2014年经工办民生工作总结
按照地委、市委关于开展“访民情 惠民生 聚民心”活动以及第二批开展党的群众路线教育实践活动的有关精神和安排部署，地委经工办住天山乡二道沟村工作组高度重视，紧扣确保二道沟村社会稳定和长治久安主题，紧紧围绕六项任务，紧密结合该村实际情况和今年的工作重点，积极开展各项工作。现就住村以来的工作情况汇报如下：
一、迅速走村入户，摸清家底，解决群众反应的问题
工作组第一时间开展走访入户工作，对二道沟村每个家庭的基本情况、收入、就业再就业、产业发展等相关情况进行了详细的分门别类、归纳梳理，根据每个家庭的情况进行登记造册，实行“一户一卡”。在第一轮走访入户，基本掌握了该村经济社会发展现状及群众的思想状况的基础上，共解决就业、产业发展、扩大畜牧业养殖贷款等8个农牧民反应热门的问题。
截止目前，已完成3轮整体走访入户工作，在第二轮、第三轮走访过程中，坚持典型调查和普遍走访相结合，一方面注重对贫困户、留守户和村中老党员、老干部进行重点走访。另一方面“地毯式”地走村入户，遇上村民白天不在家的，就晚上再去走访，坚持走访到每家每户，掌握真实情况，耐心、虚心听取群众意见，把党的温暖和政府的关怀送到每一户村民，密切与老百姓之间的交流和联系。
二、认真开展学习，深入调查研究，明确工作重点
工作组要求每一个工作组员，认真学习“访惠聚”工作和开展教育实践活动的相关文件，特别是深刻领会第二次中央新疆工作座谈会精神、习总书记在XX县调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话精神、张春贤书记在与XX县喀群乡座谈时的讲话精神和在XX县调研指导教育实践活动时的讲话精神，认清自身职责，明确工作任务。特别是利用晚上住村时间，工作队每周三晚上组织夜校学习，开展学习讨论。同时，工作组成员在工作中虚心向群众请教，虚心向村干部、老党员学习，创新工作方式方法，全身心扎实有效开展各项工作。
调查研究是二道沟工作组做好工作的前提。为做好调研工作，先后召开了村民座谈会8次，村“三委”班子座谈会8次，全面走访老干部、老党员及群众代表，走访贫困户、低保户了解情况，对涉及全体村民和集体利益的重大事项、重点工作进行详细记录，特别是对该村农牧业发展具有重大影响的一些重点项目进行梳理。针对该村存在的问题和困难，工作组深入挖掘致贫原因，结合该村优势资源寻找并研究致富增收门路。比如：在调研掌握情况的基础上，工作组形成了《二道沟村畜牧业发展调研报告》及《二道沟村富余劳动力转移工作有效做法及思考》的调研文章。还对二道沟村及山区特色林果业发展、牧民定居新区社会化管理等方面继续开展了有益探索和调研。同时，在认真调研基础上，结合实际制定了比较有操作性的《驻村工作组开展“访民情 惠民生 聚民心”活动工作方案》，这对我们更加有效开展工作奠定了基础。
三、“六项任务”贯穿始终
（一）以现代文化引领、多种形式做宣传、丰富群众生活、促进宗教和谐
在每一轮走访入户时，广泛宣传第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委(扩大)会议等中央、自治区党委、地委及市委一系列会议精神，同时介绍工作组开展工作的情况，最终实现将党和国家的强农惠农政策宣传到基层，让各族群众受益的目的。
以现代文化为引领，积极开展讲科技致富、讲发展变化、讲惠民成果、讲民族团结、送政策法律、送文化体育、送科技知识、送医疗卫生即“四讲四送”服务活动，让各族群众参与进来，丰富了老百姓的思想文化生活，把基层的文化科技活动活跃了起来。
通过各种形式，对群众进行宗教政策宣传教育，同时深入开展依法治理非法宗教活动，实现了宣传群众、发动群众参与到维护社会稳定的工作中来。昆明“3.01”、乌鲁木齐“4.30”、“ 5·22”以及XX县“7.28”事件发生后，我们先后组织农牧民召开8次座谈会，就发生的暴力恐怖事件的真相进行披露，加深农牧民对暴恐事件本质的认识。工作组多次到二道沟村伊玛目白克力·伊米提的家中拜访，就新疆少数犯罪分子策划实施的暴力恐怖袭击事件给新疆各族群众生命财产安全造成严重损失，给社会稳定造成的重大危害，进行了细致讲解和交流。希望他多宣讲党的民族政策和宗教政策，宣传国家的法律法规，让信教群众明白民族风俗习惯、正常宗教活动、非法宗教活动、宗教极端活动的界限。
（二）把落实民生建设任务贯穿于“访惠聚”活动的全过程
在工作中，我们按照工作方案，把及时解决群众的实际困难、落实民生建设任务和产业帮助发展，增加农牧民收入，作为践行群众路线、转变工作作风的重要载体。
一是针对部分农民就地就近创业、发展生产、外出就业等方面存在的困难、困惑，我们有针对性的进行政策讲解并联系各大企业给予最大帮助，实现就业愿望。
二是帮助农牧民扩大畜牧业养殖规模。针对部分村民想扩大养殖规模、引进发展多胎肉羊、发展牦牛产业，需要贷款支持或政策补助等，工作组及时与地、市畜牧部门和金融部门对接，经邮政储蓄银行审核已确定给二道沟村21户农牧民贷款135万元，其中6户每户贷款10万元，其它15户每户贷款5万元。我们还将根据村民实际需求，继续帮助村民解决产业发展贷款难的问题。
三是实现部分农牧民外出就业的愿望。针对有外出务工意愿的30多人，我们及时与人社部门、企业联系，沟通用工信息，帮助农民找到务工渠道。如，当地有运输车辆6辆，在年初运输市场尚不景气的形势下，运输车辆无活可干，我们急村民之所急，主动与工业园区开工企业（天山水泥厂）联系，牵线搭桥，帮助当地运输户找到长期稳定的运输业务。
四是开展技术服务。二道沟村有晚熟杏678亩，未进行品种嫁接改良的有200余亩，工作组积极与林业技术部门联系，确定林业技术部门的服务试验示范田，并组织林果专家来村举办培训班，现场传授修剪、嫁接技术。
五是积极开展慰问活动，针对亚库普·伊萨克等17家特困家庭，我们分别为每家送去2桶清油和2袋面粉，同时在春耕前为6家缺少生产资料的困难户，送去化肥等农资，以解决他们的燃眉之急。七一前夕，走访慰问老党员、贫困户，通过面对面、心贴心的交流，详细了解家庭生产生活情况和思想状况，借此机会还向他们宣传了第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，并为老党员、老干部木塔力普·依米提、阿合毛力·索皮、阿合毛拉·阿布拉江分别送去500元慰问金，为患有腿疾的阿卜力孜送上一台轮椅，为患有白血病的贫困家庭图尔夏·阿西尔送上地委经工办党员干部的捐款1616元钱。9月4日，通过工作组联系，新疆昕昊达矿业有限责任公司积极响应，为图尔夏·阿西尔捐款10000元，力所能及地支持图尔夏·阿西尔继续治疗。
六是积极开展逆温带蔬菜种植试验示范。发挥二道沟村光热优势，免费为6户农牧民提供辣椒、西红柿、茄子等蔬菜苗5000余棵以及豇豆、黄瓜、萝卜、葫芦瓜等蔬菜种子，免费提供地膜。我们专门聘请地区农业技术开发中心的专家高志华同志驻村蹲点开展技术服务。工作组成员全员出动，帮助农牧民种菜，并手把手地教牧民平地、灌水、起陇、施肥、移苗、点播等。目前示范种植的3亩蔬菜获得大丰收。其目的就是开展设施蔬菜试种实试验示范，逐步进行示范推广，解决牧民吃菜难问题，让农牧民吃到新鲜、无公害、绿色有机蔬菜，更重要的是帮助农牧民多途径寻找致富门路。这项工作得到了牧民群众的认可和支持，许多老百姓竖起了大拇指。自治区“最后一公里”微博平台也进行了报道。
七是积极协调开展“送医、送药、送温暖”为主题的义诊活动。为了切实解决老百姓看病就医难的实际困难，积极协调地区维吾尔医院医疗专家和天山乡医院医生深入二道沟村开展以“送医、送药、送温暖”为主题的义诊活动，今年共举办义诊活动4次。
八是农牧业产业保险工作正在登记审核中。工作组将积极协调地区扶贫办等部门开展农牧业产业保险覆盖工作，同时对二道沟村的农业种植、畜牧业养殖情况进行详细摸排，让农牧业产业实现保险全覆盖。
九是帮助村民修复打通1500米被山洪冲毁的道路。积极联系地委经工办出资3000元，同时雇佣挖掘机等大型机械为农牧民群众修复道路。施工期间，住村工作组、二道沟村委会干部及群众积极参与，出动人力、物力，齐心协力抢修道路。
十是积极联系协调水利部门出资建设50亩耕地灌溉渠道。针对群众反应强烈耕地无法灌溉的事情，工作组详细了解情况后，积极联系XX市水利局专家到现场勘测，编制工程预算和绘制工程图，并出资建设管道渠道。
十一、由工作组积极协调用于浇灌400亩杏林基地的塘坝已开工全面建设。塘坝设计库容10000立方米、投资120万元，预计今年能主体完工。
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二、积极参与督促二道沟整村推进工作。截至10月份，水、电、网等基础设施已建设完工，预计年底前所有村民能搬进新居生活，目前村委会和住村工作队正在组织搬迁至新村委会。
十三、工作组和村委会共同开展平安乡镇创建工作。定期组织群众观看学习习近平安建设的视频资料，同时工作组成员通过通俗易懂的语言为老百姓作平安建设讲座，发放平安建设宣传资料400余份，使老百姓切实做到了入心入脑，达到了预期目的。
（三）加强民族团结，增进民族互信
从住村第一天起，工作组就把开展民族团结，增进民族互信，维护社会稳定工作，作为“访民情 惠民生 聚民心”活动的重点，深入村组及群众家中宣传党的民族政策，使村民群众擦亮眼睛，明辨是非，坚定自觉维护民族团结，反对民族分裂。
联合村委会召集村全体党员、十户长和村民代表等举办以介绍学习民族团结先进事迹“各民族团结一家亲”为主题的民族团结活动座谈会，努力做民族团结入心入脑，同心协力促团结。工作组在走访入户时，带着党的政策，带着慰问品重点走访村两委干部、爱国宗教人士、致富带头人、贫困户等，与他们结对子、交朋友，大力宣传“三个离不开”“四个认同”思想，大力宣传各民族之间互帮互助的感人典型，引导各族干部群众自觉维护民族团结。住村工作组队员与村委会干部一起排查村里可能影响民族团结的问题，了解掌握各种矛盾纠纷和安全隐患苗头，坚决制止破坏民族团结的言行，与村民交朋友，互学语言，带头促进民族团结。至目前，已看望慰问村“两委”干部、“四老人员”、爱国宗教人士、致富带头人、贫困户等26户，送去慰问品和慰问金1.3万元。
（四）强化群防群治群控，维护社会稳定
认真贯彻自治区稳定工作会议精神，做好集中排查整治工作。工作组把深入开展社情动态摸排工作作为一项重要任务，切实履行工作职责，深化落实好“四知四清四掌握”工作机制，组织开展入户大走访、大排查活动，收集各类信息，掌握社情动态，化解社会矛盾，尤其对重点人员、重要部位、流动人口等情况重点了解掌握，同时严格落实值班备勤制度，工作组、村“三委”班子成员和协警共同值班，确保社会稳定。
（五）开展群众路线教育实践活动情况
临时党支部认真开展群众路线教育实践活动。一是及时成立工作组临时党支部；二是抓好党员的学习教育，定期认真组织工作组和村党员学习相关文件。工作组联系实际给群众讲政策，做好面对面宣传教育群众工作，进一步加强基层党组织建设。同时结合开展党的群众路线教育实践活动，广泛征求群众意见和建议，共征求到意见建议29条（含相同内容的意见建议），经过总结后共梳理出11条农牧民群众反映较为突出的意见建议。目前，各项意见建议正在按照制定的整改方案逐步整改落实。
积极配合天山乡和督导二道沟村开展群众路线教育实践活动。工作组根据乡党委、政府的安排，在实践活动筹备、材料起草、文字把关、工作督导等工作方面，积极配合天山乡开展群众路线教育实践活动。工作组发挥优势，按照乡党委要求，认真修改实施方案和村支部书记讲话。积极指导二道沟村开展实践活动，帮助起草了该村党群活动实施方案，召开了动员部署会、组织生活会，开展了民主测评、党员评议。监督开展了新一轮低保户和扶贫开发户评定认定工作。
在督导工作上：一是传达乡党委有关文件精神及工作要求，督促抓好二道沟村党支部教育实践活动各个环节具体工作的落实；二是参加村党支部教育实践活动的重要会议和重要活动，帮助制定活动实施方案。按照群众意见和建议，筹备开好民主生活会。督促及早开展领导班子及成员对照检查材料、整改方案的撰写等；三是了解掌握教育实践活动进展情况，及时发现和分析活动中存在的问题，并督促解决；四是及时与乡教育实践活动领导小组办公室沟通联系，汇总报告村活动进展有关情况，提出建设性的意见和建议。
（六）加强基层组织建设，夯实长治久安基础
工作队自住村以来，以基层党建为工作抓手，针对该村基层组织存在的问题，采取多项措施，帮助该村加强基层组织建设，夯实长治久安基础。一方面充分利用自身工作优势，多形式多渠道组织全村党员、村干部教育培训，抓好干部队伍建设，营造和谐、团结、进取的两委班子队伍。另一方面帮助村党员干部转变观念、拓宽思路，克服等、靠、要思想，组织党员干部带头致富，帮扶弱势家庭，引导党员干部办实事、办好事。
认真抓好“访汇聚”和群众实践教育活动宣传工作。目前，工作组根据“访惠聚”和实践教育活动开展情况，上报简报信息中初步统计被自治区、地区、市各类媒体采用刊登89篇，被中国网、光明网、大公网采用4篇，天山网、昆仑网、自治区“三民简报”采用7篇，自治区 “最后一公里”微博采用3篇，被《哈密日报》采用6篇，地、市政府网站采用25篇，被“哈密发布”微博、微信平台采用20篇，相关工作还被新浪网、网易新闻等国内影响力较大的网站转发报道。
四、工作队制定制度，强化自身管理
为更好地服务群众，在一线树立良好形象，住村工作组制定了八项管理制度，包括学习制度、考勤制度、例会制度、信息上报制度、廉洁自律制度、定期走访宣传教育制度、台账管理制度等，同时提出了工作队员“十不准”要求。工作组要求所有工作人员做到“三明三勤”。“三明”即指导思想明、工作任务明、工作纪律明。“三勤”即勤动口，积极做好宣传工作，增进干群感情；勤动腿，挨门逐户进行串门式家访调研，摸清村情民意；勤动手，和村民同劳动，编写民情资料，引导和推动活动有序有效开展。此外，工作组努力做到生活上低要求，工作上高要求，纪律上严要求，专心驻点开展工作。
总之，工作组住村工作以来，工作组成员思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了明显提高，党性认识也显著加强。在今后的工作中，我们将认真学习各种政策，多深入群众，多倾听群众呼声，以“访惠聚”活动取得的工作经验，继续扎实开展好各项工作，不断加强自身素质，提高服务群众能力，尽最大努力、满腔热情、脚踏实地地把工作做好，多出实效，让农民满意，不辜负群众对我们的期望。
