村官调研报告
2011年7月，我回到我们村里进行一项简单的调研，具体情况如下：
洪厝埔村位于广东省揭阳市揭东县玉湖镇，毗邻詹厝、东寮、坪上、郑厝等村，现有总人口379户共 村庄一角
1610人，党员35人。区域面积2.6平方公里，耕地面积近602亩，山地面积2800亩。2009年全村人均纯收入5224元。
近年来，洪厝埔村党支部、村委会，在上级党政的正确领导下，顺应天时，依托地利，注重人和，着力推进经济建设，全力发展社会事业，启动农村无动力厌氧生活污水处理工程建设；引导全村村民参加新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险，使村民病有所医老有所养，解除村民的后顾之忧。与此同时洪厝埔村计划生育方面工作全面走上正常轨道，实行计划生育，人人有责。社会治安综合治理方面，加大工作力度，扎实做好一系列工作，设立了治安巡逻队，重点地段进行巡逻并安装监控，几年来没有发生重大治安案件和刑事案件。同时不断完善全村的基础设施，在主要路段已安装路灯等。良好环境，为村民营造了安定、祥和的生活环境。
洪厝埔村的经济方面：
我们村村民的稻谷基本满足自给，近年来稻田的播种面积逐步减少，主要原因是村民改种其他农作物，比如芋头，韭菜花，蔬菜等经济价值相对较高的农作物，这也对村民的经济收入的增加起到很大帮助，另外村民的另一主要收入来源于水果的出售，本村果树面积比较大，其中最主要的是龙眼，荔枝。然而真正带动村民致富是村民的外出务工和自主创业，本村年轻人都外出务工，而务工的的主要对象是村里的个体户，我村在我创业的主要是饭馆，务工者先到那里打工同时学习经验等，等自己有资金时在进行创业，从而实现了良性循环。 洪厝埔村的政治，文化方面：
由于本村文化水平相对较低，政治意识肉不强，农村基层组织弱化，组织机制不健全，从领导班子至普通党员学习能力不强，没能发挥出党员的先进性等一系列问题 具体 表现如下：
一、农村基层党组织干部队伍素质较低，不能适应改革新形势发展的需要首先是学历结构不合理。农村基层组织的领导班子成员年龄普遍偏大，学历偏低，思维方式老化，缺少高瞻远瞩的战略眼光。面对当今农村多元化的利益需求，一些基层村干部协调矛盾的方式单一，应对处理复杂局面的能力不强，完全不能适应新农村建设的改革需要。 ( 二) 农村基层组织形式不合理，党员队伍建设状况不佳 1． 基层组织设置不合理。改革开放以来，市场经济在很大程度上改变了农村的生产、生活方式，农村的社会结构、经济结构和产业结构发生了翻天覆地的变化，传统的以行政村设支部已经不能满足农村经济发展的需要。2． 党支部队伍结构不合理。80年代农民工潮的涌动，促使大批农民进城务工，导致农村党组织的后备力量不足，不能吸纳优秀青年积极分子的加入，影响了党员的数量和质量。3． 党支部自身建设和管理上存在一些困难。并且也忽略了党组织的自身建设和培训学习，支部的组织生活也因党员的频繁流动而无法开展。 面对存在的问题，我觉得应从以下方面进行提高： ( 一) 提升农村领导班子的水平，建设一支高素质的干部队伍
1． 明确用人标准，拓宽选拔机制，实行竞争上岗。首先在选拔村党组织领导班子上要确立德才兼备的标准，所用人才既要有坚定的政治方向和较高的理论素养，又要有一定的专业技术，能带领村民致富，最重要的还要有为民服务的理念。其次在选拔机制上应该拓宽选拔面，吸收一些优秀的青年人加入，为农村党组织注入新鲜的血液。如一些乡镇企业家，大中专院校毕业生，退伍军人等等，尤其是吸引大学生到农村担任村官。再次在选拔任用上也应大力提拔那些带领村民致富的能手，给予他们政策性的鼓励。2． 开展各种活动对教育干部进行培训，提升干部的素质。( 1) 集中干部进行理论学习，提升干部的政治素质。农村基层党组织应定期集中广大干部学习马列主义、马泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习党的基本知识和各项方针政策，学习科学文化知识，提升广大干部的理论水平以及对党的路线方针政策的理解能力，以便更好的为群众服务。( 2) 要突出专业技术和实用技术的培训。基层党组织应根据农村党员从业的实际情况，因地制宜地传授专业技术，通过举办培训班、聘请专家讲课、电化教育等形式，开创灵活，便捷的培训形式。还可以通过广播，网络，电视等多媒体传授农业知识，为党员和群众提供技术支持。( 3) 重点对青年党员和致富带头人进行培养，针对农村党员队伍老龄化的现状，将有知识，有能力，有良好的群众基础且处于生产第一线的优秀青年列为重点培养对象，充分发挥青年党员的先进模范带头作用。3． 加强基层领导班子以及广大党员的党性修养。除了定期组织基层党组织成员学习政治理论外，还要开展各种活动增强党员与群众的联系，如建立党员与群众一对一的帮扶，党员定期上群众家座谈，听听群众的需要和意见，要形成一个制度并作为考核业绩的标准之一。对以权谋私，侵犯群众利益的干部要坚决处置。 ( 二) 将发展农村经济、带领农民致富与加强基层党组织建设结合起来，不断增强基层党组织的学习能力 基层党组织在农村的工作重点是大力发展农村经济，只有经济发展了，各种矛盾才能得到化解。基层领导班子要不断解放思想，探索农村经济发展的新思路，增强自身驾驭市场经济的能力。在发展模式上应采取集体经济发展模式，在发展思路上，要坚持以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化为主线，做好农业结构调整，大力发展特色农业，效益农业，力争把品种调优、规模调大、层次调高、机制调活。充分利用当地土地、矿产、水能等资源招商引资，通过兴办村级集体企业增收。总之，要靠实施农业产业化增收，使资源优势变为经济优势，实现乡村集体经济发展模式多样化，农民增收方式多样化。而在实际执行过程中，一定要注意结合当地实际情况，因地制宜，切不可照搬照用别地经验。这就需要基层党组织领导班子不断增强发展经济的能力，转换思路，开拓视野，转变自身角色，积极为村民致富 提供信息，技术，资金，市场等服务。基层党组织只有带领群众共同致富，不断改善人们生活，才能得到人们的拥护，才能增强党组织在群众中的凝聚力，体现党的先进性。在带领村民致富的同时也要加紧基层党组织的自身发展与建设。要始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”这一正确思路，把加强农村基层党组织建设与发展农村经济有机结合起来，使基层党组织在带领发展农村经济中起龙头作用，真正将组织优势转换为经济优势和市场优势。反过来，农村经济发展得好，基层党组织才会得到人们的支持，才能不断吸引优秀人才加入党组织，使广大群众积极地参与组织的各项事务，使党的基层组织不断得到壮大和巩固，从而使党的根基更加牢固。
( 三) 完善农村教育配套设施，为建设学习型基层党组织创造条件
首先，要解决基层党支部的学习活动阵地问题。增强党员的学习能力，就要不断开展各种先进性教育活动和集中学习，而基层党组织的活动阵地就是组织党员集中学习的地方，必须解决好阵地问题，要创造好的学习环境，如宽敞的教室、电脑设备以及图书资料室，供党员学习和远程教育的开展。在偏远地区尤其要重视利用远程教育、广播及电视等为党员提供学习途径。其次，增加教育资金的投入。针对许多农村党支部活动经费少，用于学习的经费更是少的情况，市镇部门要加大在这方面的投入，基层领导班子也要想办法自己筹集资金，为基层党组织开展学习活动提供物质保障。再次，要加强师资队伍建设。在师资选择上，要善于发现和挖掘身边的能人，充分利用各种人才资源。还可以依托周边县市的大中专院校和职业技术学校的师资力量，定期请老师过来讲授专业技术知识，更要充分挖掘本地的专业技术能手，土专家和乡镇企业家给大家示范和讲解。总之基层要形成自己的师资队伍，队伍成员不但包括身边的智力资源，还要有理论骨干，农村基层干部，农业科技人员，种养能手，营销加工大户和先进典型各方面的人才。党组织同时也要加大对师资队伍的教育，引导他们无私奉献，因人施教，诲人不倦，为建设学习型基层党组织贡献自己的力量。总之，农村基层党组织作为党的基层组织，只有紧跟党的步伐，加快学习型基层党组织建设，才能在面对世情国情的变化，各种新问题、新理论的出现时能够从容应对，才能管理好地方事务，推动农村改革发展，带领农民致富增收，真正实现新农村建设的宏伟目标。
另外一点是我们大学生自身发展问题，作为大学生考虑到一个很重要很现实的问题就是待遇问题，还有就是发展前途的问题，但很多人知道农村的待遇只有一千多，而且两年之后前途也比较迷茫，所以，我觉得要应该完善相关政策，真正营造大学生村官下得去、干得好的良好环境
大学生村官制度在我国还是新事物，在试点的过程中难免存在一些政策和制度上的缺陷，因此，完善相关政策和制度，为大学生村官提供一个良好的工作和生活环境，落实对大学生村官的激励和保障措施，就成为今后工作的重点。第一，要制定大学生村官制度方面的法规，明确大学生村官的法律地位。大学生村官政策已经历时14年，但是目前还没有一部关于这方面的法律法规出台。缺少了法律法规的保障，大学生村官在农村事务中的身份困惑必将长期存在，各种保障和激励措施也很难到位。第二，要落实好大学生村官的各种优惠政策和待遇，增强其归属感与荣誉感。要落实大学毕业生下乡当村官的优惠政策，通过农村广阔的就业天地和创业前景来吸引他们，如保留城市户籍、提供较高的工资待遇、公务员考试和考研加分、减免学费和助学贷款等。要为大学毕业生到农村就业创造必要的工作和生活条件，提供相应的资金支持、安全保障和社会保障，解除他们到农村创业的后顾之忧，形成大学生争相下乡、自愿到基层工作的局面。同时，农村基层组织也要关心大学生村官的生活与情感需要，定期召开座谈会与他们进行交流，听取他们的思想汇报，及时了解他们的思想动态、工作进展和身体状况。第三，要做好大学生村官的职业发展规划，健全后续政策。大学生到基层任村官，组织上必须重视他们的职业发展。要推荐优秀大学生村官直接进入选调生队伍序列，鼓励大学生村官在任职期满后参加公务员考试，并给予适当的政策照顾，进一步探索大学生村官职业发展的新机制。对大学生挂职期满后的出路要有通盘考虑，如果这个问题不解决，将会严重挫伤大学生村官的积极性和主动性。要建立健全长效工作机制，既注重对大学生村官的激励保障，又强化竞争择优，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动，真正成长为社会主义新农村建设的骨干力量和党政后备干部人才。
同时对于我们大学生村官的培训也是至关重要的，所以建立有效的培训机制，真正让大学生村官具备下得去、干得好的思想素质和能力
大学生村官是一个非常特殊的工作岗位，从事这个工作，对大学生的素质也有特殊要求，除了应具有一般大学生的思想素质和专业技术水平外，还要有担任村官的特殊素质和要求。所以，建立政府、高校、培训机构等通力合作机制，制订培训规划，有目的、有计划、有步骤地开展大学生村官教育培训是非常必要的。一是对大学生村官进行专业化教育培训。高等院校可以开设村官专业。二是进行系统化的上岗前教育培训。岗前培训的内容既要有省情、市情、区情、镇情、村情的介绍，还要有对农村法规政策、农业科技知识和农村工作方法等的介绍，使他们更加了解农村情况，掌握处理农村问题和矛盾的方法技巧，尽快适应农村工作。三是定期对大学生村官进行在岗培训，制定相应的对策，以解决他们在任职期间遇到的各种难题，增强其解决问题的能力。特别是要整合高等院校与地方政府资源，设立专项资金并组建专业培训师资队伍，有针对性地对大学生村官实行“回炉轮训”，保证大学生村官知识结构的及时更新，促进大学生村官的全面可持续成长。
郭汉存
二班一组 化学与环境学院
