做强三产 做精二产 做优一产 城东加快转变经济发展方式
本报讯（通讯员 杨国胜 吴可嘉）“今后，根据地处主城区东部的区位特点和良好的发展基础，城东街道发展定位应为：做强三产，做精二产，做优一产。”日前，城东街道党工委书记陈冬生在接受采访时如是说。
城东街道地处泰州主城区东部，区域面积近35平方公里，常住人口14万人。地级泰州市组建以来，全街道经济社会发展呈现平稳较快的良好态势。但是也存在诸多矛盾和薄弱环节。面对土地、资金、人才等因素制约，加快转变发展方式，是促进城东经济社会又好又快发展的必然选择。
据了解，2010年，城东街道主要经济指标持续攀升，经济社会发展势头良好。据统计，全街道完成全部工业总产值41.3亿元，同比增长30%，是“十五”期末的3.7倍；财政总收入2.2亿元，同比增长28%，是“十五”期末的3.4倍；全社会固定资产投资8.76亿元，同比增长34%，是“十五”期末的4.4倍；新增服务业企业200多家，实现服务增加值3.16亿元，同比增长43.6 %。但也存在着三次产业比例失调、传统工业比重偏高、工业发展载体缺乏、现代服务业发展滞后、农业现代化任重道远等诸多矛盾和问题。
不久前召开的海陵区十一次党代会明确指出：“今后五年，是我区调整经济结构、加快转变发展方式的新阶段。”陈冬生说，城东街道一定要抢抓机遇，应对各种挑战，以改革开放、科技创新为动力，努力在转变发展方式上迈出决定性步伐，促进新兴产业跨越发展、传统产业转型升级，全面提升三次产业发展层次，努力开创城东经济§2社会发展的新局面。
针对实际情况，城东街道明确了今后的发展思路：一是做强三产：得益于明显的区位优势，城东街道应将发展三产摆在首要位置，在做强传统服务业的同时，加快发展现代服务业，力争为全区服务业发展多作贡献；二是做精二产：受发展空间制约——旧城改造拆迁，大量企业外迁，决定了城东街道发展二产应在转型升级上下功夫，着力改善产业结构，大力发展新兴产业；三是做优一产：面对通扬河以北地区相对落后的现状，走农业现代化之路是基本方向，应大力推进农业规模化、产业化、标准化、信息化，从根本上改造传统农业。
充分发挥项目带动尤其是大项目的带动作用。就工业而言，有针对性地开展产业链、产业集群招商，加快引进一批符合产业导向、科技含量高、附加值高、带动力强的大项目，特别是注重引进世界500强、中国500强、民营500强和各行各业的领军企业，努力形成引进一个项目，带来一批配套；建设一个项目，带动一个产业“链式集聚”效应，以此推动和促进经济的转型升级。服务业方面，一方面，要在做大做强传统服务业，加大对易初莲花、泰茂等重点企业的扶持力度，扩大市场容量，增强辐射功能。另一方面，紧紧围绕发展生产性服务性、生活型服务性、科技服务业、中介服务业等现代服务业，大力推动楼宇（总部）招商、金融招商、文化创意产业招商，以优质项目、高端产业的引进促进服务业转型升级。
积极吸纳高端人才，从资本投资驱动向要素升级驱动转变，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节。适应增强自主创新能力的要求，以吸纳人才尤其是高端人才为先导，不断创新体制机制，积极优化人才结构，以此引领、推动企业自主创新、产业转型升级。目前，城东街道集聚造船企业31家，相关配套服务企业近70家，年实现现价工业产值20多亿元，但纳税以及对GDP的贡献都非常低。究其原因，最重要的一条，就是自主研发能力不强，品牌效应缺失。因此，必须引导企业重视人才工作，引进、培养一批科技和管理人才，用高新技术提升、改造造船企业，优化船舶产业结构；加强与知名船舶研究院（所）的合作，提升造船企业的综合竞争力。
大力发展新兴产业，打破传统“梯度转移”的发展模式，大力发展利用技术革命或重大科技成果建立起来的有望成为支柱产业的新兴产业，牢牢把握新一轮发展的主动权，提升区域经济可持续发展的能力。按照区委发展新能源、新材料、新装备、新电子等“四新”产业为重点这一重要决策部署，结合城东街道实际，应着力做好“两篇文章”，一方面，大力优化传统产业。积极运用电子信息、现代生物、新材料、高效节能及新型环保等高新技术改造传统产业，提升产品附加值、拓展产业链，推进企业向研发设计、品牌营销和现代物流等经营模式转变，在传统产业高端化中促进新兴产业的发展，着力提升产品附加值、市场占有率和核心竞争力。另一方面，加快平台载体建设。突破土地瓶颈制约，在泰东河东侧规划400地块新建城东工业园，并以此为平台，按照“四新”产业的要求，合理规划和布局，有针对性地招商引资，拉长产业链，提升产业集聚规模，努力把新兴产业培育成城东新的经济增长点。
加快农业现代化，加快推进通扬运河以北地区农业现代化，打破传统发展模式，引导农业按照发展工业园区的思想谋划农业示范区的发展，以发展农村集体经济、提高农民收入为中心任务，以服务城市、促进农业可持续发展为目标，以发展水果蔬菜、花卉苗木、特色水产、农副产品集散、休闲观光等五大板块为重点，以土地流转、项目建设为手段，加快转变农业发展方式，大力推进农业规模化、产业化、标准化、信息化、品牌化，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，使农业就地工业化、农村就地城镇化、农民就地职业化、户籍就地市民化。近期修订、完善通扬运河以北地区农业发展规划，组织实施“万亩农田现代化建设”工程，着力打造生态农业休闲观光园、东风农贸批发市场、现代高效农业生产基地、农业服务企业四大载体。
