湖南省益阳市加快推进政府机构改革工作
按照中央和省委、省政府的要求，湖南省益阳市坚持把市县政府机构改革作为当前重中之重的工作来抓，认真研究谋划，周密部署安排，积极稳妥地做好组织实施工作。目前，市县两级政府机构改革正稳步扎实地推进。
一、着力营造良好的改革氛围和外部环境。主要统一了三个层面的思想：一是切实加大了领导力度。市编委会议、市政府常务会议、市委常委会议分别专题听取了机构改革工作情况汇报，传达学习了省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》和全省市县政府机构改革工作电视电话会议精神，对市县政府机构改革工作进行了研究部署。市委、市政府和市编委领导经常过问改革进展情况，督查督办有关政策精神和决策部署的落实。二是召开全市区县（市）政府机构改革工作电视电话会议，对区县（市）政府机构改革作了强调和安排，明确了区县（市）政府机构改革的目标要求。三是作为负责政府机构改革的职能部门，机构编制部门加强了对中央和省、市关于机构改革政策精神的学习，研究制定了工作方案，并将任务分解落实，强化了干职工的责任。
二、组织开展了机构改革专题调研。机构编制部门对全市近些年来行政管理体制改革和机构改革的经验做法进行全面回顾总结，梳理现行行政管理体制存在的问题，积极探索解决问题的对策和办法；对照省政府机构改革方案，分析研究市政府对应部门职责与内设机构调整情况以及市政府部门机构改革的重点难点问题，把握改革导向；分类整理市政府部门及其所属事业单位机构设置和人员编制情况，摸清了底子；认真听取了市政府各有关部门、各区县（市）编委和编办负责同志对转变政府职能、理顺职责关系、调整机构设置以及相关配套改革政策措施的意见建议，并向市委、市政府相关领导分别作了专题汇报，听取意见和指示，为实施机构改革做好了充分准备。
三、抓紧研究拟定市政府机构改革方案。组织专门力量，充分利用调研成果，按照中央和省委、省政府的精神，以转变政府职能为核心，结合益阳实际，经反复酝酿和修改，起草了市政府机构改革方案（草案）。初步方案出台后，与常德、岳阳、衡阳、株洲、怀化、娄底、邵阳等市编办进行了交流探讨，了解和比较兄弟市的方案设计及工作进展情况，并就方案内容专门向省编办作了汇报说明，征求省编办对改革方案的意见和建议，对方案作了进一步的修改完善。现已将方案呈报市政府主要领导审阅，准备近期提交有关会议研究确定。
四、严明机构改革纪律。市委办、市政府办联合行文下发了《关于严肃市县政府机构改革纪律的通知》，对市县政府机构改革期间的政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律、财经纪律和保密纪律作出了明确规定。机构编制部门会同纪检监察、组织、人事、财政等部门，加强对有关改革政策规定和纪律执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保中央、省、市关于机构改革的决策部署执行落实到位，确保政令畅通。
五、指导推动区县（市）政府机构改革。召开区县（市）政府机构改革工作座谈会，听取了各区县（市）编办主任关于机构改革工作进展情况的汇报，围绕改革面临的困难和问题及有关机构设置、部门“三定”等具体事项进行了研究商讨，对其中依据政策和权限能够答复的问题当场给予了答复。结合机构改革调研，对各区县（市）机构改革工作进行了具体指导，对工作进展迟缓的单位开展了跟踪督查。目前，大部分区县（市）已经拿出了政府机构改革的初步方案。
