第三十九期
中共阳明区委办公室2011年12月23日
姜英波在区九届人代会一次会议党员代表会议上的讲话
2011年12月20日
各位代表、同志们：
在阳明区第九届人民代表大会第一次会议即将召开之际，区委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议，旨在进一步统一思想，明确任务，发挥党员代表的模范作用，团结并带动非党代表，共同完成好大会预定的各项任务，确保会议圆满成功。为此，我讲四个方面的意见：
一要履好职责，认真审议会议的各项议程。这次会议是在新时期、新形势下召开的一次重要会议，是区第九次党代会之后全区人民政治生活中的又一件大事。这次会议将全面落实区第九次党代会
1精神，选举产生新一届区人大、区政府领导班子，以及区人民法院院长和区人民检察院检察长。这次会议的内容丰富、程序严谨，在座的党员代表要以饱满的政治热情和积极的精神状态，善始善终地参加会议，必须集中精力，全身心地投入到各项议程的审议上来，认真负责地审议各项议程；要进一步增强大局意识，自觉把全区的整体利益、长远发展放在首位，通盘考虑问题，跳出地区、部门的本位思维，紧紧围绕事关我区经济社会发展全局的重大问题，解放思想、认真思考、建言献策；要积极调动其他代表参政议政的积极性，充分发扬民主，畅所欲言，集思广益，切实反映群众意愿，广泛集中群众智慧。
二要提高认识，确保市委人事安排意图顺利实现。本次会议核
心议程就是选举，会议成功与否，关键在于换届选举能否圆满完成，这对全体代表特别是党员代表提出了更高的政治要求。作为党员代表，一定要明确我们既是人大代表，更是共产党员，这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责，既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，同时还要带头贯彻好组织意图。 一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导前提下充分发挥人大的作用。这就要求在座的每一名共产党员，必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要把思想和行动自觉统一到市委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把
市委的组织决策依法变为全区人民的共同意志。另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。同时，要说明的是：参加这次选举的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。
三要加强领导，充分发挥党组织的作用。党的领导坚强、党内
思想统一，大会才能圆满成功。为此，区委决定成立区九届人大一次会议临时党委和临时党支部。临时党委由我和会平、德成、立江等同志组成。各代表团都要成立临时党支部， 由各代表团团长任党支部书记，副团长任党支部副书记。今天党员大会结束以后，各临时党支部都要开一次党员会议，过好组织生活，贯彻落实好区委对开好大会的要求。大会期间，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权利，正确表达个人意志。每位代表行使权利，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代
表和全区人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向区委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。
四要严肃纪律， 确保大会圆满成功。纪律是执行路线的保证，
也是开好大会的保证。参加会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。区委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和有价证券，不准有任何非组织活动和非法言行；各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕区委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好；区政府组成人员和区直部门负责人在会议期间不得外出，要虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向区委写出检查报告。
最后，我通报一下区九次党代会的主要精神和今年主要经济指
标完成情况。12月1日至2日，区第九次党代会胜利召开。在这次会议上，我们全面总结区第八次党代会以来的工作成绩和经验，分析了未来的形势，提出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和重点任务，是一个承前启后、继往开来，团结务实、共绘蓝图的大会。今后五年我区工作的指导思想和总体思路是：认真落实科学发展观，以“二次创业、再造阳明”为主题，以思想解放、改革创新为动力，强化“一个支撑”（阳明新城），打造“两个平台”（工业发展平台和
服务业发展平台），坚持“三策并举”（工业立区、商贸兴区、项目牵动），实施“四区同创”（中俄新型产业合作示范区、绥芬河综合保税区配套区、全省城区经济发展示范区和国家可持续发展实验区），实现“五大突破”（园区建设、产业项目、城乡统筹、改善民生、社会管理），努力实现富民强区新跨越，建设幸福和谐、宜居创业的大阳明、新阳明。奋斗目标是：工作创一流，全省争排头，总量再翻番、提前达小康，建设“两个中心、三个基地，实现五个领先”。各位代表、同志们，完成上述目标，需要全区上下齐心协力，埋头苦干，需要区人大和全体代表继续发挥独特的优势和作用，进一步增强使命感和责任感，再接再厉，扎实工作，为实现“富民强区”新跨越作出新的贡献。
回看过去的五年，是我区经济增长速度最快，经济社会效益最
好的五年；是积累发展基础最雄厚，干部群众精神面貌最提振的五年。预计到今年年末，地区生产总值达到47亿元，是2006年的4.2倍；全口径财政收入预计5.2亿元，是2006年的5.1倍；一般预算收入预计2.6亿元，是2006年的6.1倍；社会固定资产投资五年累计完成65.9亿元，年均增长73.9%。固定资产投入平均两年翻一番，财政收入三年翻一番，GDP四年翻一番，人民收入五年翻一番。五年来，我们发展城区经济、创新社会管理、“三实两创”主题实践活动等多项工作，得到了省、市领导的充分肯定和表扬，获得全国科技进步先进城区称号，被省政府确定为发展城区经济重点区、省级可持续发展实验区、省级平安城区、黑龙江省与浙江省“两江”合作园区，创造了引领城区经济发展的“阳明现象”，创造了开发区建设的“阳明速度”，创造了“自信、自立、自强”的阳明精神。
五年来，阳明发展所取得的成绩，是各位代表与全区人民共同
努力的结果。在区委的领导下，区人大始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕区委中心工作，团结奋斗，服务大局，较好地履行了工作职能，在我区的政治、经济、文化和社会建设各个领域都发挥了重要的作用。在这个过程中，区人大常委会的同志和全体代表发挥了积极的作用，为做好人大工作，为促进我区经济社会发展、民主政治建设、团结和谐稳定作出了重要贡献。
同志们，我们肩负的责任重大，使命光荣。全体党员代表要在
大会临时党组的领导下，要充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实区第九次党代会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！
主题词： 九届人代会党员代表会领导讲话姜英波
共印58份
