杭锦旗三措并举奠定“三有两评双挂钩”群众工作根基
针对新形势下基层干部作风飘浮、干群关系日趋紧张、社会矛盾高发频发的现实情况，杭锦旗经过探索研究，创造性的总结出一条符合本地实际、具有地方特色的群众工作新方法，即“三有两评双挂钩”群众工作法。为了让“三有两评双挂钩”群众工作法在全旗迅速推进，取得实效，杭锦旗通过创新工作方式，总结经验成果，完善运行机制等举措，逐步实现全员参与、全面铺开、全力推进的“三全”目标。
创新工作方式，实现全员参与。一是按照条块结合、以块为主，全覆盖、无缝隙的方式，将全旗划分为924网格，按照“一格十员”的标准，每个网格配备一名网格联系员和九名网格协管员，通过这样的配备方式，基本实现了在职干部职工全员参与网格化管理工作。二是每半年邀请党员代表、人大代表、政协委员、群众代表、残疾人、低保户、致富能人、个体工商户等各层面代表，召开一次的领导“点评”和群众“评议”的“两评”会议，会上各层面代表对网格联系员的工作进行评议，并将评议的结果纳入干部年底综合考评，力争通过以上两种途径，争取实现“三有两评双挂钩”群众工作法的全员参与。
总结经验成果，实现全面铺开。“三有两评双挂钩”群众工作是根治干部工作“干与不干一个样，干好干坏一个样”的强针剂，为确保工作能顺利推进，实现全面铺开，杭锦旗采取试点推进，总结经验的方式，最终实现全面铺开。经过
2012年一年多的试点工作，“三有两评双挂钩”群众工作法取得了较好的经验成果，具备了全面铺开的条件。2013年在旗委政法委、综治办的指导下，在苏木镇党委、政府和基层广大干部群众的积极参与下，由试点嘎查村、社区向所有嘎查村、社区辐射推进，使得“三有两评双挂钩”群众工作法得到快速有力的铺开，取得了明显的效果。
完善运行机制，实现全力推进。为保障“三有两评双挂钩”群众工作法能顺利推进，杭锦旗从工作运行机制、舆论引导、督查考核等方面下大力气，切实将该项工作抓实、抓好。一是将工作实绩与考核定级与评优选先挂钩。将网格联系员的入户率、民情日记的记录与处理、群众的满意度直接与其工作实绩及评先评优挂钩，时期真真切切的为群众办实事。二是进一步扩大宣传范围。注重日常宣传与专项宣传相结合，通过采取制作《三有两评》专题片和刊发专题工作报道方式，在全旗最具有影响力的媒体进行广泛宣传，进一步激发网格联系员的干劲和群众的知晓率与参与率。三是注重考核评价。将“三有两评双挂钩”工作作为履行综治工作职责的重要内容，作为考核领导干部工作实绩的重要内容，作为干部奖惩、任用的重要依据，奖优罚劣，树立导向。四是强化激励保障。通过群众评议、党政考核、干部互荐的办法，对表现突出的优秀网格联系员进行采取集中表彰、媒体宣传等措施进行表彰奖励。
（郝喜龙）
