关于大学生村官思想工作状况的调研报告
为建设一支下得去、待得住、干得好、流得动的大学生村官队伍，更好地发挥他们在社会主义新农村建设中生力军的作用，近期，我们通过集体座谈、个别谈话、实地走访等形式，进行了专项调研，摸清了大学生村官的思想工作状况，并提出了加强大学生村官教育培养和管理的对策建议。
一、基本情况
以我县某镇为例。该镇共有大学生村官15名，平均年龄25岁。去年以来，镇党委、政府高度重视大学生村官的教育管理，大学生村官整体素质得到明显提高，受到基层群众的一致好评。主要特点是：适应比较快。如大学生村官田x通过翻阅资料、实际处理信访案件，总结归纳了信访工作“七步法”，由于易学易懂，在农村干部中推广后，产生了较好效果。作用发挥好。如大学生村官徐xx，全面参与了本村招商引资、计划生育、旅游开发、村貌整治、石材开发等工作，不仅自身得到锻炼提高，而且逐步成为村级工作骨干；大学生村官潘xx，联络十余名大学生村官，义务为本村40多名留守儿童举办暑假辅导班，得到学生家长交口称赞。自我要求严。大学生村官到村工作以来，严格遵守工作纪律和各项规定，坚持不懂就问、不会就学，虚心向村干部和群众请教，尽快熟悉农村工作。在日常工作中，努力与群众打成一片，甘当“小学生”，谦虚谨慎，分寸把握比较好，树立了大学生村官的良好形象。
二、主要做法
一是全方位关爱培养，创优成长环境。严格落实大学生村官工资、社会保险和住房补贴，集中安排食宿，配置齐全基本生活用品。实行定期培训，先后开展多期培训活动，提高了履职能力。实行“3+1”帮带责任制，明确镇党委分工领导、组织干事、村支部书记为帮带责任人，帮助他们解决工作生活中遇到的困难问题。
二是多渠道搭建舞台，坚持在使用中培养。建立“一村多岗”实践锻炼机制。一村，即以镇党委文件形式明确大学生村官政策宣讲员、远程教育协管员、献计献策参谋员等7项职责任务。多岗，即在做好职责范围内工作的同时，尽量安排他们参与一些急难险重工作，全方位锻炼提高。
三是一体化管理考核，健全长效机制。制定出台了《到村任职高校毕业生管理办法（试行）》，建立健全日常管理制度。严格实施百分制考核，激发大学生村官活力。今年，2名表现突出的村官发展成为了党员，2名创业村官被市、县新闻媒体宣传报道。
三、存在问题
通过调研，了解到目前大学生村官中还存在一些问题，如：一是个别村官融入不够。一些从大城市长大的大学生村官面对陌生的农村社会环境，适应融入比较慢，有的工作半年多了，还“稳不下来、融不进去”。二是工作热情难以持久。部分大学生村官刚到村里工作时，雄心勃勃，充满激情。但工作一段时间后，感到农村事务繁杂，有的认为所学专业难有用武之地，干事创业热情有所消退。三是工作扎实程度不够。有的大学生村官把自己当成“局外人”，遇事不是积极主动想办法，而是一味地依靠老同志帮忙；有的忙于事务性工作，深入村民家中走访少，浮在上面，深不下去；有的干工作蜻蜓点水，甚至对上级安排的材料存在编造、抄袭等现象，工作用心程度不够。
四、原因分析
一是个别村支部书记不能正确对待大学生村官。有的把大学生村官看作是外面来的“飞鸽”,是上级派下来的挂职锻炼干部，“早晚得走”；有的存有私心，担心大学生村官将来抢了自己的“位子”；有的把大学生村官当成村里的“通讯员”，不让他们承担重要工作，影响了大学生村官素质能力的全面提高，导致部分大学生村官处于被“边缘化”的境地。
二是个别村工作基础比较薄弱，影响了大学生村官作用发挥。有的村集体经济比较薄弱，大学生村官想干事面临诸多困难；有的村班子战斗力不强，帮带培养大学生村官方面缺少有效措施，在大学生村官心目中也造成不良影响；个别村“两委”成员之间交流沟通少，有时闹不团结，大学生村官处境比较尴尬，很难发挥应有作用。
三是缺乏有效活动载体。大学生村官思路活、热情高，只有搭建最有效发挥大学生村官聪明才智的活动载体，形成浓厚的团结竞争氛围，才能将大学生村官最大潜能激发出来。从目前情况看，大学生村官大多从事远程教育、团的工作等，直接干“硬活”的少，制约了他们独当一面能力的提高。
五、对策建议 一是加强思想教育。通过举办专题培训班、召开座谈会、个别谈心等措施，教育引导大学生村官充分认识基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂,是磨练意志、汲取力量的火热熔炉,是施展才华、开拓创业的广阔天地，自觉摒弃浮躁不安心态，扎根农村基层，发挥聪明才智，努力建功立业。
二是落实培养责任。采取制定发展规划、定期双向谈话、跟踪督导等措施，要求村支部书记切实履行传帮带责任，放心、放胆、放手，给大学生村官早压担子、多压担子、真压担子，让他们实实在在参与村级重大事项决策，提高实际工作能力。乡镇党委加大督导调研力度，并把大学生村官成长情况和业绩贡献等作为村级工作考核的重要内容，增强村支部书记带好大学生村官的责任感和压力感。
三是搭建活动平台。制定大学生村官“创业计划”，开展“扎根农村、青春创业”活动，镇、村在技术培训、创业资金、政策咨询、指导服务等方面给予大力支持，引导和鼓励他们带领群众发展现代特色高效生态农业，领办、创办促进村集体和群众增收项目，在经济建设一线锤炼素质，提升能力。以乡镇为单位，成立“大学生村官志愿服务团”，发挥所学专业特长，经常到各村免费提供法律咨询、文化宣传、技术指导等服务，同时扩大大学生村官之间的交流沟通，实现相互学习、共同提高的目的。
四是严格管理考核。制定出台管理办法，实行日常积分制管理，对突破性、创新性工作给予加分。建立健全考勤、定期交流、述职评议、轮岗锻炼、考核奖惩等管理制度，加大落实力度，保证大学生村官待得住、干得好、流得动。
五是发挥典型作用。及时发现和培养各类典型，充分运用报刊、广播、电视、网络等加以宣传，发挥先进典型的示范带动作用，在全社会营造关心支持大学生村官成长的良好氛围。（徐金伟 周利）
