交通运输局2009年工作总结和2010年工作设想
2010年03月18日
2009年，我局在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导和大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极践行“三个服务”，解放思想，开拓创新，以科学发展观为统领，着力谋划我县交通事业发展，狠抓农村公路建养管，规范运输市场经营秩序，不断提升行风和精神文明建设水平，促进了“平安”和“和谐”交通建设。
一、2009年各项工作完成情况
（一）大力推进交通基础设施建设
1、加快农村公路通畅工程建设。截至2009年10月，全县共实施农村公路通畅工程50宗305.19公里，完成投资9034.4万元（其中：国家省补助资金6212.7万元，县政府在财力非常困难的情况下投入892.3万元）。其中：第一批6个项目26.4公里，属国家新增投资项目，目前已经完成21.4公里，形象进度94%；第二批11个项目63.1公里，目前已经完成48.24公里，形象进度76%。通过2009年农村公路建设计划的实施，我县将提前完成“十一五”规划农村公路建设项目，实现87%的建制村（村委会所在地）通水泥硬化路，大大方便农民群众的出行，促进我县农村特色产业的发展。
2、努力抓好长征至吊罗山乡公路改进工程。长征至吊罗山乡公路总里程28.7公里，总投资达6080万元。目前两个标段地已完成驻地项目部建设、路基复测、恢复中桩等前期工作，其中第一标段已修建涵洞5道，水沟900米；第二标段已修建涵洞便道5条，整个项目正在抓紧实施当中。预计2010年7月可交工通车，实现100%的乡镇政府所在地通水泥（或沥青）路面；
3、积极推进农村客运站场建设。根据全县发展总体规划，进一步完善农村客运站场布局规划。今年计划建设的长征客运站，总投资50万元，前期建设经费10万元已到户，已完成项目计划和征地工作，目前正开展土地平整工作。
4、积极推进农村客运的发展。根据我县农村公路通畅工程建设的进展，以方便农民出行为出发点，我县今年新增了乌石至大墩等五条农村客运路线，深受农民群众的欢迎。
（二）狠抓农村公路养护管理
1、狠抓农村公路养护，着力改观农村公路现状。我县农村公路管养共167条784公里，在农村公路养护工作中，做到了思想认识、组织领导、机构人员和工作措施“四个到位”，养护管理力度明显加大，劳动纪律明显加强。至2009年10月，共完成病害路面的处理110000余平方米，清理标准水沟25.5公里，清理水毁塌方185处16500立方米，年平均好路率达78.5%，农村公路养护水平和质量得到提高，保证了全县农村公路路况稳步提升。
2、进一步加强路政执法，有效维护路产路权。路政管理逐步加强，路政执法逐步规范，违章建筑得到了进一步控制，路产路权得到了有效保护。采取工班监督、群众举报和路政人员上路巡查等工作方式，使路政管理有了新的突破，至2009年10月，共清除各种路障25起，勒令停工违法违规埋置杆线12起，查处破坏公路案件2起，路政案件的查处率达100%。严格按照有关法律法规治理超限超载运输，使超载超限率明显下降，有效地打击了超限超载违法行为。
（三）切实加强运输市场管理
道路运输量持续增长。至2009年10月，全县共有客车87辆、三轮摩托车200辆、货车260辆、三轮机动车356辆进行道路货客运输事业。完成客运量7万人，客运周转量855万/公里；同比增长7%和4%；完成货运量8万吨，货运周转量1100万吨公里，同比增长8%和15%。
（四）全面加强交通安全生产管理工作
安全生产工作事关人民生命财产安全和社会稳定，事关地方经济发展，抓好交通安全生产工作尤为重要。为此，我局十分重视安全工作，加强对安全生产工作的领导，完善各项安全生产管理措施，落实监管力度，安全生产形势趋于稳定。一是加强对安全生产的领导，及时调整了交通局安全生产领导小组。二是建立和完善了各项安全管理制度，明确了安全生产的责任主体和监管职责。三是深入开展安全生产法律法规宣传活动，发放安全生产方面的宣传资料500余份。四是认真开展安全生产大检查，做到了防患于未然，将事故消除在萌芽之中。五是认真开展“安全生产年”活动。根据省、县“安全生产年”活动方案的要求，围绕安全生产年活动主题，制定本单位“安全生产年”活动方案，认真组织落实并进行广泛的宣传。
（五）大力推进行业文明创建和党风廉政建设
2009年，交通战线各单位的思想、组织、作风和制度建设得到全面推进。以基础设施建设领域为重点的自查自纠及评估考核工作成效明显。认真开展工程项目招投标现场监督，对重点项目的合同履约情况进行了全面检查；加强业务培训，增强交通工作队伍建设。2009年，按照省交通厅关于学习培训计划的要求，共派送到省内外培训学习27人次，其中：交通执法培训17人次，业务管理水平不断提高，做到交通执法队伍持证上岗，文明执法，使交通执法工作逐步走向规范化；认真推行政务公开，改进审批方式，精简审批事项，着力树立行业形象; 认真抓好11项行政管理审批权下放的对接工作，做到下放权限顺利交接，运行正常；狠抓党风廉政建设。坚持领导带头，率先垂范，实行民主集中制原则，重大问题集体讨论，密切党群、干群关系，以实际工作成果取信于民。
二、存在的不足
2009年，按照县委、县政府的工作部署和要求，切实做好各项工作，取得显著成绩，得到省交通厅、县委、县政府的表扬，但在工作中地存在一些不足的地方，具体表现以下几方面：
一是道路运输治理“三超”工作难度大，存在一定的安全隐患。 二是农村公路建设存在着“重建轻养”的思想，乡镇政府还未能树立农村公路养护主体意识，群众对公路养护的积极性不高。 三是农村公路路况差、等级低、难养护、缺乏资金投入。 四是公路建设任务很重，但技术人员少，监管难度大。 对于存在的问题和困难，我局将加以改进和克服。
三、2010年工作设想。
2010年我局要具体抓好以下几方面工作：
（一）贯彻落实、科学发展观，认真组织实施2009年新增中央预算内投资计划项目建设。
（二）认真研究解决农村公路养护上存在的问题，继续推进承包养护体制改革，建立新型的农村公路管理养护新体制，全面加强农村公路管理养护的制度建设，完善养护质量标准，操作规程、检查评定标准，做到责任、机构、人员、资金、制度“五落实”。逐步实现“有路必养、养必见效、有路必管、管必到位”。
（三）努力抓好长征至吊罗山乡公路改建工程的管理，争取保质按时竣工，实现100%的乡镇政府所在地通水泥（或沥青）路面。
（四）跟踪抓好琼中县中平南茂至琼海会山县际公路建设，全程8.2公里，总投资2223万元，争取省交通厅立项，早日建设。
（五）继续抓好党风廉政建设，规范行政许可制度，建设高效勤政的执法队伍。
（六）加强公路建设工程安全生产管理，定期到工地检查安全预防措施的落实和贯彻情况。继续推行业主与监理单位、施工单位层层签订安全生产责任书，做到“谁主管、谁负责”的原则，使项目施工做到规范化、安全化、责任化。
（七）认真抓好省交通厅下放我县11项行政管理事项的全面实施。
二〇〇九年十一月十六日
