抽调人员组成工作指导组，指导选举工作；市委组织部负责全市大学生村官党组织选举的组织领导和监督。（X 月X 日前完成）
（三）制定方案。各街道大学生村官选举工作领导小组根据全市的统一部署，结合本街道实际，制定大学生村官选举工作实施方案和具体计划。（X 月X 日前完成）
第二阶段：选举各街道党工委大学生村官党支部书记和XXX市大学生村官党总支委员、书记、副书记。（X 月X 日— 想日）。
根据XXX市大学生村官党总支和各街道党工委大学生村官党支部选举办法，采取自下而上、公推直选的方式，坚持公开、公正、公平的原则进行，先选举产生各街道党工委大学生村官党支部书记，再选举产生XXX市大学生村官党总支委员、书记、副书记。具体安排如下：
1.各街道党工委大学生村官党支部的选举。（月X日 — 6 —
— X日）
各街道党工委要及时召开大学生村官党员扩大会议，做好宣传动员、公开报名、竞选演讲、确定人选等工作，扩大大学生村官党员的知晓率，提高他们的工作积极性和参与热情。
具体步骤：（1）宣传动员及公开报名。各街道党工委进行组织动员，公开报名，做好大学生村官党员公开报名工作，报名以个人自荐和组织推荐相结合的方式进行。（2）安排做好推荐人选的竞选演讲工作准备。（3）召开各街道党工委大学生村官党员大会，选举产生各街道党工委大学生村官党支部书记。选举结束，新当选的党支部书记在大会上作履职承诺。各街道党工委选举产生大学生村官支部书记后，要民主推荐至少1名大学生村官党员作为党总支委员候选人，并将名单上报市委组织部进行候选人资格审查和组织考察。
2.大学生村官党总支的选举。（X月X日—X日）
市委组织部负责组织大学生村官党总支部委员会的选举工作。一是组织召开大学生村官党支部书记会议，对大学生村官党总支选举工作进行安排部署；二是召开全体大学生村官党员大会，大学生村官党员是预备党员的参加
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选举大会，不参与推荐和投票。
具体步骤是：（1）竞选演讲。按照市委组织部收到的报名时间顺序，推荐人选进行竞选演讲。（2）推荐人选。竞选演讲后，由全体大学生村官党员进行民主推荐，按得票多少确定X名为XXX市大学生村官党总支委员正式候选人。（3）正式选举。一是选举大学生村官党总支委员，二是选举大学生村官党总支书记、副书记。大学生村官党总支委员选举结束后，召开第一次全体委员会议，推选出书记、副书记候选人各X名。书记、副书记正式候选人产生后，按照选举办法进行大学生村官党总支书记、副书记的选举。选举结束，由新当选的书记代表党总支作履职承诺。
第三阶段：总结检查、建立健全XXX市大学生村官党总支和各街道党支部的各项规章制度。（X月X日—X月X日）
选举结束后，各街道党工委要结合基层组织建设要求和自身实际，制订目标规划、年度工作目标计划和各类工作制度等。市委组织部将对各街道党工委选举工作进行检查验收，检查验收先由各街道党工委大学生村官选举工作领导小组进行全面自检自查，在认真自检的基础上，写出 — 8 —
工作总结报市委组织部并做好材料的收集、立卷归档工作，重点检查是否制定了各项规章制度。
市委组织部以XXX市大学生村官党组织成立为契机，适时开展大学生村官党组织负责人的培训工作，制定工作制度和活动方式，进一步增强我市大学生村官自我教育、自我管理、自我服务、自我学习提高和服务群众的本领和能力。
五、加强领导、精心组织，确保选举工作圆满完成 我市大学生村官党组织选举工作，是一项政治性、法律性、政策性较强的工作，时间紧、任务重。各街道党工委、办事处要统一思想，提高认识，明确各自的职责任务，按照党委领导、人大监督，各有关部门密切配合的工作机制，把大学生村官选举工作列入重要议事日程。
（一）落实领导责任。各街道党工委书记是大学生村官党组织选举的第一责任人、负总责，分管党务工作的副书记是直接责任人、亲自抓，要精心组织，统筹安排，责任到人，要重视解决选举工作经费，做好经费保障工作。因工作不到位、措施不落实，未能按时按要求完成选举任务的，要追究领导和相关人员的责任。
（二）制止、查处拉票贿选行为。认真处理选举中的
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贿选行为，加大监督检查和查处力度。对破坏选举或者妨碍选举，以及对控告、检举违法行为的人进行打击报复的，要依法依纪严肃追究责任。
（三）建立健全重大事件报告制度。在大学生村官党组织选举工作中，各街道党工委、办事处要建立重大事件报告制度，及时上报由选举引发的重大事件，坚决依法查处侵犯大学生村官民主权利的违法行为。专人负责接待处理大学生村官的来信来访工作，把各种矛盾和问题解决在萌芽状态，为大学生村官工作创造良好的环境。
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